重慶示范綠色發(fā)展

　　作為長江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，重慶肩負(fù)著“在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責(zé)使命。

　　長江、嘉陵江在朝天門交匯，四座山脈縱貫全城，構(gòu)成重慶山環(huán)水繞、江峽相擁的獨特城市景觀。作為長江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，重慶肩負(fù)著“在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責(zé)使命。

重慶，穿城而過的長江在夕陽下波光粼粼、五彩斑斕

　　近年來，重慶擔(dān)起“上游責(zé)任”，深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)力實施長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)人城山水和諧共生，深挖綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)撃?。?jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長劉芹介紹，2024年上半年長江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.6%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)163天，同比增加6天，無重度及以上污染天數(shù)。2023年重慶市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為66.81，比全國平均水平高7.21。

　　建好山水之城，打造美麗之地，巴渝大地正奮力交出一份生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新答卷。

　　從“九治”到“久安”

　　四川美術(shù)學(xué)院退休教師張老師經(jīng)常到家附近的花溪河寫生，他的畫筆見證了這條城市河流的生態(tài)蛻變。他對《瞭望東方周刊》說：“前些年，這條河的兩岸都是小作坊、小工廠，河水臟臭、河道雜亂。現(xiàn)在污染企業(yè)沒了，修建了濱河公園，優(yōu)美的環(huán)境讓我有了寫生的好地方。”

　　花溪河位于重慶市中心城區(qū)巴南區(qū)，全長63.6公里，是長江一級支流。巴南區(qū)50%的常住人口、60%的GDP來自花溪河流域范圍。由于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、環(huán)保設(shè)施不配套等原因，多年來工業(yè)、生活污水直排河流，花溪河一度成了魚蝦絕跡的黑臭水體，被相關(guān)部門掛牌督辦。

　　據(jù)巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長蔣渝介紹，通過修建污水處理廠、調(diào)水增加生態(tài)流量、加強(qiáng)多部門綜合執(zhí)法等舉措，花溪河于2019年消除了劣V類水質(zhì)，摘掉了“黑臭水體”的帽子。2020年，巴南區(qū)又啟動花溪河“清水綠岸”治理提升項目，投資約35億元，著力將花溪河打造成魚翔淺底的清澈河流和開放共享的綠色長廊。目前，巴南區(qū)已完善花溪河流域地下管網(wǎng)140余公里，建成水質(zhì)凈化站4座、再生水廠2座。據(jù)監(jiān)測，花溪河上游水質(zhì)達(dá)到Ⅱ—Ⅲ類，下游水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類。

　　改善生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。近年來，重慶一體化推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)“九治”治理體系，堅決打好長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)。

　　位于重慶中心城區(qū)東部的長壽區(qū)，是我國西部重要的綜合性化工基地。在長壽區(qū)應(yīng)急指揮中心的高清監(jiān)控大屏幕上，可隨時查看重點企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和排污情況。長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長陳波表示，長壽區(qū)已累計投入超過100億元建設(shè)污水處理廠、地面可視化管網(wǎng)等設(shè)施，“裝置級、工廠級、片區(qū)級、經(jīng)開區(qū)級、河流級”五級風(fēng)險防范體系可有效保障極端事故狀態(tài)下化工污水不流入長江。

　　長壽區(qū)由于過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)、產(chǎn)品以基礎(chǔ)化工原料為主，給長江生態(tài)保護(hù)帶來較大壓力。近年來，長壽區(qū)以長江大保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，關(guān)閉、搬遷18家沿江化工企業(yè)，同時提出“建設(shè)具有全球影響力的新材料高地”目標(biāo)，以化工原料為基礎(chǔ)，向風(fēng)險低、效益好的合成材料、硅基材料、功能性膜材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，長江干流長壽段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，長壽2023年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1577.9億元、同比增長6.2%。

　　強(qiáng)化“上游意識”、扛起“上游責(zé)任”、展現(xiàn)“上游擔(dān)當(dāng)”，一系列生態(tài)治理“組合拳”在巴渝大地上展開：加強(qiáng)城市黑臭水體排查治理，出臺20條措施嚴(yán)格集中式飲用水水源地監(jiān)管，推動長江、嘉陵江、烏江干流4012個入河排污口整治完成率達(dá)94%;推進(jìn)夏秋季“治氣”攻堅、移動源大氣污染綜合治理，累計實施企業(yè)廢氣治理577家;制定“無廢指數(shù)”指標(biāo)體系，建成“無廢城市細(xì)胞”1600余個;推動134個三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目全部開工;在全國率先印發(fā)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案，分類劃定818個環(huán)境管控單元……

　　修復(fù)生態(tài)“傷疤”

　　如翡翠般碧綠的水體，四周高聳的巖壁，10余座天然湖泊像珍珠一般鑲嵌在群山峻嶺之中……有著“重慶小九寨”之稱的渝北區(qū)銅鑼山礦山公園，吸引了不少游客前來探秘。

