8月2日，臨海市發(fā)展和改革局公開(kāi)關(guān)于市政協(xié)十五屆二次會(huì)議第001號(hào)提案答復(fù)的函。
其中提到，是大力推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)。臨海市清潔能源發(fā)展迅猛，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到31.53萬(wàn)千瓦，其中2023年新增并網(wǎng)5.49萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)量居臺(tái)州市第一。
我市公共建筑領(lǐng)域光伏建設(shè)緩慢，市發(fā)改局已聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)中心發(fā)文對(duì)全市公共建筑屋頂、停車(chē)場(chǎng)可見(jiàn)光伏和充電樁情況開(kāi)展資源排摸工作，由市城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)展排摸工作，市城發(fā)集團(tuán)將根據(jù)公共建筑領(lǐng)域分布式光伏和充電設(shè)施資源排摸情況出具匯總報(bào)告，制定分期建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全市公共建筑領(lǐng)域分布式光伏和充電設(shè)施全覆蓋。持續(xù)鼓勵(lì)我市范圍內(nèi)企業(yè)、居民等有條件的建筑主體支持可再生能源項(xiàng)目發(fā)展。
原文如下：
臨海市發(fā)展和改革局關(guān)于市政協(xié)十五屆二次會(huì)議第001號(hào)提案答復(fù)的函
民進(jìn)臨海市總支委會(huì)：
你提出的《關(guān)于落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)臨海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第001號(hào)）提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
臨海市全面貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，立足全市能源發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，以提升能源供應(yīng)保障水平、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高用能水平為主要目標(biāo)，全力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化能源發(fā)展布局，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化機(jī)制體制改革，提升監(jiān)管治理水平，構(gòu)建清潔、高效、多元、數(shù)字化現(xiàn)代能源體系，為全市建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市排頭兵、高水平建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海提供堅(jiān)實(shí)支撐，更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)雙碳工作
（一）積極實(shí)施綠色制造工程。積極貫徹落實(shí)“雙碳”工作要求，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，打造以“綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)”為引領(lǐng)、節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目為支撐的綠色制造工程，培育國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠2家、臺(tái)州市級(jí)綠色工廠19家、節(jié)水型企業(yè)60家，300多家次清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，共17個(gè)項(xiàng)目上報(bào)2023年度臺(tái)州市節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)。目前，我們正在推薦臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)2023年度省級(jí)綠色低碳園區(qū)，浙江邦得利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、臺(tái)州東海翔織造有限公司申報(bào)2023年度省級(jí)綠色低碳工廠。
（二）嚴(yán)格遏制“兩高”項(xiàng)目落地。為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目落地建設(shè)，自2018年6月起，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)丛诠I(yè)用地出讓前，設(shè)置項(xiàng)目畝均稅收、投資強(qiáng)度、單位能耗等各項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管，提升工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出效益，推動(dòng)土地高效利用。在“兩高”項(xiàng)目備案前，市發(fā)改局、臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局提前介入服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)審批。
（三）強(qiáng)化企業(yè)碳排放管控。開(kāi)展醫(yī)藥化工行業(yè)的新改擴(kuò)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將碳評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)藥化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中碳排放管理，完成了341家企業(yè)碳排放核算管理。對(duì)納入排污許可證管理的企業(yè)實(shí)行碳排放報(bào)告全覆蓋管理，有效摸清全市企業(yè)碳排放現(xiàn)狀。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。近年來(lái)，我市大力支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，全面推進(jìn)綠色制造，歷年累計(jì)補(bǔ)助企業(yè)節(jié)能技改資金1300余萬(wàn)元。