印度政府制定的光伏組件生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃被譽(yù)為國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)的游戲規(guī)則改變者。然而，諸如多晶硅生產(chǎn)缺乏明確性，彌補(bǔ)與進(jìn)口組件的制造成本差距以及缺乏先進(jìn)技術(shù)等因素往往被忽視。
印度設(shè)定的到2030年累計(jì)安裝280GW光伏系統(tǒng)的宏偉目標(biāo)，需要得到國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)強(qiáng)勁的支持，而印度光伏制造業(yè)繼續(xù)依賴政府的激勵(lì)措施與國(guó)外廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
印度政府最近宣布了PLI計(jì)劃第二期的獲勝者，并撥出1950億盧比(約23.6億美元)中的1394億盧比(約16.9億美元)提供資助。
在Mercom India Research公司最近舉辦的2023年可再生能源峰會(huì)上，印度新能源和可再生能源部(MNRE)聯(lián)合秘書Lalit Bohra表達(dá)了他對(duì)實(shí)施生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃的信心，該計(jì)劃將幫助印度在光伏電池和光伏組件方面實(shí)現(xiàn)自給自足，并在未來幾年發(fā)展成為全球出口中心。
他說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)計(jì)劃幫助擴(kuò)大光伏電池的產(chǎn)能，而目前的年產(chǎn)能為3～4GW。根據(jù)PLI第一期計(jì)劃，將增長(zhǎng)到8.7GW。對(duì)于PLI第二期計(jì)劃，我們有11個(gè)潛在的參與者。我們還制定建設(shè)多晶硅生產(chǎn)設(shè)施的計(jì)劃，我們將在未來兩年內(nèi)擁有15～16GW硅棒的產(chǎn)能。我們希望到2026年底光伏組件的制造能力將超過100GW。”
多晶硅的生產(chǎn)
一些專家認(rèn)為，雖然PLI計(jì)劃旨在建立從多晶硅到光伏組件制造的光伏生態(tài)系統(tǒng)，但目前尚不清楚印度是否有足夠的原材料供應(yīng)和專業(yè)知識(shí)以生產(chǎn)多晶硅。
Websol Energy System公司首席運(yùn)營(yíng)官Ravinder Tanwar表示：“PLI計(jì)劃的項(xiàng)目涵蓋多晶硅到硅片的產(chǎn)能。多晶硅屬于化學(xué)工業(yè)，而光伏電池屬于材料科學(xué)。由于沒有相關(guān)政策，由印度礦業(yè)部管轄的二氧化硅開采過程仍有待監(jiān)管，而多晶硅需要采用高質(zhì)量的石英，這需要先進(jìn)的采礦技術(shù)。”
他補(bǔ)充說：“預(yù)計(jì)制造商將在未來三年內(nèi)根據(jù)PLI計(jì)劃建設(shè)更多的多晶硅生產(chǎn)設(shè)施，這意味著我們?cè)诖似陂g仍然依賴進(jìn)口硅片。而當(dāng)我們的生產(chǎn)設(shè)施投入使用時(shí)，要在不斷發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力將非常困難。”
印度目前還不具備多晶硅的大規(guī)模制造能力，而且建立多晶硅工廠的成本很高，尤其是電力成本，這讓人們對(duì)印度光伏組件相對(duì)于進(jìn)口組件的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了疑問。
Gautam Solar公司總經(jīng)理Gautam Mohanka表示：“出現(xiàn)這種情況可能是由于需要更高的投資，這可能在不確定的市場(chǎng)中起到了威懾作用。”
而印度政府鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新以建立穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)多晶硅供應(yīng)的激勵(lì)措施不足，使情況更加復(fù)雜。
對(duì)生產(chǎn)的光伏組件效率要求
根據(jù)PLI計(jì)劃，生產(chǎn)的光伏組件必須達(dá)到最低效率水平才有資格獲得激勵(lì)。
直到最近，一直依賴進(jìn)口光伏電池的印度制造商發(fā)現(xiàn)，在他們?cè)噲D從頭開始建立新的制造能力之際，要達(dá)到如此高的效率水平是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
Mohanka說：“PLI計(jì)劃基于光伏組件性能，因?yàn)橛幸粋€(gè)最低的效率門檻，溫度系數(shù)(最大功率)，以及需要滿足的本地附加值。光伏組件的集成程度、制造能力、效率和溫度系數(shù)將由印度新能源和可再生能源部(MNRE與印度太陽(yáng)能公司(SECI)組成的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)證，否則將不會(huì)獲得PLI計(jì)劃的資助。”
Tanwar說：“根據(jù)PLI計(jì)劃，建設(shè)多晶硅生產(chǎn)設(shè)施的時(shí)間為3年，建設(shè)光伏電池和光伏組件生產(chǎn)設(shè)施的時(shí)間為1.5年，因此制造商可以連續(xù)三年獲得PLI的資助。這些光伏組件必須達(dá)到21%～23%的發(fā)電效率。如果這些持續(xù)時(shí)間和效率的承諾沒有得到滿足，制造商將無法獲得提供的資助，因此這將是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的投資。”
Renewsys公司全球首席執(zhí)行官兼總經(jīng)理Avinash Hiranandani認(rèn)為，印度實(shí)現(xiàn)其光伏組件效率的目標(biāo)仍然缺乏成熟的流程和熟練的勞動(dòng)力。