　　這里曾是重慶市最大的石灰?guī)r礦區(qū)，2016年以前，該礦區(qū)還是滿目瘡痍的廢棄礦坑群。在長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)的理念指引下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^消除安全隱患、植綠覆土、保護(hù)坑中水體等生態(tài)修復(fù)工程，實現(xiàn)了變廢為寶。自2021年6月開園迎客以來，銅鑼山礦山公園已累計接待游客數(shù)十萬人次。

　　近年來，重慶堅持從長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌山上山下、地上地下及流域上下游，堅持自然恢復(fù)為主，分類施策推動生態(tài)文明體制機(jī)制改革。巴山渝水間，生態(tài)“傷疤”正逐步愈合。

　　重慶市北碚區(qū)縉云山腳下，在生態(tài)搬遷安置點“縉云山居”，一棟棟巴渝特色小樓錯落有致，周圍草木蔥翠。村民黃麗維新家里的照片墻，見證了重慶縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)(下稱“縉云山保護(hù)區(qū)”)生態(tài)與村民生活的變遷。

　　“你看，我們以前在山上住的是土坯房，又黑又潮。生活很不方便，從家到主干道，要走大概20分鐘的土路，很多村民私搭亂建。沒想到才幾年時間，縉云山的違建拆了，生態(tài)美了，我們這些村民從山上搬進(jìn)漂亮的小樓，一家人心情別提有多舒暢!”黃麗維指著墻上老房子的照片對《瞭望東方周刊》說。

　　嘉陵江畔的縉云山保護(hù)區(qū)是我國亞熱帶常綠闊葉林類型生態(tài)系統(tǒng)保持最完好的區(qū)域之一，有“植物物種基因庫”的美譽(yù)。但因緊鄰城區(qū)、多頭管理、發(fā)展受限等影響，縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民曾一度“靠山吃山”，農(nóng)家樂無序粗放發(fā)展，私搭亂建、違規(guī)經(jīng)營不斷“蠶食”林地。

　　2018年，重慶市委、市政府開展縉云山保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，一方面拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，實施生態(tài)修復(fù)項目28項，栽種植物77.4萬株(棵)，覆土復(fù)耕復(fù)綠48.15萬平方米;一方面在全國率先探索生態(tài)搬遷，在保護(hù)區(qū)外圍發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“保生態(tài)”與“保民生”的雙贏。

　　實施長江兩岸國土綠化工程，治理三峽庫區(qū)消落帶，提前完成2018年申報的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家工程試點……通過系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，巴山更青、渝水更綠，重慶加快實現(xiàn)“山清水秀美麗之地”。

　　重塑山城江城風(fēng)貌

　　因水而興、依山而建的重慶，沿長江、嘉陵江組團(tuán)式發(fā)展，得天獨厚的“兩江四岸”是重慶最具顯示度和標(biāo)志性的城市區(qū)域。重慶市立足山水稟賦，著力治理提升長江、嘉陵江“兩江四岸”風(fēng)貌，使“山、水、城、橋、燈、岸”相互輝映的景觀成為城市名片，彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力。

　　2023年5月，重慶長江葛老溪段治理提升項目完工并向社會開放，距離此處不遠(yuǎn)的大渡口區(qū)大濱路片區(qū)居民，從此擁有了一座風(fēng)景優(yōu)美、可休閑游玩的濱江公園。

　　“雖然在家就能望見長江，但過去這處江岸是一片荒灘，想到江邊看看但沒路下去。公園修好后，不但環(huán)境美，還親江近水。一到傍晚，來休閑的市民特別多，我經(jīng)常帶著孩子來公園草坪上露營。”居民黃秋麗說。

　　“長江葛老溪段岸線長3.3公里，一度生態(tài)脆弱、通達(dá)性差、產(chǎn)業(yè)落后。江灘植被雜亂，江邊是水泥護(hù)岸擋墻，岸上又有碼頭和木材堆場。”葛老溪段治理提升項目設(shè)計師周鎮(zhèn)濤告訴《瞭望東方周刊》，通過拆除擋墻和碼頭、修復(fù)江岸生態(tài)、植入音樂元素等舉措，經(jīng)過1年半的整治建設(shè)，這里變成了一個集運(yùn)動健身、文化體驗于一體的濱江生態(tài)空間。

　　曾經(jīng)，碼頭工廠沿江密布、高樓道路擠占江岸、濱江灘涂雜亂無序等問題，一度困擾著重慶這座山水之城。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為建設(shè)“山清水秀美麗之地”，系統(tǒng)重塑山城江城現(xiàn)代化國際大都市風(fēng)貌，重慶市梳理“兩江四岸”生態(tài)環(huán)境、公共空間、歷史人文、城市風(fēng)貌等領(lǐng)域情況，開展設(shè)計方案國際征集和市民“金點子”創(chuàng)意征集，制定“兩江四岸”治理提升實施方案以及跨江橋梁、嘉陵濱江生態(tài)長廊等專項提升方案。

