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浙江嘉興: 到2025年光伏裝機達到470萬千瓦

嘉興市發(fā)改委發(fā)布時間:2023-05-26 09:53:59
5月25日,嘉興市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)》的通知,通知指出,加大清潔能源推廣應(yīng)用,提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。因地制宜發(fā)展太陽能、氫能、核能、風能等清潔能源,提升清潔能源利用比例。以整縣(市、區(qū))規(guī)?;_發(fā)為重點,加快分布式光伏開發(fā),重點推進八大重點領(lǐng)域分布式光伏建設(shè),到2025年,全市光伏裝機達到470萬千瓦。

原文如下:

市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣(市、區(qū))、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(嘉興港區(qū))碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

為貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

附件:1.《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)》

2.嘉興市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

嘉興市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(嘉興市發(fā)展和改革委員會代章)

2023年5月5日

附件1

嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)

為貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案(2022-2025年)》,加快推行清潔生產(chǎn),協(xié)同推進減污降碳和生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,結(jié)合我市實際,特制定本推行方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標,以清潔生產(chǎn)審核為抓手,系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn),加快實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造,綜合集成技術(shù)、數(shù)字、制度、管理等領(lǐng)域創(chuàng)新舉措,積極探索大企業(yè)帶動、大圈層協(xié)同清潔生產(chǎn)推進新模式,積極推動碳排放管理領(lǐng)軍企業(yè)帶動傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)同減排新方法,培育壯大清潔生產(chǎn)第三方服務(wù),為打造綠色低碳循環(huán)城市金名片提供堅實基礎(chǔ),促進實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標。

(二)主要目標。到2025年,清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立,高水平全面推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn),深層次創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn),寬領(lǐng)域探索實施清潔生產(chǎn)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品,全市清潔生產(chǎn)水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點行業(yè)污染物和碳排放強度明顯降低。

到2025年,工業(yè)能效、水效大幅提升,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放下降完成浙江省下達指標,單位GDP能耗較2020年降低16%,主要資源產(chǎn)出率較2020年提高20%,萬元工業(yè)增加值用水量較2022年下降9%,新增高效節(jié)水灌溉面積0.98萬畝以上,廢舊農(nóng)膜回收率達90%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上,新建民用建筑設(shè)計節(jié)能率達75%,市本級公交車新能源比例達100%,全市公交車新能源比例達80%,全市氫能供應(yīng)能力達到25萬噸/年。

二、重點抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)

(三)加快構(gòu)建綠色制造體系。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,以數(shù)字化改革為牽引、以先進生產(chǎn)制造方式為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)制造企業(yè)為主體,全面推動以數(shù)字化、綠色化為核心的技術(shù)改造,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化、區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)化。深入實施綠色制造工程,推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,開發(fā)工業(yè)綠色產(chǎn)品,培育龍頭企業(yè),打造綠色供應(yīng)鏈,培育綠色制造服務(wù)體系。推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力推動園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵企業(yè)積極參與綠色電力交易,深化綠色低碳工廠創(chuàng)建。到2025年,累計實施“兩化”改造項目4000個以上,節(jié)約用能100萬噸標煤以上,推動規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降15%;通過數(shù)字化改造,培育省級“未來工廠”10家以上,打造省級細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個以上、細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個以上;通過綠色化改造,建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)8個,綠色低碳工廠240家以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局,列第一位的為牽頭單位,下同。本項及以下各項工作均需各縣〔市、區(qū)〕、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕落實,不再列出。)

(四)推進重點行業(yè)清潔低碳改造。以紡織、非金屬礦物制品、金屬冶煉及壓延加工、化學原料及化學制品制造、石油煤炭及其他燃料加工、造紙和紙制品、化學纖維制造、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(以下簡稱“八大高耗能行業(yè)”)等行業(yè)為重點,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,促使一批能耗、環(huán)保等達不到標準或淘汰類產(chǎn)能,依法依規(guī)關(guān)停退出。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)深入推進工業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造,常態(tài)化支持數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型示范項目實施,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)方式變革。(責任單位:市經(jīng)信局、市財政局)深入實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃嘉興版,加快推動以八大高耗能行業(yè)為主的循環(huán)化改造,組織具備條件的省級以上制造業(yè)類園區(qū)實施循環(huán)化改造。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)結(jié)合全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升,著力推動園區(qū)能源資源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合,推進園區(qū)供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。實施園區(qū)循環(huán)化改造工程,按照“一園一策、低碳導(dǎo)向、分類推進、數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則,推進空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、污染集中治理等。到2025年,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降,工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)

