1月28日，江蘇鹽城市委、市政府召開全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設推進會議。
會上，印發(fā)的《鹽城市加快建設綠色能源之城行動方案》提出，深入實施“千家萬戶沐光行動”，加快推進濱海、阜寧、射陽、建湖、鹽都、大豐和鹽城經開區(qū)等7家整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設，力爭2023年底前通過驗收。鼓勵建設建筑一體化(BIPV)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動新建工業(yè)園區(qū)、新上重大項目、新增公共建筑、集中連片農居等區(qū)域預留發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)的荷載能力和配網結構。整合陸上光伏和灘涂海域光伏資源，編制光伏資源開發(fā)規(guī)劃，通過競爭性配置方式，統(tǒng)籌推進規(guī)模化集中式光伏電站建設。力爭年均新增光伏裝機規(guī)模200萬千瓦，年均投資規(guī)模80億元以上。
詳情如下：
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是鹽城建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的起步之年。
一年之計在于春。1月28日，春節(jié)假期后的第一個工作日，鹽城市委、市政府召開“新春第一會”，即全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設推進會議，全力打造推動綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的示范城市。會上印發(fā)了“1+4”的政策意見，即《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關于加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的實施意見》和《關于印發(fā)加快建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城等四個行動方案的通知》。
其中，重磅出臺的《鹽城市加快建設綠色能源之城行動方案》提出，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市委決策部署，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持把建設綠色能源體系作為鹽城綠色轉型升級的重要抓手，以綠色引領、多元保障、示范融合、產業(yè)提質為主線，以跑好“六大賽道”為根本動力，加快建設具有全球影響力、創(chuàng)新驅動力、低碳引領力、產業(yè)競爭力的國際綠色能源之城，全力打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。
《行動方案》目標明確、重點突出
1.能源保障安全可靠。到2025年，全市電力裝機規(guī)模達3000萬千瓦，煤炭靜態(tài)儲備能力達200萬噸，LNG年接收能力達2000萬噸，靜態(tài)儲油能力達10萬噸，能源自主供給能力和輻射影響作用進一步增強，能源應急安全保障能力明顯提升。
2.清潔低碳成效明顯。到2025年，新能源累計裝機容量突破2000萬千瓦，非化石能源消費占能源消費比重超35%，煤電機組供電煤耗下降10克標煤/千瓦時，氫能、儲能參與能源調節(jié)作用明顯增強，能源結構不斷優(yōu)化，以清潔能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構建，綠電城市建設更具魅力。
3.創(chuàng)新能力顯著增強。到2025年，海上大功率風機、漂浮式海上風電等一批關鍵技術和裝備實現(xiàn)突破，建成江蘇沿?？稍偕茉醇夹g中心等一批高層次科創(chuàng)平臺，海上“能源島”、海洋牧場等一批融合示范項目建設取得實質性進展，產業(yè)鏈創(chuàng)新能力顯著增強，核心技術裝備自主可控水平大幅提高。
4.綠色產業(yè)穩(wěn)步壯大。到2025年，新能源產業(yè)開票超2000億元，新能源裝備規(guī)上企業(yè)突破100家，光伏組件和電池產能規(guī)模均超120GW，新能源產業(yè)集群不斷壯大，風電裝備和晶硅光伏產業(yè)鏈質態(tài)全面提升，地標性引領作用持續(xù)加強，氫能、儲能等新興產業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)加快培育。