　　位于渝中區(qū)長江畔、1997年重慶直轄時建成的珊瑚公園，承載著許多市民的記憶。隨著時間推移，公園設(shè)施陳舊、濱江不見江、缺少親水步道，來玩的市民越來越少。

　　得益于“兩江四岸”風(fēng)貌治理提升，渝中區(qū)政府拆除公園圍墻，突出“重慶直轄、新城變遷”文化主題，打造2萬平方米“市民大草坪”，鋪設(shè)健身環(huán)道串聯(lián)公園和江岸。2022年底，這座老公園以全新面貌開放后，便成為市民游客的熱門打卡地。

　　優(yōu)化調(diào)整“兩江四岸”影響城市天際線、山脊線的建設(shè)項目，治理兩江河道亂搭亂建、亂倒亂堆等行為，取締餐飲船舶138艘……在減量、疏密、留白等一系列治理“組合拳”下，重慶“兩江四岸”正呈現(xiàn)出一幅山水人城和諧相融的美麗畫卷。

　　目前，重慶中心城區(qū)“兩江四岸”109公里岸線已累計啟動治理提升項目26個，雅巴洞濕地公園、盤溪河入江口濕地公園等14個節(jié)點公共空間建成開放，彈子石-龍門浩山水城市會客廳、長江文化藝術(shù)灣區(qū)等重點項目有序推進(jìn)，“兩江四岸”正成為山清水秀生態(tài)帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風(fēng)貌帶、立體城市景觀帶。

　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　　走進(jìn)長江南岸的巴南區(qū)重慶國際生物城，清澈的小湖周邊是一棟棟現(xiàn)代化的企業(yè)樓宇。短短幾年間，這里就聚集了數(shù)十家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有長效胰島素、抗體注射液等多個拳頭醫(yī)藥產(chǎn)品，成為首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的園區(qū)。

　　“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)必須揚(yáng)長避短，發(fā)揮良好生態(tài)和較低的用地、人力等要素成本及日益成熟的制造業(yè)優(yōu)勢，承接中、東部地區(qū)乃至國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引高新企業(yè)的生產(chǎn)基地入駐。”重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司董事長李銳說。

　　近年來，重慶全面加快產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，用綠色發(fā)展理念提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。

　　重慶的兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在“降碳”過程中提檔升級——電子信息產(chǎn)業(yè)，從以組裝加工為主，向“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數(shù)算用”全面拓展;汽車制造業(yè)，從以汽摩整車及零部件制造為主，向新能源、智能化方向躍升。2024年1—7月，重慶市汽車產(chǎn)量137.23萬輛、同比增長11.9%，其中新能源汽車46.21萬輛、增長147.8%;液晶顯示屏2.18億片、增長23.0%;集成電路36.34億片、增長83.5%。

　　重慶市經(jīng)信委汽車工業(yè)處副處長王昭杰說，截至2023年，重慶汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為2.5%，高于全國平均水平，有國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺15家、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)51家。

　　除了生產(chǎn)方式的綠色化，綠色低碳的生活理念和方式，正在融入重慶市民的生活。

　　2024年5月，重慶公交集團(tuán)推出低碳惠民新舉措，市民可以通過“碳惠通”小程序直接掃碼或綁定公交卡乘坐公交車，“碳惠通”平臺自動量化其減排效果后給予碳積分，再用碳積分到平臺積分商城兌換公交券，引導(dǎo)市民踐行綠色低碳生活方式。

　　“碳惠通”是重慶市生態(tài)環(huán)境部門推出的溫室氣體自愿減排平臺，集碳履約、碳中和、碳普惠功能于一體，公眾的低碳行為都被量化為碳積分，積累起來可兌換商品、享受低碳權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)顯示，“碳惠通”平臺自2021年10月上線以來，已登記177家企業(yè)，進(jìn)行碳惠通核證自愿減排量登記約200萬噸，累計交易金額約1.3億元，平臺個人端注冊用戶超過250萬人，累計搭建低碳應(yīng)用場景近20個。

　　重慶市有11個區(qū)縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，這些區(qū)縣的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到三峽庫區(qū)生態(tài)。

　　“朝辭白帝彩云間”“除卻巫山不是云”，扼守瞿塘峽的奉節(jié)縣、坐擁巫峽的巫山縣不但有著壯美峽江風(fēng)光，還有白帝城、神女峰、諸多詩詞名篇等深厚人文資源。但過去，這兩個縣的支柱產(chǎn)業(yè)是煤礦，挖煤雖然帶來了短期利益，卻毀壞了綠水青山。如今，這兩個縣關(guān)煤礦、護(hù)生態(tài)、開“文礦”重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“擦亮”巫山脆李、紅葉和奉節(jié)臍橙、詩城等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)名片，讓群眾吃上了“生態(tài)飯”。

　　青山綠水、望見山水、親山近水，重慶正在繪就高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的新時代“山水畫卷”。

　　《瞭望東方周刊》記者周凱