(五)加強高耗能高排放低水平項目清潔生產(chǎn)評價。對標節(jié)能減排和碳達峰碳中和目標,嚴格高耗能高排放低水平項目準入,對地方謀劃新上的化工、化纖、水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)項目進行嚴格控制,新建、改建、擴建項目應(yīng)采取先進適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平,到2025年,萬元工業(yè)增加值用水量較2022年下降9%。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市水利局)提高工業(yè)項目準入標準,將“十四五”單位工業(yè)增加值能耗控制標準降至0.52噸標準煤/萬元,對超過標準的新上工業(yè)項目,嚴格落實能耗減量(等量)替代、用能權(quán)交易等政策。強化對年綜合能耗1000噸標準煤以上高耗能項目的節(jié)能審查管理。對不符合所在地區(qū)能耗控制相關(guān)要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的高耗能高排放低水平項目予以停批、停建。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)到2025年,推進400家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

(六)加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應(yīng)用,提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。因地制宜發(fā)展太陽能、氫能、核能、風能等清潔能源,提升清潔能源利用比例。以整縣(市、區(qū))規(guī)?;_發(fā)為重點,加快分布式光伏開發(fā),重點推進八大重點領(lǐng)域分布式光伏建設(shè),到2025年,全市光伏裝機達到470萬千瓦。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫氣充足的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,加強企業(yè)間發(fā)展合作,加速產(chǎn)業(yè)鏈形成,到2025年,全市氫能供應(yīng)能力達到25萬噸/年,力爭建成加氫站30座以上。推進海鹽零碳未來城(園區(qū))建設(shè),鼓勵開展核能綜合利用試點,探索核能利用新模式、新場景。加強工業(yè)散煤淘汰力度,促進煤炭使用向電煤集中。優(yōu)化天然氣利用方式,支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源。擴大氫能利用場景,突破氫能在工業(yè)領(lǐng)域和園區(qū)的應(yīng)用。到2025年,非化石能源裝機容量比重達到63%。(責任單位:市發(fā)展改革委)因地制宜推行熱電聯(lián)產(chǎn)“一區(qū)一熱源”等園區(qū)集中供能模式,替代小散工業(yè)燃煤鍋爐,減少煤炭用量,實現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)推進原輔材料無害化替代。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

三、著力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

(七)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。繼續(xù)抓好農(nóng)藥、化肥“實名制、定額制”改革,形成“進-銷-用-回”信息數(shù)據(jù)閉環(huán)。做好源頭減量技術(shù)推廣,構(gòu)建精準測土、科學配方、減量施用機制。加強病蟲害預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,推廣高效生態(tài)環(huán)保農(nóng)藥,推進限用農(nóng)藥退市。到2025年,實現(xiàn)全市“肥藥兩制”改革縣域全覆蓋,建成“肥藥兩制”改革農(nóng)資店90家,培育“肥藥兩制”試點主體944家。開展綠色防控替代化學防治行動,開展綜合減臭和畜禽糞污資源化利用提升行動,推廣一批綜合減臭、節(jié)能減碳、節(jié)本增效技術(shù),總結(jié)低碳循環(huán)、生態(tài)循環(huán)模式,畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持在92%以上。加快推廣環(huán)保型飼料,提高飼料利用效率。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用調(diào)研,切實發(fā)揮好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水設(shè)施功效。到2025年,全市主要農(nóng)作物化肥利用率(氮肥)達到43%以上,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到43%以上,新增高效節(jié)水灌溉面積0.98萬畝以上。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(八)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平。改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),實施綠色農(nóng)田建設(shè)工程,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉設(shè)施,不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率。促進測土配方施肥、病蟲害綠色防控等政策落實、技術(shù)落地,主推稻麥作物“秸稈還田+配方肥+脲銨”和經(jīng)濟作物“有機肥+水肥一體化”等具有嘉興特色的高效施肥模式。推廣低毒低殘留農(nóng)藥,擴大可降解農(nóng)膜應(yīng)用,建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng),減少種植業(yè)面源污染。推進飼料環(huán)?;?,推廣生物飼料、新型疫苗、新型安全高效飼料添加劑,推進養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理,減少畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。到2025年,全市建成省級美麗牧場45家,規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水零直排率達到100%。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(九)加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以秸稈全量化利用試點縣創(chuàng)建為契機,構(gòu)建秸稈“收儲運、加工、利用”新模式,大力推進秸稈多途徑、高值化利用和閉環(huán)化管理,到2025年,全市秸稈綜合利用率達到96%以上,離田利用比例進一步提高。加強廢舊農(nóng)膜和肥藥包裝廢棄物回收利用,逐步開展捕撈漁具、畜禽診療等農(nóng)廢回收處理。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)沼氣、沼液和生物天然氣等方式,加大畜禽糞污資源化利用和無害化處理力度。到2025年,全市農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收率均達到90%以上,畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持92%以上。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(十)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新模式。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,大力推廣“稻漁綜合種養(yǎng)”“漁菜共生”等綠色生態(tài)種養(yǎng)模式。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)大力推廣農(nóng)光互補、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式,合理利用生物質(zhì)能、地熱能,逐步減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對化石燃料需求,推進大棚、冷庫等設(shè)施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委)