5.開放空間持續(xù)拓展。到2025年，國際綠色能源城市建設得到國際能源組織廣泛認同，“海上風電第一城”城市品牌影響力顯著增強，對外開放合作交流水平持續(xù)提升，產業(yè)鏈全球互動合作窗口作用進一步凸顯，呼應雙碳倡議的綠色城市發(fā)展底蘊更加豐厚。
《行動方案》圍繞“擴大新能源多元供給，領跑綠色低碳賽道”“強化常規(guī)能源多元保障，拓寬支撐調節(jié)賽道”“突出能源設施多元建設，延伸保供服務賽道”“強化應用場景多元融合，搶占創(chuàng)新示范賽道”“聚力產業(yè)集群多元發(fā)展，爭跑融合集聚賽道”“深化交流合作多元聯(lián)動，競逐開放互促賽道”，組織實施建設海上風電之都、建設光伏發(fā)電示范區(qū)、建設多種可再生能源發(fā)展基地、有序發(fā)展清潔高效煤電、加快開展“低零碳”園區(qū)試點示范、推動風電產業(yè)高質量集群發(fā)展等20項重點任務。
20項重點任務如下
1.建設海上風電之都。推進近海海上風電集群化發(fā)展，加快大豐85萬千瓦海上風電、大豐80萬千瓦海上風電和射陽100萬千瓦海上風電等首批競爭性配置項目群建設，力爭2024年底前實現(xiàn)全容量并網。梯次推進“十四五”新增近海海上風電項目群競爭性配置工作，同步開展輸電規(guī)劃研究和接網方案論證，不斷提高源網協(xié)同發(fā)展水平。穩(wěn)妥開展深遠海海上風電示范建設，積極推進射陽、濱海、大豐等地首批百萬級深遠海示范項目前期，率先在全國范圍內啟動深遠海項目建設，實施超大功率海上風機、海上風電柔性直流等示范應用。力爭年均新增近遠海海上風電裝機規(guī)模300萬千瓦，年均投資規(guī)模350億元以上，到2025年，海上風電裝機規(guī)模列全球城市首位，打造世界海上風電之都。
2.建設光伏發(fā)電示范區(qū)。深入實施“千家萬戶沐光行動”，加快推進濱海、阜寧、射陽、建湖、鹽都、大豐和鹽城經開區(qū)等7家整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設，力爭2023年底前通過驗收。鼓勵建設建筑一體化(BIPV)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動新建工業(yè)園區(qū)、新上重大項目、新增公共建筑、集中連片農居等區(qū)域預留發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)的荷載能力和配網結構。整合陸上光伏和灘涂海域光伏資源，編制光伏資源開發(fā)規(guī)劃，通過競爭性配置方式，統(tǒng)籌推進規(guī)?；惺焦夥娬窘ㄔO。力爭年均新增光伏裝機規(guī)模200萬千瓦，年均投資規(guī)模80億元以上。
3.建設多種可再生能源發(fā)展基地。推動生物質能綜合利用，加快推動農村種養(yǎng)基地生物天然氣和循環(huán)農業(yè)示范項目建設，探索生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網。統(tǒng)籌布局全市生活垃圾焚燒電站項目建設，在做好環(huán)保治理基礎上，著力破解設施“鄰避”難題，加快推進全市飛灰處置、爐渣資源化利用等配套設施建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理的可持續(xù)發(fā)展。推動地熱能開發(fā)利用，加快推動地熱資源勘查，摸清全市地熱資源底數(shù)，科學確定開采限量，通過完全等量同層回灌、無干擾井下?lián)Q熱等技術，加快探索地熱能清潔開發(fā)利用。
4.有序發(fā)展清潔高效煤電。統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，加快推進煤電向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源轉型。加快建成投產射陽港電廠2×100萬千瓦、國信濱海港2×100萬千瓦清潔高效煤電項目。爭取省支撐性電源更多在鹽布局，推動2-4臺100萬千瓦清潔高效煤電機組在我市沿海地區(qū)落戶。推進存量煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)淘汰煤電落后產能，科學推進符合條件的煤電機組延壽運行。鼓勵陳家港、射陽港、濱海港等大型燃煤電廠與沿海產業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，向供熱、供壓縮空氣、建廠內光伏等“發(fā)電+”業(yè)務延伸，推動傳統(tǒng)煤電企業(yè)向綜合能源服務商轉變。