2022年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔2022〕24號(hào)），對(duì)年節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)煤且設(shè)備投資額50萬(wàn)元及以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，或投資額200萬(wàn)元及以上的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（其中工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的年節(jié)水量必須達(dá)到5萬(wàn)立方米以上），按其設(shè)備投資額的12%給予補(bǔ)助，將原來(lái)8%的比例增加到12%，預(yù)計(jì)2023年能夠補(bǔ)助30多個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目1000多萬(wàn)元。2023年，聯(lián)盛化學(xué)入選省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目（綠色化方向），獲得160萬(wàn)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金支持。
（五）引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)新方式降低能耗。一是強(qiáng)化雙碳技術(shù)對(duì)接。積極對(duì)接高校院所，推動(dòng)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目落戶(hù)我市，2022年幫助海暢氣體對(duì)接引進(jìn)二氧化碳循環(huán)利用技術(shù)項(xiàng)目，助力做好設(shè)備安裝工作。市科技局充分借力線上線下科技大市場(chǎng)，組織召開(kāi)對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)臨調(diào)研對(duì)接，為我市企業(yè)碳技術(shù)發(fā)展提供有力支持。二是深化重大平臺(tái)建設(shè)。2022年，我市與航天長(zhǎng)征化學(xué)工程股份有限公司、浙江省環(huán)境科技有限公司合作共建航天環(huán)保工程技術(shù)研究院，擬投資5億元，針對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展工業(yè)廢鹽的無(wú)害化、資源化和減量化處理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的低碳技術(shù)支撐。目前，該研究院已啟動(dòng)辦公場(chǎng)地裝修工作，產(chǎn)業(yè)化土地已公開(kāi)招拍掛。三是深入推動(dòng)綠色技術(shù)交易，加快能源與低碳科技創(chuàng)新。組織企業(yè)申報(bào)“雙尖雙領(lǐng)”科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，聚焦綠色低碳發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)需求，重點(diǎn)關(guān)注雙碳項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)需求上報(bào)工作。
二、精密部署，強(qiáng)化企業(yè)能耗管理
（一）精確做好企業(yè)用能預(yù)算化管理。2023年，臨海將43家1000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)納入預(yù)算化管理，按照省、市節(jié)能主管部門(mén)下達(dá)的年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮企業(yè)能效水平等因素，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年度基準(zhǔn)能耗，并通過(guò)“浙里辦—節(jié)能降碳e本賬”，按月分解年度基準(zhǔn)能耗，按照“周監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、季分析、年對(duì)標(biāo)”的方式，對(duì)企業(yè)用能實(shí)行預(yù)警通報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、合理用能，打通能耗雙控“最后一公里”。
（二）助力企業(yè)做好能效診斷。今年，在省、臺(tái)州市財(cái)政的大力支持下，對(duì)全省七大高耗能行業(yè)、1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)開(kāi)展能效診斷，對(duì)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)“體檢”，幫助企業(yè)摸清能效水平、提出針對(duì)性改造方案，助力企業(yè)能效水平的提升，幫助企業(yè)降低用能成本，解決一批企業(yè)用能領(lǐng)域面臨的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、老大難問(wèn)題。臨海市涉及34家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效診斷，將在2023—2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中：2023年完成21家企業(yè)能效診斷工作，制定“一業(yè)一策”能效提升政策建議，督促落后于國(guó)家、地方能效限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)盡快開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，切實(shí)提升企業(yè)能效工作水平。
（三）推進(jìn)低效企業(yè)整治工作。積極開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域和七大高耗能行業(yè)碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳上打好有效組合拳。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，尤其是船舶修造行業(yè)問(wèn)題整改。完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題的銷(xiāo)號(hào)工作。印發(fā)《臨海市船舶修造行業(yè)整治實(shí)施方案》（臨船整辦〔2022〕1號(hào)），對(duì)船舶整治內(nèi)容、工作目標(biāo)等進(jìn)一步明確，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，預(yù)防問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)船舶修造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“畝均論英雄”改革3.0實(shí)施意見(jiàn)》，單位能耗增加值權(quán)重從10%提高到15%，單位排放增加值已納入指標(biāo)評(píng)價(jià)。依法依規(guī)開(kāi)展高耗低效企業(yè)整治，完成220家低效企業(yè)整治銷(xiāo)號(hào)，完成率550%，居臺(tái)州市第三。