四、加快推動其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn)

(十一)推動建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。提高新建建筑節(jié)能設(shè)計標準,推進既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造,組織開展建筑領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)與政策研究。加快推進超低(近零)能耗、低碳建筑規(guī)?;l(fā)展,鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵既有建筑安裝光伏系統(tǒng),探索氫能在建筑中的應(yīng)用,積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用,探索“光儲直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2025年,新建民用建筑設(shè)計節(jié)能率達75%,裝配式建筑占新建建筑比例達35%。強化綠色低碳建筑的建設(shè)管理、評估審查、能效監(jiān)測等。加快推進新型建筑工業(yè)化,推廣裝配式裝修,培育裝配式產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合城市開發(fā)、舊城改造等積極推廣應(yīng)用綠色建材。加快BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全生命周期中一體化集成應(yīng)用。推廣使用再生骨料及再生建材,促進建筑垃圾資源化利用。(責任單位:市建設(shè)局)

(十二)推進服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)。以清潔生產(chǎn)為重要抓手,著力提升服務(wù)業(yè)綠色化、低碳化水平。強化餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)理念,探索碳標簽服務(wù),減少一次性物品使用,推進星級酒店一次性塑料用品禁限工作和餐飲廚余垃圾資源化利用。(責任單位:市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市建設(shè)局)從嚴控制洗浴、高爾夫球場、洗車等高耗水服務(wù)業(yè)用水,優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源,推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。(責任單位:市水利局)督促快遞企業(yè)做好快遞包裝綠色發(fā)展工作,到2022年底,全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用寄遞企業(yè)自行配備的不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,推動生產(chǎn)企業(yè)開展包裝減量化,鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作,推廣使用可循環(huán)快遞包裝,設(shè)立快遞包裝循環(huán)回收點,到2025年,電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,全市可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達12萬個。(責任單位:市郵政管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局)加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提升數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平,建立綠色運營維護體系。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)

(十三)加強交通運輸領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加快運輸裝備綠色升級,加大新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用力度,推廣新能源等在船舶、中重型貨車的應(yīng)用,推進新一輪老舊營運柴油貨車等更新淘汰。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng),提升水路貨運量,提升多式聯(lián)運水平,發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運,深化港產(chǎn)城融合,到2025年,海河聯(lián)運集裝箱量力爭達到160萬標箱。實施多式聯(lián)運銜接水平提升工程,推進船型標準化、推廣標準化載運單元。提高運輸組織效率,引導(dǎo)貨車大型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化公共出行方式,深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推動城鄉(xiāng)客運一體化。到2025年,市本級公交車新能源比例達100%,全市公交車新能源比例達80%。(責任單位:市交通運輸局)

五、強化清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育

(十四)加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進高能級創(chuàng)新載體建設(shè),加強清潔生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究,推進基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)前沿重大創(chuàng)新、原創(chuàng)性成果的突破。加速低碳先進技術(shù)轉(zhuǎn)化,促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,爭取突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研制一批重大技術(shù)裝備。到2025年,力爭取得清潔生產(chǎn)領(lǐng)域重大科技成果1項以上。(責任單位:市科技局)發(fā)揮市內(nèi)清潔生產(chǎn)相關(guān)新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺作用,協(xié)同推進源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè),促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委)

(十五)發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式,探索構(gòu)建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機制。加快建立規(guī)范的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場,鼓勵具有競爭力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評價、認證、設(shè)計、改造等“一站式”綜合服務(wù)。加強第三方服務(wù)機構(gòu)管理,探索建立第三方服務(wù)機構(gòu)行業(yè)準入、考核管理、責任追溯等機制,加強行業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓,培育一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu),推動全市清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

六、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新

(十六)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。推動重點行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施清潔生產(chǎn)變革,推動產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈式綠色發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)鏈同環(huán)節(jié)、集聚型企業(yè)清潔化提升改造。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)加強綠色金融政策支持,引導(dǎo)開發(fā)性政策性金融機構(gòu)為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供長期穩(wěn)定的融資服務(wù)。(責任單位:市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局)聚焦節(jié)能降碳、污染治理、資源循環(huán)等領(lǐng)域,深入推進綠色技術(shù)交易及應(yīng)用,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)革新。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委)以大制造、大化工、大消費等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點,選取若干具有較強引領(lǐng)輻射效應(yīng)的領(lǐng)軍企業(yè),實施全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清潔生產(chǎn)變革。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科技局)

