4月7日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《2021年自治區(qū)重點項目投資計劃》的通知，據光伏們整理，其中光伏電站項目16個，涉及項目業(yè)主包括中國電建、隆基、京能、天合光能、華潤等多家企業(yè)，總規(guī)模達1.935GW。項目分布在寧夏自治區(qū)的同心縣、中寧縣、興慶區(qū)、紅寺堡、海原縣、靈武市、鹽池縣、沙坡頭區(qū)、大武口區(qū)、平羅縣等地，項目總投資規(guī)模67.65億元。
值得注意的是，文件要求各重點項目建設單位切實承擔起建設主體責任，確保2021年度建設目標任務圓滿完成，而上述16個光伏電站均承諾2021年建成并網。
光伏們查詢發(fā)現，這16個光伏電站項目均已經列入2020年光伏競價補貼名單。根據此前國家能源局文件要求，對于2020年底前未全容量建成并網的，每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時；逾期兩個季度后仍未建成并網的，取消項目補貼資格。
在2020年的補貼競價名單中，寧夏共有32個項目，共計4.07GW光伏電站進入，但事實上，在這32個項目中，申報電價最高的一個項目僅為0.2988元/千瓦時，也就說補貼額度還不足4分/千瓦時。面對目前居高不下的產業(yè)鏈價格，寧夏這16個承諾今年并網的光伏電站仍然壓力重重。
事實上，除了競價項目之外，作為今年光伏并網主力的平價項目也面臨著兩難抉擇。根據國家發(fā)改委、國家能源局在2020年8月聯(lián)合印發(fā)的《關于公布2020年風電、光伏發(fā)電平價上網項目的通知》，2019年第一批和2020年風電、光伏發(fā)電平價上網項目須于2020年底前核準（備案）并開工建設，除并網消納受限原因以外，風電項目須于2022年底前并網，光伏發(fā)電項目須于2021年底前并網。國家能源局將按年度梳理并公布在規(guī)定時限內并網的風電、光伏發(fā)電平價上網項目，未在規(guī)定時限內并網的風電、光伏發(fā)電平價上網項目將從2019年第一批、2020年風電、光伏發(fā)電平價上網項目清單中移除。
這意味著，對于2019年、2020年公示的兩批平價示范項目來說，2021年是最后的并網截止期限。從平價上網清單中移除則意味著不再享受優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，按項目核準（備案）時國家規(guī)定的當地燃煤標桿上網電價與風電、光伏發(fā)電平價上網項目單位簽訂長期固定電價購售電合同（不少于20年）等優(yōu)惠政策。
但從目前的產業(yè)鏈水平來看，以寧夏為代表的西北省份由于燃煤基準價格低、電力市場化交易比例高等原因，導致平價項目的收益率面臨巨大的挑戰(zhàn)。有資深開發(fā)人士表示，從現狀來看，西北地區(qū)的平價項目比較難達到收益率標準，“西北地區(qū)項目越來越難做，大基地或者源網荷儲項目相對會合適一些”。
此外，寧夏發(fā)改委還強調，各地、各部門在每月5日前，將上月項目前期工作、開工情況、投資完成、形象進度等推進情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委。對進展緩慢的項目和推進不力的地區(qū)，我委將采取通報、約談等方式，并將有關情況上報自治區(qū)政府。對自治區(qū)重點項目實行動態(tài)管理，適時組織開展項目調整工作。
項目表單如下：
以下是原文件：
自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《2021年自治區(qū)重點項目投資計劃》的通知
五市人民政府、寧東管委會，自治區(qū)有關部門，有關企業(yè):
為促進全區(qū)投資較快增長，更好發(fā)揮自治區(qū)重點項目在項目建設中的引領示范和支撐帶動作用，經自治區(qū)政府同意，現將2021年自治區(qū)重點項目投資計劃印發(fā)給你們，并提出以下工作要求:
一、強化組織領導。各地各部門要按照自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一部署，牢固樹立抓項目強投資工作導向，堅持把加強重點項目建設作為構建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、構建現代化經濟體系的重要載體，作為擴大有效投資、轉換增長動能、穩(wěn)定經濟增長的關鍵舉措。各地要進一步加大工作力度，推動重點建設項目加快投資進度，重點預備項目早日開工，重點前期項目加快推進前期工作，確保完成項目年度推進目標任務，增強發(fā)展活力和后勁。自治區(qū)有關部門要落實歸口協(xié)調責任，做好服務保障，強化系統(tǒng)指導，形成工作合力。
二、明確推進責任。各地、各部門要按照職責權限，對本地區(qū)、本領域的項目強化推進措施，明確各項目時間表、路線圖，細化工期，確定具體責任人，要嚴格規(guī)范項目建設單位的施工管理，確保工程建設質量和安全。
各重點項目建設單位，要切實承擔起建設主體責任，嚴格遵守法律法規(guī)，依法履行建設手續(xù)，自覺接受行政監(jiān)督，科學加強項目管理，積極籌措建設資金，著力抓好工程質量和安全生產，推動項目盡早復工開工、加快建設、如期建成，確保2021年度建設目標任務圓滿完成。
三、做好信息報送。請各地、各部門在每月5日前，將上月項目前期工作、開工情況、投資完成、形象進度等推進情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委。對進展緩慢的項目和推進不力的地區(qū)，我委將采取通報、約談等方式，并將有關情況上報自治區(qū)政府。對自治區(qū)重點項目實行動態(tài)管理，適時組織開展項目調整工作。
聯(lián) 系 人:王 芳 羅智遠
聯(lián)系電話:0951-5044458
電子郵箱:fgwjjc@126.com
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年4月7日
附件下載：（請點擊閱讀原文）
2021年自治區(qū)重點建設項目投資計劃
2021年自治區(qū)重點預備開工項目投資計劃
2021年自治區(qū)重點前期工作項目計劃
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