隨著海南以實(shí)現(xiàn)“雙碳”為目標(biāo),加快建設(shè)清潔能源島,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)已成為海南加大清潔能源占比的重要途徑。今年10月底,海南省發(fā)改委發(fā)布的《海南省“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》也著重提到,將持續(xù)發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè),提高可再生能源發(fā)電消納能力。
直至今日,海南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,現(xiàn)階段又面臨著怎樣的變化?新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在前期經(jīng)歷了集中式光伏電站大量建設(shè)后,海南已逐步勒緊集中式電站發(fā)展,轉(zhuǎn)而推動(dòng)對(duì)土地面積要求更低的分布式電站發(fā)展,各類(lèi)“光伏+”產(chǎn)業(yè)也已應(yīng)運(yùn)而生。
新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王子遙/文 劉洋/圖
樂(lè)東最大光伏電站年減排二氧化碳16萬(wàn)噸
11月15日,由海控能源股份有限公司在鶯歌海鹽場(chǎng)投資建設(shè)的平價(jià)光伏項(xiàng)目正式啟動(dòng),該項(xiàng)目是樂(lè)東黎族自治縣目前最大的單體光伏項(xiàng)目,也是今年以來(lái)海南啟動(dòng)的體量最大的集中式光伏項(xiàng)目之一。在陽(yáng)光下,22萬(wàn)余塊接連布設(shè)的光伏板在約1400畝的土地上綿展開(kāi)來(lái),顯得耀眼而壯觀。
“我們的裝機(jī)容量為100MW,年均發(fā)電量約16372.9萬(wàn)kW·h,每年可減少16萬(wàn)噸二氧化碳排放,相當(dāng)于節(jié)省下約5.02萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。”??啬茉聪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
隨著國(guó)家持續(xù)倡導(dǎo)低碳發(fā)展,并提出具體的“雙碳”目標(biāo),近年來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展速度都可謂迅猛,而位于祖國(guó)最南端、作為擁有國(guó)內(nèi)最充足光照的省份之一,海南在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)方面具備天然優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。而隨著海南著力加快建設(shè)清潔能源島,對(duì)于清潔能源的需求也助推了光伏產(chǎn)業(yè)在海南的落地。
集中式光伏電站5年前曾迎發(fā)展期
近年來(lái)海南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?海南電網(wǎng)的一則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以有所體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2018年,海南光伏總發(fā)電量為6.05億千瓦時(shí),同比增加89.52%;2019年,光伏總發(fā)電量為大幅提升至13.82億千瓦時(shí),同比增加128.34%;2020年,海南光伏總發(fā)電量為14.29億千瓦時(shí),增長(zhǎng)勢(shì)頭驟降,同比增加3.43%;今年1-7月,海南光伏總發(fā)電量為9.8億千瓦時(shí),同比增加8.56%。
年發(fā)電量增速為何呈現(xiàn)“先漲后降”的態(tài)勢(shì)呢?省內(nèi)一家電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳徹告訴記者,海南光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期集中于2016-2017年,這兩年間光伏產(chǎn)業(yè)以集中式光伏電站為主,發(fā)展十分迅速,僅約2年時(shí)間相關(guān)備案規(guī)模便已超過(guò)“十三五”相關(guān)規(guī)劃中的總規(guī)模,并基本在2018年完成投產(chǎn),導(dǎo)致2019-2020年沒(méi)有建設(shè)指標(biāo)和接納能力,出現(xiàn)了一定的“真空期”,體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上便是增速的放緩。
“那時(shí)是政策的紅利期,諸多集中式光伏電站項(xiàng)目陸續(xù)落地,確實(shí)對(duì)省內(nèi)的清潔能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)了良性的效益。”陳徹說(shuō)。陳徹表示,由于集中式光伏電站需要占用較大規(guī)模的土地面積,在大批量的項(xiàng)目得以備案的情況下,省內(nèi)相關(guān)土地資源也面臨著進(jìn)一步吃緊;與此同時(shí),眾多上馬項(xiàng)目中還出現(xiàn)了少數(shù)拿地后“不開(kāi)工、慢開(kāi)工”的現(xiàn)象,使得集中式電站的風(fēng)評(píng)下降,口碑受到影響。
“集中式”已逐步向“分布式”轉(zhuǎn)變
今年被光伏行業(yè)稱(chēng)之為我國(guó)光伏項(xiàng)目全面平價(jià)上網(wǎng)第一年。為規(guī)范全省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目工作,今年3月,海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2021年度海南省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目工作的通知》,要求全省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施總規(guī)??刂?,具體由省發(fā)改委根據(jù)2021年度及“十四五”期間全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重確定。同時(shí)要求,每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模不得超過(guò)10萬(wàn)千瓦,且需同步配套建設(shè)備案規(guī)模10%的儲(chǔ)能裝置。