5.穩(wěn)步發(fā)展靈活快捷氣電。積極搶抓天然氣發(fā)電發(fā)展戰(zhàn)略“窗口期”，強化電、氣市場動態(tài)研究，結合電力交易曲線和天然氣供給特性，優(yōu)化氣電經營模式，增強系統(tǒng)調節(jié)能力。研究爭取新增氣電規(guī)劃點，加快推進阜寧中海油二期燃氣發(fā)電調峰項目建設，爭取在濱海港工業(yè)園區(qū)LNG接收站附近規(guī)劃建設清潔高效調峰燃機項目，配合新能源大容量接入輸出，提升電網、氣網調峰能力和能源安全保障能力。支持鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)等在工業(yè)園區(qū)、城市負荷中心爭取建設一批源、網、荷、服務相結合的分布式燃機項目，支持在役燃煤自備電廠通過“近等容量”改造為燃氣發(fā)電機組，實現(xiàn)能源的梯級利用和效率提升。
6.適度發(fā)展穩(wěn)定可靠熱電。積極推動電、熱耦合，適度補充燃煤熱電聯(lián)產項目，推進豐源熱電、建湖豐富熱電、濱海港工業(yè)園區(qū)供熱中心、阜寧高新區(qū)熱電等燃煤熱電聯(lián)產項目加快開工建設，做好煤炭替代、能耗、排放等要素指標落實工作。因地制宜發(fā)展生物質熱電聯(lián)產項目，從嚴控制只發(fā)電不供熱生物質項目。積極探索熱泵、低碳區(qū)域供熱系統(tǒng)、太陽能供熱、氫能供熱、融鹽儲熱等清潔供熱場景應用，全面增強熱電可靠穩(wěn)定性。
7.加快建設煤炭儲運基地。完善日常調節(jié)與戰(zhàn)略保障相結合的煤炭儲備體系，落實重點電廠最低存煤制度，形成不低于全市年消費量5%當量的煤炭產品儲備能力，提升市級自主調配和安全運行管控水平。推廣清潔化煤炭運輸方式，健全海河聯(lián)運高效煤炭運輸體系，形成以濱海、射陽、大豐等沿海煤炭碼頭和沿海電廠自有接卸碼頭共同組成的煤炭聯(lián)運設施供給格局，進一步提升沿海煤炭中轉儲運基地對華東地區(qū)煤炭穩(wěn)定供應和應急保障的輻射樞紐作用。加快推進濱海、大豐等煤炭中轉儲備基地建設，推動國電投與中煤集團合作，推動鹽城港濱海港區(qū)國家電投大型煤炭儲備基地項目盡快開工。
8.加快完善油氣收儲設施。完善市場化油氣收儲體系，堅持安全優(yōu)先，兼顧經濟合理，推進沿海LNG接收基地規(guī)劃布局，加快推進中海油濱海LNG接收站、國信濱海LNG接收站等重點儲氣設施建設，盡快形成海上LNG與陸上管道氣互補格局，力爭2025年底前實現(xiàn)接收能力2000萬噸/年。加強LNG加工儲運設施節(jié)能及余能回收，積極探索LNG冷能綜合利用。加快建設中石化朱家墩儲氣庫，安全穩(wěn)定運行中石化上岡成品油庫，提高全市油氣保障能力。
9.加快優(yōu)化油氣輸送管網。爭取優(yōu)化市內成品油支線管道，不斷提高成品油管輸比例，科學做好中石化建湖至上岡成品油管道安全保護工作。在國家、省管網體制改革框架下，加快全市天然氣市場化改革，進一步完善天然氣管網布局，推進管網互聯(lián)互通，提高沿海LNG資源向安徽、河南等內陸省份輻射能力。加快中俄東線鹽城段、濱海LNG蘇皖外輸管線鹽城段、省沿海輸氣管道鹽城段等輸氣管道建設，提高天然氣資源調配和市場保供能力。加快響水、射陽等長距離天然氣管道支線建設，打通輸配氣環(huán)節(jié)“最后一公里”，到2025年，全市縣(市、區(qū))實現(xiàn)管道氣全覆蓋。
10.加快構建堅強智能電網。按照整體結構強、重點部位韌、系統(tǒng)運行柔的原則，加快推進高榮500千伏、牡丹220千伏等輸變電及其配套工程實施，適應沿海風電、光伏基地等大型電源輸送要求。加快建設與產業(yè)布局調整、跨區(qū)潮流轉移相協(xié)調的分區(qū)電網，優(yōu)化沿海220千伏電網分區(qū)規(guī)模，提高區(qū)域間事故支援和轉供負荷能力。建設與新型城鎮(zhèn)化、用能電氣化相適應的配電網，加快110千伏鏈式目標網架構建，實現(xiàn)10(20)千伏標準網架全覆蓋，提升分布式能源、微電網、儲能、電動汽車充電站等接入能力。推動變電站配置充(換)電設施、臺區(qū)儲能、光伏發(fā)電系統(tǒng)，深化拓展輸變電節(jié)點的系統(tǒng)功能和應用場景。
