深圳光伏產(chǎn)業(yè)將迎來新政。2月15日，記者從深圳市發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱：《若干措施》)和《深圳市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理操作指引(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱：《操作指引》)中獲悉，深圳將建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，努力形成一批本地光伏頭部企業(yè)。
此次兩份文件的制定旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，優(yōu)化調(diào)整深圳能源結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)加大可再生能源利用比例，加快推進(jìn)深圳光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣應(yīng)用。
據(jù)介紹，自2021年起，對(duì)新備案工商業(yè)光伏項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)助，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院去年10月印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))，提出全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地;加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。
此次公開征求意見的《若干措施》《操作指引》由深圳市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制，記者注意到，《若干措施》主要包括八部分內(nèi)容：推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用、完善光伏項(xiàng)目管理工作、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)、創(chuàng)新光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)、實(shí)施新建光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)管和其他。
其中在推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用方面，按照“宜建盡建”原則，因地制宜推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用。深圳市大型企業(yè)要帶頭開展光伏項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)要積極發(fā)揮屬地責(zé)任，出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保完成深圳市分解的各區(qū)建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)“十四五”期間，全市新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦。
《若干措施》提出，以推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，努力培育一批本地光伏頭部企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資建設(shè)光伏項(xiàng)目。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)各類基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，鼓勵(lì)開展信用擔(dān)保。電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)流程，開辟綠色通道，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，保障光伏項(xiàng)目電量全額消納。
《若干措施》還提出實(shí)施新建光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成報(bào)批流程，并于2022年1月1日至2026年12月31日期間建成，并網(wǎng)計(jì)量的光伏項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改部門審核后納入補(bǔ)貼范圍。
同時(shí)征求意見的《操作指引》主要包括光伏項(xiàng)目管理、光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼等方面的內(nèi)容。
在光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼中列明了補(bǔ)貼范圍、基準(zhǔn)常規(guī)光伏項(xiàng)目和光伏建筑一體化(BIPV)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目清單管理要求和申報(bào)流程、項(xiàng)目電量計(jì)量和補(bǔ)貼資金申報(bào)流程、補(bǔ)貼資金撥付流程。
市級(jí)財(cái)政對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的發(fā)電量予以補(bǔ)貼，其中，基準(zhǔn)常規(guī)光伏項(xiàng)目：2022年、2023年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦時(shí);2024年、2025年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/千瓦時(shí);2026年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)。光伏建筑一體化(BIPV)項(xiàng)目：2022年、2023年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.36元/千瓦時(shí);2024年、2025年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.24元/千瓦時(shí);2026年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.12元/千瓦時(shí)。
目前，兩份文件均處于公開征求意見階段。各單位和公眾可于2月24日前將有關(guān)意見發(fā)送至郵箱sznyxx@fgw.sz.gov.cn或郵寄至深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳市發(fā)展改革委窗口。
近年來，深圳光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出了珈偉新能源股份有限公司、深圳市拓日新能源科技股份有限公司、深圳市日恒利實(shí)業(yè)有限公司等一批深耕領(lǐng)域的代表企業(yè)。與此同時(shí)，中廣核、深圳能源、華為、創(chuàng)維等也在光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了布局。
今年年初，多家機(jī)構(gòu)給出了2022年全國(guó)新增光伏裝機(jī)75GW+、全球新增光伏裝機(jī)220GW+的市場(chǎng)預(yù)期，光伏產(chǎn)業(yè)再迎重大突破。作為全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)最高、用電量最大的省份，廣東省歷來是光伏從業(yè)者的必爭(zhēng)之地。此外，在國(guó)家能源局公布的分布式光伏整縣推進(jìn)名單中，廣東省也有32個(gè)縣級(jí)行政區(qū)入圍，分布式光伏市場(chǎng)前景一片光明。
無論是為了早日完成“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，還是積極開拓戰(zhàn)略市場(chǎng)，廣大光伏企業(yè)都使出了渾身解數(shù)。2022年3月3日-4日，第九屆廣東省光伏論壇將在深圳市舉行。讓我們共同關(guān)注這一光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)，為廣東省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力!
原標(biāo)題：深圳推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 將出臺(tái)新政支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣應(yīng)用
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