他說:“許多印度制造商在建立多個(gè)光伏電池生產(chǎn)線之后，平均發(fā)電效率仍然只有18.7%到18.75%，而進(jìn)口的光伏電池效率為18.9%到19%。我們?cè)谖迥昵熬徒⒘松a(chǎn)線，但仍然沒有達(dá)到進(jìn)口光伏電池那樣高的發(fā)電效率。這表明我們?nèi)狈ο冗M(jìn)的技術(shù)和熟練的勞動(dòng)力，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。一旦我們開始在印度運(yùn)營(yíng)TOPCon和HJT光伏電池生產(chǎn)線，這個(gè)問題就會(huì)變得更加復(fù)雜。”
與國(guó)外廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)
Hiranandani說：“中國(guó)光伏組件制造商的年產(chǎn)能達(dá)到100GW，而在PLI計(jì)劃中，印度光伏組件制造商的年產(chǎn)能只達(dá)到4GW至5GW。由于規(guī)模完全不同，要獲得10%～15%的PLI補(bǔ)貼是一個(gè)艱難的要求。雖然我們對(duì)印度政府提供的這一令人鼓舞的舉措表示贊賞，但我們需要智囊團(tuán)來確保這種商業(yè)模式的可擴(kuò)展性。印度需要年產(chǎn)能達(dá)到10GW以上的10家制造商。”
獲得先進(jìn)技術(shù)和制造設(shè)備，與彌合與進(jìn)口光伏組件的制造成本差距一樣，都是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
印度對(duì)進(jìn)口光伏電池和光伏組件征收基本關(guān)稅(BCD)，鼓勵(lì)光伏開發(fā)商在國(guó)內(nèi)采購(gòu)光伏組件。然而自從去年4月以來，進(jìn)口光伏組件價(jià)格下降了近17%，幾乎與印度國(guó)內(nèi)制造商生產(chǎn)的光伏組件價(jià)格相當(dāng)，即使實(shí)施了基本關(guān)稅(BCD)。
Shirdi Sai Electricals公司的特殊用途公司Indosol Solar公司首席運(yùn)營(yíng)官Balachander Krishnan最近在接受行業(yè)媒體采訪時(shí)表示：“即使征收基本關(guān)稅(BCD)，進(jìn)口光伏組件在印度仍然占有重要的市場(chǎng)份額，因?yàn)閮r(jià)格相對(duì)較低(規(guī)模更大)，質(zhì)量更好(經(jīng)驗(yàn)豐富)，而印度仍然沒有生產(chǎn)制造硅片的原材料(坩堝、金剛石線鋸等)，而且需要幾年的研究才能提高用于生產(chǎn)光伏電池的原材料的質(zhì)量，而印度沒有制造商準(zhǔn)備在這方面投資。
他補(bǔ)充說：“印度在銀漿制造方面沒有取得任何進(jìn)展。印度光伏電池制造商主要依賴進(jìn)口用于電池制造的硅烷、氨氣、N20、BCI3、TMAI和BCI3等特種氣體。”
調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司在最近的一項(xiàng)研究中指出，對(duì)于中國(guó)以外的光伏組件制造商來說，即使有各種機(jī)會(huì)，也將難以與中國(guó)十多年來發(fā)展起來的低成本供應(yīng)鏈和專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
隨著印度政府將《型號(hào)和制造商清單》政策暫停一年，即使在PLI計(jì)劃下提高產(chǎn)能的印度光伏組件制造商也很難找到承購(gòu)商。
Krishnan建議，印度政府必須考慮宣布光伏設(shè)備制造商的PLI計(jì)劃，以創(chuàng)建一個(gè)完整的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
發(fā)展本土光伏行業(yè)
為了減少對(duì)國(guó)外光伏組件和光伏制造設(shè)備的依賴，并使其價(jià)格相匹配，印度光伏行業(yè)廣泛投資研發(fā)至關(guān)重要。
在Mercom India Research公司最近舉行的可再生能源峰會(huì)上，Adani Solar,公司首席技術(shù)官Puneet Gupta在會(huì)議上演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，在印度擴(kuò)大光伏組件制造規(guī)模的同時(shí)，建立本地供應(yīng)鏈和投資研發(fā)至關(guān)重要。
他說：“對(duì)我們來說，重要的不僅是制造光伏系統(tǒng)的零部件，還有光伏組件制造設(shè)備。目前我們面臨的主要挑戰(zhàn)仍然是生產(chǎn)多晶硅，因?yàn)橐呀?jīng)設(shè)法減少了對(duì)進(jìn)口光伏組件和光伏電池的依賴。在印度這樣的市場(chǎng)，低于10GW的多晶硅產(chǎn)能是沒有意義的，因?yàn)槲覀冃枰a(chǎn)原料硅和用于制造硅的電極，這兩者在印度都沒有。”
他表示，提供適當(dāng)?shù)难邪l(fā)支出以及對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的有效培訓(xùn)，以采用這些設(shè)備和技術(shù)。
談到印度政府在這個(gè)方向上采取的步驟，Bohra說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)將定期資助各種研發(fā)項(xiàng)目，以確保技術(shù)創(chuàng)新。印度的國(guó)家光伏研究和教育中心(NCPRE)對(duì)光伏電池和光伏組件技術(shù)進(jìn)行了廣泛的研究。我們還確保為光伏行業(yè)定期培訓(xùn)員工，所以當(dāng)我們具有100GW的光伏組件產(chǎn)能時(shí)，將會(huì)更多的勞動(dòng)力準(zhǔn)備好操作這些生產(chǎn)設(shè)備。”
來源：mercomindia
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