光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了40個(gè)年頭。40年間，光伏太陽(yáng)能在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地上，落地、生根、萌芽、發(fā)展。2018年，正處在高速發(fā)展期的光伏系統(tǒng)建設(shè)的浪潮，卻因?yàn)閲?guó)家能源局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》而戛然而止。不少光伏企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)，深處其中的每一家企業(yè)，都必須面對(duì)新政策、順應(yīng)新政策，否則就可能被淘汰出局。
告別2018，迎來(lái)2019，經(jīng)歷陣痛，光伏太陽(yáng)能行業(yè)是否將迎來(lái)新氣象?一籃子新規(guī)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，這些新規(guī)也將成為光伏行業(yè)窺測(cè)未來(lái)的第一個(gè)視線落點(diǎn)：
個(gè)稅稅制迎來(lái)根本性變革，社保由“分征”變成由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)征;
從2019年1月1日起，個(gè)稅新規(guī)正式實(shí)施：一方面，起征點(diǎn)由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波專(zhuān)項(xiàng)扣除將助攻個(gè)稅減負(fù)。兩項(xiàng)利好雙管齊下，稅負(fù)減輕的程度相當(dāng)可觀，光伏從業(yè)者所承擔(dān)的個(gè)稅負(fù)擔(dān)將由此減輕。
此外，個(gè)稅減負(fù)也將從市場(chǎng)層面給光伏行業(yè)帶來(lái)潛移默化的影響與啟發(fā)。減輕稅收負(fù)擔(dān)，將在一定程度上，轉(zhuǎn)化成購(gòu)買(mǎi)力。再聯(lián)系到政府層面大力發(fā)展光伏是一個(gè)堅(jiān)定不移的大方向，也為戶用光伏渠道下沉和持續(xù)開(kāi)展光伏工作提供了依據(jù)。
光伏納入8省的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
2018年9月份，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》前后，湖南省政府、山東省政府、江蘇省政府、四川省政府、北京市政府、重慶市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后發(fā)布省有關(guān)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)綱領(lǐng)。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口總數(shù)為13.7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人，農(nóng)村人口7億。光伏具有脫貧攻堅(jiān)和踐行綠色發(fā)展路線的雙重屬性，在鄉(xiāng)村市場(chǎng)的發(fā)展前景非常廣闊，假定每一戶裝3千瓦，那全國(guó)就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
澳大利亞零關(guān)稅政策正式實(shí)施
隨著中美貿(mào)易糾紛的不斷升級(jí)，加上去年初美國(guó)迅速?zèng)Q定的對(duì)光伏組件加征30%關(guān)稅事件的影響，以及印度發(fā)布消息要對(duì)光伏進(jìn)口產(chǎn)品征稅25%，中國(guó)的光伏企業(yè)難免感到前景不明，并已經(jīng)開(kāi)始或主動(dòng)或被動(dòng)的“轉(zhuǎn)投”新興市場(chǎng)。而19年澳大利亞零關(guān)稅政策的執(zhí)行，對(duì)于2018下半年以來(lái)加速出海的光伏企業(yè)，或許是一個(gè)新的契機(jī)。
過(guò)渡期平價(jià)上網(wǎng)新政下發(fā)
531之后，光伏市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，戶用市場(chǎng)幾乎停滯，地面電站緩建，中小企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)。而前天(1月9日)剛發(fā)布的無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)通知，被看作是半年多以來(lái)最有看點(diǎn)、最值得期待的政策。不僅行業(yè)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了樂(lè)觀的解讀，就連國(guó)家能源局自己也發(fā)布前景看好性解讀。
這一政策基本考慮到了之前大家對(duì)于平價(jià)到來(lái)的一些擔(dān)憂，同時(shí)也提出了相應(yīng)的解決方案，對(duì)未來(lái)光伏市場(chǎng)翻紅，有較大幫助。預(yù)計(jì)2019年和2020年的光伏新增容量，在45GW/年甚至更高。
多項(xiàng)環(huán)保法實(shí)施，環(huán)境保護(hù)正式進(jìn)入有法可依階段
2019年1月1日起，《土壤污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等近10項(xiàng)環(huán)保法正式實(shí)施，意味著環(huán)境保護(hù)正式進(jìn)入有法可依的階段。在生產(chǎn)的同時(shí)堅(jiān)持對(duì)綠山青山的愛(ài)護(hù)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
事實(shí)上，一些老牌能源集團(tuán)性企業(yè)早已有所感知，從“西電東送”清潔能源送電工程建設(shè)，到能源發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些都在悄然進(jìn)行。低碳清潔能源裝機(jī)將是2019年的重要關(guān)鍵詞。清潔電力必將走進(jìn)千家萬(wàn)戶，而光伏已成為改變?cè)杏媚芊绞降闹髁Α?/p>
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