11.加快開展“風光+”綜合應用示范。推動國家能源、長江三峽等頭部能源企業(yè)與海洋養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖裝備企業(yè)合作，在鹽城海域聯(lián)合實施“風光漁”示范項目，推進海上風電、漂浮式光伏與現(xiàn)代海洋牧場融合發(fā)展。深化風光電力與海水淡化技術聯(lián)動創(chuàng)新，推動“風光水”淡化海水成套裝備應用和出口，為世界沿海城市和島嶼提供“鹽城淡水”方案。服務鹽城大規(guī)模海上風光基地開發(fā)，研究新型儲能配置方式，推動“風光儲”一體化多能互補示范項目建設，提升海上電力消納利用水平和容量支撐能力。開展“風光氫”“風光氨”示范，實施風光制氫合成氨一體化示范項目，加快打造深遠海海上綠氫、綠氨基地，創(chuàng)新構建穩(wěn)定、高效海上綠氫、綠氨生產體系。大力推廣“光伏+交通”、“光伏+工業(yè)”等應用新模式。
12.加快開展“低零碳”園區(qū)試點示范。梯次推動全市省級以上開發(fā)區(qū)開展低碳園區(qū)試點建設，加快探索園區(qū)低碳轉型路徑，力爭2025年底前全市50%以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。支持射陽港經濟開發(fā)區(qū)、黃海新區(qū)等園區(qū)先行開展零碳園區(qū)試點建設。加快設立低碳產品“認證中心”、綠色“技術創(chuàng)新中心”，探索建立低碳產品、碳足跡、碳中和等低碳認證體系，探索建立碳排放預算管理試點和綠電交易機制。積極構建園區(qū)純綠電供應體系，推進電網結構優(yōu)化、輸配電設施升級等工程，推動綠電供應從高比例到百分百過渡。
13.加快開展智慧能源和綠能消費創(chuàng)新示范。實施能源領域信息物理系統(tǒng)建設，推動能源基礎設施數(shù)字化改造、智能化升級，試點開展智慧電廠、智慧管道、數(shù)字孿生電網、虛擬電廠等示范項目建設。加快建設鹽城智慧能源監(jiān)管平臺(綠能城市駕駛艙)和鹽城綠色能源會客廳，整合系統(tǒng)能量流、控制流、數(shù)字流，綜合運用大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代信息手段和新一代通信技術，通過可視化方式，促進綠色能源精準預測、遙向感知、智能診斷、自發(fā)平衡、閉環(huán)反饋，實現(xiàn)協(xié)同響應。倡導綠色能源消費新理念，引導形成支持發(fā)展可再生能源、優(yōu)先使用可再生能源的社會風尚，鼓勵各類社會組織和個人主動認購綠證。
14.推動風電產業(yè)高質量集群發(fā)展。細化風電產業(yè)招商地圖，圍繞“升鏈、擴鏈”，加快突破控制系統(tǒng)、齒輪箱、大功率海上風電零部件等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，前瞻布局風機退役改造產業(yè)。重點開展低風速、大容量、防鹽霧等風電機組技術研發(fā)，加強主軸承研發(fā)制造，推進風電機組集成和遠距離輸電等技術突破，研制適應海上風電平價時代半直驅大兆瓦機型及輕量化百米級葉片，加快推出一批具有國際競爭力的新機型。依托江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心、金風國地聯(lián)合實驗室等科創(chuàng)載體平臺，加強與中國鑒衡、德國萊茵等國內外檢測機構合作，建設國家級海上風電檢測中心。
15.推動光伏產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。進一步優(yōu)化全市光伏產業(yè)發(fā)展布局，研究制定光伏產業(yè)項目準入機制，避免同質競爭和無序內卷。圍繞“強鏈、壯鏈”，加快突破新型電池組件、逆變器等產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，探索布局退役光伏電池及組件循環(huán)再利用產業(yè)。全力攻堅HJT(異質結)、TOPCon(鈍化接觸)等新型光伏電池技術和關鍵設備，探索基于等離激元效應的光能新利用技術、太陽能光熱海水淡化技術等，推動產品迭代升級。支持潤陽、天合等鏈主企業(yè)加強與中國科學院電工研究所、中山大學太陽能系統(tǒng)研究所等重點實驗機構合作，打造集基礎研究、成果轉化、應用示范等為一體的光伏產業(yè)科技服務高地。
