能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設(shè)，促進能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
我國能源安全問題突出表現(xiàn)在油氣上，石油和天然氣對外依存度較高。受地區(qū)沖突等因素影響，近期國際能源商品價格上漲較快，國際能源市場不穩(wěn)定性增加，能源安全保障面臨一定壓力。如何高質(zhì)量保障能源供給安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
雖然我國能源保障能力已大幅躍升，但長期挑戰(zhàn)依然不容忽視，能源保供絲毫不能放松。
首先，要穩(wěn)住煤炭這個基本盤。國務(wù)院常務(wù)會議指出，要發(fā)揮煤炭主體能源作用。煤炭既是燃料也是工業(yè)原料，在今后較長時期內(nèi)，煤炭仍是我國自主可控、具備儲量優(yōu)勢的一次能源，也是我國確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和國際能源市場話語權(quán)的根基，兜底保障作用不可替代。如何利用好煤炭這一穩(wěn)定、經(jīng)濟且自主保障程度較高的能源，對我國能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。要加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，推進煤炭清潔高效利用，加強儲備設(shè)施建設(shè)。運用市場化法治化辦法，引導(dǎo)煤價運行在合理區(qū)間。
其次，推動可再生能源躍升發(fā)展。由于世界能源消費中心與能源資源富集區(qū)域的失衡和錯配，歷史上圍繞油氣資源爭奪的地緣政治沖突不斷。我國可再生能源富足、開發(fā)潛力巨大，依靠技術(shù)發(fā)展可以穩(wěn)定、經(jīng)濟、安全地利用這些資源，目前在這一領(lǐng)域我國已經(jīng)走在了前列。要站在“雙碳”目標和能源安全的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，創(chuàng)造條件提升可再生能源裝機規(guī)模，并加大電力輸送通道和調(diào)峰電源建設(shè)，保障可再生能源消納與電網(wǎng)安全。
再次，重視發(fā)揮核電的獨特作用。國務(wù)院常務(wù)會議提出，在嚴格監(jiān)管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電。去年底召開的全國能源工作會議將“積極安全有序發(fā)展核電”作為重點任務(wù)，在核電建設(shè)經(jīng)過長時間放緩后，我國再次明確將“積極”推動核電發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型是一項長期而復(fù)雜的工程，需在能源系統(tǒng)穩(wěn)定性、經(jīng)濟性、清潔性之間維持平衡。過于激進地向新能源轉(zhuǎn)變，不僅推高能源價格，也會引發(fā)階段性能源短缺。核電不僅能夠降低用能成本和能源領(lǐng)域碳排放，還可減小能源對外依存度。要充分重視核電對能源系統(tǒng)的補充作用，優(yōu)選廠址，新建核電機組，并推動核能綜合利用。
過去一年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外能源供需形勢，我國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了局部地區(qū)能源供應(yīng)緊張局面。今年以來，能源生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定。一季度，煤油氣電等主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。事實證明，我國有條件、有能力，也有辦法確保能源安全可靠穩(wěn)定供應(yīng)。(金觀平)
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