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美國(guó)光伏關(guān)稅政策調(diào)整將帶來(lái)哪些利好?

索比咨詢發(fā)布時(shí)間:2022-06-23 09:55:04

2022年第1季度,美國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為3.9GW,總裝機(jī)容量達(dá)到126.1GW。光伏發(fā)電占美國(guó)第一季度新增發(fā)電量的50%。戶用光伏破紀(jì)錄安裝了1.2 GW,同比增長(zhǎng)30%。然而,由于貿(mào)易政策的不確定性和供應(yīng)鏈限制使得美國(guó)光伏組件價(jià)格持續(xù)上漲,其他領(lǐng)域的安裝速度放緩。地面電站裝機(jī)容量2.17GW,比2021第一季度減少41%,新采購(gòu)量處于2017年以來(lái)的最低水平。

今年年初,美國(guó)政府駁回了對(duì)馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南的光伏電池征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅的請(qǐng)?jiān)笗?shū),進(jìn)一步影響了美國(guó)光伏組件的進(jìn)口,加劇了供應(yīng)鏈的限制。由于商務(wù)部的調(diào)查,一個(gè)月內(nèi)美國(guó)有300多個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目被取消或推遲。同時(shí)導(dǎo)致各個(gè)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)2022年美國(guó)光伏裝機(jī)的預(yù)測(cè)。

目前,全球光伏組件產(chǎn)能接近400GW,而美國(guó)光伏組件市場(chǎng)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。美國(guó)本土光伏組件產(chǎn)能約為7.5GW,其中晶硅組件產(chǎn)能約5GW,薄膜組件產(chǎn)能約2.5GW,只能滿足美國(guó)光伏市場(chǎng)需求的15%。美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)光伏組件需求中約80%來(lái)自馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨這四個(gè)東南亞國(guó)家,而來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口占比不到5%。

過(guò)去10年來(lái),美國(guó)對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取多項(xiàng)貿(mào)易限制措施。這些措施嚴(yán)重阻礙了美國(guó)光伏和清潔能源的部署,為電力消費(fèi)者增加了不必要的成本。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普于2018年1月宣布了第201條光伏關(guān)稅,并于當(dāng)年生效。其為期四年的關(guān)稅在2022年2月13日失效。其最初的關(guān)稅稅率為30%,每年將下降5%。這些關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)在2011~2020年期間從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品減少了86%的市場(chǎng)份額。而在此期間,美國(guó)從馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨進(jìn)口的光伏產(chǎn)品急劇增加。

或許是迫于裝機(jī)下降的壓力,2022年6月,白宮宣布兩年內(nèi)不會(huì)對(duì)太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品征收任何新關(guān)稅,允許美國(guó)從泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨和越南進(jìn)口太陽(yáng)能組件,兩年內(nèi)不受關(guān)稅影響,以使停滯的太陽(yáng)能項(xiàng)目重回正軌。

在該利好消息的影響下,美國(guó)及全球光伏裝機(jī)有望上調(diào),同時(shí),東南亞地區(qū)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口將有大幅提升,利好在東南亞有生產(chǎn)基地的企業(yè)。預(yù)計(jì)2022年下半年美國(guó)市場(chǎng)將迎來(lái)?yè)屟b,裝機(jī)預(yù)期有望從 20GW上調(diào)至 30GW以上,同時(shí),明年的裝機(jī)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也將超過(guò) 40%。

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