黨的二十屆三中全會(huì)提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。浙江省衢州市通過碳賬戶體系推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，走出一條獨(dú)具辨識(shí)度的綠色發(fā)展之路。
“衢州有禮”詩(shī)畫風(fēng)光帶美景如畫。衢州市委宣傳部供圖
3000碳積分最高直抵5000元!浙江省衢州市“兩新”促消費(fèi)活動(dòng)上，個(gè)人碳賬戶積分可兌換優(yōu)惠券，市民買房、買車、買家電家裝用品可作現(xiàn)金直接抵扣，享受實(shí)打?qū)嵉母＠?/p>
衢州市全面探索碳賬戶建設(shè)路徑，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、居民生活和林業(yè)碳匯7大領(lǐng)域的碳賬戶239.6萬個(gè)，形成政府治碳、企業(yè)減碳、個(gè)人低碳的全方位、多層次應(yīng)用體系。
碳賬戶體系改革成為衢州最有辨識(shí)度的改革之一。衢州市與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位聯(lián)合制定《綠色低碳城市評(píng)價(jià)技術(shù)要求》，由中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)發(fā)布并實(shí)施。該技術(shù)要求衡量了綠色低碳城市建設(shè)狀況，為推進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型提供科學(xué)指導(dǎo)，有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)作出了衢州貢獻(xiàn)。
多維立體式服務(wù)推進(jìn)企業(yè)降碳節(jié)能
衢州市龍游縣伊利乳業(yè)公司內(nèi)，隨著車間數(shù)字化大屏幕上數(shù)字頻繁跳動(dòng)，2小時(shí)內(nèi)，工廠流水線就減少了3噸碳排放量。
“龍游伊利綜合能源服務(wù)項(xiàng)目投運(yùn)后，每年預(yù)計(jì)可降低企業(yè)用能成本約200萬元，降低710噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放3050噸。”國(guó)網(wǎng)(衢州)綜合能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毛志斌介紹。
衢州市碳賬戶綜合各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法，打造“節(jié)能+綠能+儲(chǔ)能+循環(huán)+碳資產(chǎn)”EMC模式，由衢州市綠色雙碳科技有限公司、衢州供電公司綜合能源公司等市場(chǎng)方進(jìn)行項(xiàng)目投資，收益按雙方約定分成。目前，這一模式已在26家企業(yè)開展試點(diǎn)建設(shè)。通過應(yīng)用EMC模式，26家試點(diǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)每年可降低成本合計(jì)1億元以上。
實(shí)實(shí)在在的節(jié)能降碳，背后是嚴(yán)而有序的設(shè)計(jì)。首先，對(duì)標(biāo)企業(yè)“單位工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度”“分能源品類能耗強(qiáng)度”等重點(diǎn)能效指標(biāo)數(shù)據(jù)，形成《二維能效對(duì)標(biāo)較差企業(yè)清單》，深入剖析高耗低效根源，明確改進(jìn)提升方向。其次，形成《三維綠能低使用率企業(yè)清單》，挖掘“綠電+能效”潛在客戶，優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu)。最后，利用碳賬戶整合技術(shù)、政策、資金資源，為企業(yè)提供一站式節(jié)能降碳服務(wù)。
提供多維立體式服務(wù)的同時(shí)，衢州市創(chuàng)建碳賬戶金融模式，資金緊接著跟進(jìn)。
地處錢江源頭的衢州市，是全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，人民銀行利用碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定綠色金融支持對(duì)象，將客戶確認(rèn)的項(xiàng)目可研方案提交商業(yè)銀行，商業(yè)銀行根據(jù)碳征信報(bào)告為項(xiàng)目提供碳金融低息貸款。目前，全市已累計(jì)發(fā)放企業(yè)碳賬戶貸款543.8億元。
上線數(shù)字新應(yīng)用助企綠色低碳發(fā)展
近年來，衢州市通過開發(fā)上線工業(yè)品碳足跡核算應(yīng)用及核算數(shù)據(jù)庫(kù)、大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”在線應(yīng)用等，全域探索推進(jìn)碳賬戶應(yīng)用走深走實(shí)。
當(dāng)前，隨著越來越多的產(chǎn)品出口面臨著綠色壁壘或者碳足跡壁壘，碳足跡、碳標(biāo)簽成為走向國(guó)際的重要手段。為此，衢州開發(fā)上線工業(yè)品碳足跡核算應(yīng)用。
去年以來，衢州市將100家出口型企業(yè)納入首批試點(diǎn)，建立工業(yè)品碳足跡核算數(shù)據(jù)庫(kù)，為出口型企業(yè)提供碳足跡在線核算報(bào)告，為第三方認(rèn)證提供了便利，降低企業(yè)碳足跡核算第三方認(rèn)證費(fèi)用約20%。
健盛集團(tuán)江山針織有限公司是一家生產(chǎn)襪子的上市公司，年生產(chǎn)襪子4億多雙，大多用于出口。該公司運(yùn)用碳足跡核算系統(tǒng)，進(jìn)行全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建低碳供應(yīng)鏈。如利用低碳原材料，用可樂瓶等廢棄物加工再生紗線，年均使用90噸，每噸用料在制造過程中可減少排放廢水32噸、二氧化碳1.2噸。
此外，依托碳賬戶體系，衢州上線了大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”在線應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)本市及周邊裝備制造、金屬新材料、新能源等碳排產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸。該數(shù)字化平臺(tái)依托浙江省“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)，為企業(yè)提供“公轉(zhuǎn)水”全程物流市場(chǎng)化解決方案，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸一單到底”和“減碳一表清算”，降低企業(yè)物流成本。