值得注意的是,今年7月,海南省發(fā)改委還發(fā)布了《關(guān)于做好2021年度我省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目工作的補(bǔ)充通知》,對(duì)項(xiàng)目備案后的有效時(shí)限也做出了調(diào)整,將此前的“項(xiàng)目備案后2年內(nèi)未實(shí)際開(kāi)工建設(shè)的,將取消備案資格,收回相應(yīng)的指標(biāo)規(guī)模”調(diào)整為“項(xiàng)目取得備案后1年內(nèi)未實(shí)際開(kāi)工建設(shè)的,將取消備案資格,收回相應(yīng)的指標(biāo)規(guī)模。此舉也被認(rèn)為是在省內(nèi)土地資源趨緊的情況下,對(duì)占地面積較大的集中式光伏電站項(xiàng)目上馬的勒緊措施。
從導(dǎo)向上,海南已從大力推動(dòng)集中式光伏電站向控制集中式電站規(guī)模、倡議分布式光伏電站發(fā)展的思路轉(zhuǎn)換。今年7月,海南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出積極開(kāi)展多種形式、多場(chǎng)景的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用、推動(dòng)政府投資新建建筑開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等措施,鼓勵(lì)在政府公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施廣泛開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏電站。《意見(jiàn)》提出,政府投資新建建筑按照“應(yīng)建盡建”原則,必須在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、施工時(shí),同步在屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)施,基本實(shí)現(xiàn)屋頂光伏建筑一體化全覆蓋,否則不予以審批。同時(shí),《意見(jiàn)》還提出分布式光伏電站不列入年度建設(shè)規(guī)模,戶(hù)用光伏電站由供電企業(yè)受理申請(qǐng),每月底集中向市縣能源主管部門(mén)或行政審批部門(mén)備案。固定建(構(gòu))筑物屋頂分布式光伏電站、復(fù)合型分布式光伏電站由市縣能源主管部門(mén)或行政審批部門(mén)直接備案,政策寬松程度可見(jiàn)一斑。
“光伏+”推動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“看到我們樓頂?shù)纳钏{(lán)色光伏板了嗎?這就是日月廣場(chǎng)日均節(jié)約5噸標(biāo)準(zhǔn)煤的秘密武器!”望著日月廣場(chǎng)各樓樓頂安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目,??谌赵聫V場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人笑道。據(jù)其介紹,該光伏項(xiàng)目運(yùn)行一年多來(lái)日均發(fā)電1.2萬(wàn)度,年度發(fā)電量約450萬(wàn)度,占日月廣場(chǎng)總用電量10.76%。轉(zhuǎn)化為碳排放量后,節(jié)約180萬(wàn)千克標(biāo)準(zhǔn)煤,減少污染排放122.4千克碳粉塵、448.65萬(wàn)千克二氧化碳、13.5萬(wàn)千克二氧化硫、6.75萬(wàn)千克氮氧化物。
記者了解到,隨著分布式光伏發(fā)電逐步被市場(chǎng)所認(rèn)可與使用,“光伏+”的情景正越來(lái)越多地出現(xiàn)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。在位于??谌T(mén)坡鎮(zhèn)和甲子鎮(zhèn)交界處的海口菜籃子信義光伏龍灣“農(nóng)光互補(bǔ)”常年蔬菜種植基地內(nèi),便存在光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚種植跨界融合的“農(nóng)光互補(bǔ)”種植模式,“光伏+農(nóng)業(yè)”不僅提高了土地利用率,還為海南“蔬菜淡季”提供了助力;在定安縣定城鎮(zhèn),“漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在魚(yú)塘上方鋪設(shè)光伏板進(jìn)行發(fā)電,水下養(yǎng)魚(yú)等水產(chǎn)品,探索出了一條“漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式;位于東方市的大田鎮(zhèn)則致力于打造“光伏小鎮(zhèn)”,村民集體出租屋頂,收獲實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
記者注意到,隨著海南的自然優(yōu)勢(shì)加之自貿(mào)港的政策和制度優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯,眾多資本也攜光伏項(xiàng)目入局海南。今年以來(lái),華潤(rùn)電力已宣布將在海南發(fā)展“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+中藥”等復(fù)合能源產(chǎn)業(yè);和邦生物也攜手海南仁愛(ài)等合伙人進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域,??啬茉磩t出資900萬(wàn)元,設(shè)立光伏全資子公司,進(jìn)一步深入光伏產(chǎn)業(yè)。
但在業(yè)內(nèi)看來(lái),大量光伏電站的建設(shè)發(fā)展也需進(jìn)行規(guī)劃考量。海南電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,海南發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)一方面受到消納水平制約,海南用電規(guī)模小,峰谷差大,光伏的大規(guī)模發(fā)展增加了電力調(diào)峰困難,或?qū)⒂绊戨娏Π踩\(yùn)行,需要配套建設(shè)足夠的儲(chǔ)能設(shè)施才能促進(jìn)光伏的進(jìn)一步發(fā)展。其建議,省內(nèi)相關(guān)部門(mén)應(yīng)研究出臺(tái)發(fā)電側(cè)峰谷差電價(jià)、儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等,大力推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施發(fā)展,統(tǒng)籌制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。(南國(guó)都市報(bào))
評(píng)論