16.推動綠氫產業(yè)市場化穩(wěn)慎發(fā)展。編制出臺《鹽城市綠氫產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，明確綠氫基礎設施建設布局，構建新型氫氣制儲輸運網絡。圍繞“創(chuàng)鏈、鍛鏈”，穩(wěn)慎補齊綠電制氫設備、儲運輸設備、純化設備、新型氫燃料電池等產業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，逐步形成產業(yè)集聚。支持大豐、射陽、黃海新區(qū)等地區(qū)建設綠氫供應鏈基地，積極爭取在非化工園區(qū)開展規(guī)?；Ｉ巷L電制氫、光伏制氫。堅持以市場應用為牽引，探索氫能商業(yè)化路徑示范，強化氫管網、氫電源等設施示范領域應用，重點專注燃料電池電堆等價值鏈高端環(huán)節(jié)，推動在作業(yè)機械、工程車、物流、船舶、無人機等方向實現(xiàn)差異化發(fā)展。結合制氫資源和用氫需求雙重要素，優(yōu)先在大豐、黃海新區(qū)、響水、亭湖等區(qū)域規(guī)劃布局加氫站項目。在符合現(xiàn)有政策體系前提下，簡化加氫站建設手續(xù)，鼓勵建設綜合能源站，力爭到2025年底，建成加氫站15座以上。
17.推動新型儲能產業(yè)規(guī)?；踩l(fā)展。制定《鹽城市新型儲能發(fā)展實施方案》，加快布局以電化學儲能為主的新型儲能產業(yè)體系，超前布局固態(tài)電池等下一代前沿電池技術。圍繞“建鏈、補鏈”，加快突破固液態(tài)儲能電池、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲能逆變器等產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)。推動新型儲能與新能源、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運行，支持大豐、射陽、黃海新區(qū)等地區(qū)重點布局一批新型儲能電站，建設一批規(guī)?；瘍δ?常規(guī)火電、儲能+風光電等調峰調頻聯(lián)合體，科學制定安全運行規(guī)范，提高電力系統(tǒng)調解能力和容量安全支撐能力。支持在大數(shù)據中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、公共場所等終端用戶，依托分布式新能源、微電網等建設一批移動式或固定式新型儲能作為應急備用電源。
18.提升互動交流層次。強化與水電總院、華能清能院等智庫機構建立常態(tài)化交流機制，在產業(yè)項目、技術研發(fā)、數(shù)據共享等各領域深入開展互動合作。推進鹽城光伏行業(yè)協(xié)會、風電行業(yè)協(xié)會、新能源與清潔能源聯(lián)合會等在鹽機構與國內外領先的新能源產業(yè)行業(yè)協(xié)會開展交流對話，圍繞產業(yè)技術攻關、工程研究和產品開發(fā)前沿方向，探索成立合作交流聯(lián)盟。
19.拓展國際合作陣地。推動我市新能源裝備產業(yè)融入全球產業(yè)鏈，支持新能源裝備企業(yè)在“一帶一路”沿線國家、RCEP相關成員國建立國際營銷服務平臺和海外倉，擴大風電整機、葉片、電池片及組件等產品出口業(yè)務，推進潤陽泰國光伏電池生產基地加快建設。在產業(yè)項目、技術研發(fā)、數(shù)據共享等各領域開展多元化、多層次的交流與合作。積極與法國、德國、丹麥、英國等國家開展風電、氫能等新能源產業(yè)合作，加快建設射陽中丹(歐)風電產業(yè)園、艾爾姆葉片、保利泰克風電檢測等合作項目，推動裝備、科技等雙向合作互動。
20.打造行業(yè)交流盛會。高層次舉辦中國新能源發(fā)展論壇，集聚領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高端智庫、高校院所等相關資源，圍繞新能源行業(yè)發(fā)展的熱點話題和產業(yè)方向，實現(xiàn)雙、多邊新能源領域高端對話與高水平合作，打造國際一流品牌峰會。高質量承辦中歐海上風電產業(yè)合作與技術創(chuàng)新論壇等重點活動，爭取將鹽城設立為永久會址城市。積極與國家、省相關部門和行業(yè)協(xié)會對接，爭取承辦更多行業(yè)企業(yè)家論壇、技術交流論壇、國際性會展、產業(yè)發(fā)展峰會等重大活動，擴大鹽城新能源產業(yè)國際知名度和品牌影響力。
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