探索山區(qū)共富路開拓林業(yè)碳匯變現(xiàn)
圍繞林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)存在的流程繁、管理難、地塊多、技術(shù)專、成本高等問題，衢州市創(chuàng)新開展林業(yè)碳賬戶建設(shè)，形成了可操作、可復(fù)制、可推廣的區(qū)域性林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理機(jī)制，探索出一條山區(qū)共富新路徑。
衢州市柯城區(qū)依托區(qū)生態(tài)資源開發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司(兩山公司)，在衢州市林業(yè)碳賬戶平臺(tái)建立收儲(chǔ)認(rèn)購(gòu)一級(jí)賬戶，將村集體或合作社的“一村萬樹”林碳期權(quán)進(jìn)行預(yù)收儲(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人認(rèn)購(gòu)“一村萬樹”林碳期權(quán)。上述公司預(yù)留稅費(fèi)、保險(xiǎn)等費(fèi)用后，將所有收益用于反哺村集體，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯儲(chǔ)值、變現(xiàn)功能，為農(nóng)戶和村集體增加可預(yù)期的綠色收入。
在常山縣，當(dāng)?shù)亟⒑止麍@碳賬戶，對(duì)種植面積50畝以上的果園進(jìn)行碳排放自動(dòng)核算和環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施“四色”貼標(biāo)管理。出臺(tái)胡柚低碳生產(chǎn)集成技術(shù)規(guī)程，推廣生草栽培、秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥等減碳技術(shù)路徑，推行“每?jī)艄潭?噸碳可兌換1噸商品有機(jī)肥”等激勵(lì)措施，探索低碳胡柚碳標(biāo)簽管理機(jī)制，通過建設(shè)“低碳果園”助力農(nóng)村共同富裕。
目前，66家規(guī)模胡柚生產(chǎn)主體建立了碳賬戶，碳排放總量2000多噸，固碳總量2200多噸，碳凈吸收量200噸;胡柚碳賬戶主體優(yōu)質(zhì)果率提高8%、產(chǎn)量提高10%。如今，以胡柚為主要生產(chǎn)原料的“雙柚汁”牌飲料已成為市場(chǎng)爆款，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值從2020年的3300萬元，增長(zhǎng)到6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收超過5000萬元。
探索林碳期權(quán)收儲(chǔ)交易，實(shí)施林業(yè)碳普惠項(xiàng)目，創(chuàng)新竹林碳匯期權(quán)交易……衢州市通過探索開發(fā)多樣化的林業(yè)碳賬戶，實(shí)現(xiàn)顯著的生態(tài)效益。
目前，衢州市已對(duì)全市約3萬畝林地開展林業(yè)碳匯(碳普惠)項(xiàng)目開發(fā)，6個(gè)縣(市、區(qū))共有172個(gè)地塊通過合格性審核。經(jīng)中國(guó)林業(yè)科學(xué)院林業(yè)科技信息研究所核證，全市共計(jì)產(chǎn)生碳普惠減排量4.94萬噸二氧化碳當(dāng)量。
激發(fā)市民減碳熱情推進(jìn)社會(huì)全體參與
無論是企業(yè)還是個(gè)人碳賬戶，都與相應(yīng)的金融服務(wù)掛鉤，賬戶主體可以通過賬戶內(nèi)的減排數(shù)據(jù)和相應(yīng)積分，在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面獲得一定優(yōu)惠與權(quán)益。
在衢州，騎自行車、乘公交、垃圾回收……市民的每一次綠色低碳行為，都會(huì)給予一定的個(gè)人碳積分。個(gè)人碳積分實(shí)現(xiàn)了公眾減碳行為可量化、可評(píng)價(jià)、有激勵(lì)，有效激發(fā)了公眾參與碳減排的主動(dòng)性、積極性，充分釋放了全民減碳的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。
衢州市大力推進(jìn)碳賬戶體系建設(shè)，將個(gè)人碳賬戶數(shù)據(jù)來源從單一的銀行數(shù)據(jù)擴(kuò)展到線上服務(wù)(銀行、保險(xiǎn)、政務(wù))、綠色出行(公交、自行車、新能源車)、循環(huán)利用(垃圾回收)和節(jié)水節(jié)能四大場(chǎng)景，建成了一個(gè)集數(shù)據(jù)層、管理層和應(yīng)用層為一體的個(gè)人碳賬戶系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)了“個(gè)人碳報(bào)告”，并建立了以“個(gè)人碳報(bào)告”為載體的碳效評(píng)價(jià)機(jī)制。
據(jù)了解，衢州市按碳減排量對(duì)個(gè)人碳賬戶主體分深綠、中綠、淺綠進(jìn)行三色評(píng)價(jià)，銀行把個(gè)人碳數(shù)據(jù)運(yùn)用到融資流程的準(zhǔn)入、授信、用信、貸后管理等全生命周期當(dāng)中。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人民銀行衢州市分行共推出個(gè)人碳貸款產(chǎn)品28款，所轄除村鎮(zhèn)銀行以外的27家銀行都實(shí)現(xiàn)了個(gè)人碳貸款云閃付“一鍵申請(qǐng)”，累計(jì)發(fā)放利率優(yōu)惠的個(gè)人碳賬戶貸款8.89萬筆、金額180億元，余額106億元。
截至目前，衢州市共建立個(gè)人碳賬戶218萬戶，覆蓋常住人口比率達(dá)95%，依法采集入庫(kù)數(shù)據(jù)7600余萬條，累計(jì)減少個(gè)人碳排放5.92萬噸。
《 中國(guó)城市報(bào) 》( 2024年07月29日 第 12 版) 記者 胡安華
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