(十七)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。積極探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理模式。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)以能源、建材、化工、印染、造紙、原料藥、包裝印刷等行業(yè)中的高污染、高耗能企業(yè)為重點,嚴格實施強制性清潔生產(chǎn)審核。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委)開展清潔生產(chǎn)審核管理試點工程,推動重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為開展整體清潔生產(chǎn)審核的載體,創(chuàng)新開展“以行業(yè)性、區(qū)域性為主的整體清潔生產(chǎn)審核”新模式。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)鼓勵其他行業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,如需評估驗收可參考強制性清潔生產(chǎn)審核程序開展工作。(責任單位:市經(jīng)信局)探索清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境信用評價制度等有效銜接,研究將碳排放指標納入清潔生產(chǎn)審核。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)到2025年底,全市重點行業(yè)企業(yè)基本達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

(十八)探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進。在實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、山海協(xié)作等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中,積極參與探索建立清潔生產(chǎn)協(xié)同推進機制,統(tǒng)一清潔生產(chǎn)評價認證和審核要求,聯(lián)合開展技術(shù)推廣,協(xié)同推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。(責任單位:市發(fā)展改革委)重點實施鋼鐵、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推動細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制,推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

(十九)提升清潔生產(chǎn)數(shù)字化水平。加快新一代信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,加快建立快捷柔性化生產(chǎn)新模式,提升綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運維服務(wù)的數(shù)字化水平。系統(tǒng)推進計量標準、采集管理、監(jiān)測分析等保障體系建設(shè)。建立覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)推進計量標準、采集管理、監(jiān)測分析等保障體系建設(shè)。(責任單位:市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局)貫通“雙碳智治”應(yīng)用平臺,探索多跨場景應(yīng)用,建立多跨協(xié)同的能源消費及碳排放信息共享機制,為企業(yè)提供節(jié)能診斷、碳效診斷、碳技術(shù)、碳金融等服務(wù),助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。(責任單位:市發(fā)展改革委)加快推進“工業(yè)碳效碼”場景應(yīng)用,精準識別高碳行業(yè)企業(yè),擇優(yōu)推廣一批優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄,組織一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目,實現(xiàn)重點節(jié)能降碳技術(shù)改造項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上推進、網(wǎng)上考評。(責任單位:市經(jīng)信局)深化迭代“減污降碳在線”平臺應(yīng)用,以源頭管控、過程控制、末端治理三條路徑為依托,建立減污降碳協(xié)同指數(shù),助推企業(yè)綠色低碳發(fā)展。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)打造“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用,打通肥藥購銷、農(nóng)廢回收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流,推動農(nóng)產(chǎn)品肥藥全流程管理數(shù)字化場景應(yīng)用建設(shè)。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

七、加強組織保障

(二十)加強組織實施。市發(fā)展改革委加強組織協(xié)調(diào),建立健全多部門橫向聯(lián)動機制,協(xié)同推動本方案實施,市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市郵政管理局等部門按照職責分工抓好重點任務(wù)落實。各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(嘉興港區(qū))管委會要落實主體責任,結(jié)合實際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點任務(wù),制定具體落實措施。(責任單位:市級相關(guān)部門、地方各級政府)

(二十一)強化政策激勵。財政部門積極探索有效方式,支持清潔生產(chǎn)工作。(責任單位:市財政局)強化綠色金融支撐,引導(dǎo)企業(yè)擴大清潔生產(chǎn)投資。(責任單位:市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局)引導(dǎo)金融機構(gòu)對清潔生產(chǎn)型的重點項目提供綠色信貸。(責任單位:市發(fā)展改革委、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局)加強清潔生產(chǎn)審核和評價認證結(jié)果應(yīng)用,將其作為階梯電價等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)

(二十二)完善標準體系。健全節(jié)能標準體系,圍繞重點行業(yè),制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領(lǐng)的地方標準,加快完善用能權(quán)使用和交易基礎(chǔ)標準體系。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局)完善綠色產(chǎn)品標準體系,推進統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)。(責任單位:市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)完善綠色建筑標準體系,健全綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系。(責任單位:市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局)

(二十三)提升基礎(chǔ)能力。依托相關(guān)社會組織加強清潔生產(chǎn)能力建設(shè)。組建嘉興市清潔生產(chǎn)專家?guī)?,開展多層次的清潔生產(chǎn)培訓。建立清潔生產(chǎn)典型技術(shù)和案例數(shù)據(jù)庫,及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法,以點帶面形成示范效應(yīng)。鼓勵企業(yè)開展國際合作,推動清潔生產(chǎn)技術(shù)交流。深化和提升生活、工業(yè)“污水零直排”建設(shè),促進各方面污水清潔排放。深入開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動,積極營造全社會共同推行清潔生產(chǎn)的良好氛圍,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

來源:嘉興市發(fā)改委

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