（四）深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是降低能耗的重要舉措。2022年，規(guī)上制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值10.53億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)3.97億元，增速為16.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。2022年12月浙江永太新能源材料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸電解液項(xiàng)目正式投產(chǎn)，并12月完成納規(guī)入統(tǒng)，達(dá)產(chǎn)后能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。新臺(tái)佳光電有限公司年產(chǎn)1.5億片（套)高端智能成像組件項(xiàng)目年度累計(jì)投資額1.12億元，完成率達(dá)112%。新挖掘亙古電纜、利民化工2個(gè)億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。浙東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，集全市之力以6個(gè)1（建立一套班子、完成一張規(guī)劃圖、建設(shè)一個(gè)門(mén)頭、建設(shè)一個(gè)首建區(qū)、制定一個(gè)招商政策、組建一支基金）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，已完成專(zhuān)班組建、園區(qū)規(guī)劃、門(mén)頭設(shè)計(jì)，招商政策、基金組建和項(xiàng)目對(duì)接均按計(jì)劃推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。“十大亮點(diǎn)”爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目——建設(shè)數(shù)智化平臺(tái)考核優(yōu)秀，化學(xué)原料藥行業(yè)數(shù)字化改造獲全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，新增國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目1家（全省僅11個(gè)）。
（五）打造醫(yī)化園區(qū)減污降碳經(jīng)典案例。創(chuàng)設(shè)醫(yī)化園區(qū)減污降碳協(xié)同管理數(shù)字化場(chǎng)景，制定醫(yī)藥化工行業(yè)減污降碳技術(shù)指南，持續(xù)推廣酶催化、微通道、管式反應(yīng)等綠色工藝，進(jìn)一步總結(jié)提煉減污降碳協(xié)同典型案例，為浙江省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)減污降碳協(xié)同治理提供可復(fù)制、可推廣的“臨海樣板”。
（六）實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。2022年，我市制造業(yè)投資增速20.7%；技改投資增速11.5%；規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率21.7萬(wàn)元/人，臺(tái)州第二；單位工業(yè)增加值能耗下降幅度2.4%；規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的比重3.2%。2023年，我市繼續(xù)以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”為抓手，高水平建設(shè)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快企業(yè)設(shè)備更新改造，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和能源荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，打造全省先進(jìn)的制造強(qiáng)市。
三、項(xiàng)目為王，大力推進(jìn)能源項(xiàng)目
一是加快海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施。浙能臺(tái)州1號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目安裝40臺(tái)單機(jī)容量為7.5MW的風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)規(guī)模300MW。該項(xiàng)目于2021年11月23日核準(zhǔn)，并于3月24日取得建筑工程施工許可證，截止2023年7月，陸上集控中心已經(jīng)建成，正在進(jìn)行內(nèi)部和外墻施工。海上部分正在進(jìn)行風(fēng)機(jī)安裝，目前已經(jīng)安裝20臺(tái)風(fēng)機(jī)。計(jì)劃今年底建成并網(wǎng)發(fā)電，臺(tái)州1號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)跑出了“臨海速度”。同時(shí)，我們正在推進(jìn)臨海1號(hào)項(xiàng)目前期工作。臨海1號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目位于臨海外海海域，離岸距離約55公里，規(guī)劃海域面積75平方公里，裝機(jī)容量約50萬(wàn)千瓦，總投資約80億元。
二是大力推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)。臨海市清潔能源發(fā)展迅猛，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到31.53萬(wàn)千瓦，其中2023年新增并網(wǎng)5.49萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)量居臺(tái)州市第一。
我市公共建筑領(lǐng)域光伏建設(shè)緩慢，市發(fā)改局已聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)中心發(fā)文對(duì)全市公共建筑屋頂、停車(chē)場(chǎng)可見(jiàn)光伏和充電樁情況開(kāi)展資源排摸工作，由市城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)展排摸工作，市城發(fā)集團(tuán)將根據(jù)公共建筑領(lǐng)域分布式光伏和充電設(shè)施資源排摸情況出具匯總報(bào)告，制定分期建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全市公共建筑領(lǐng)域分布式光伏和充電設(shè)施全覆蓋。持續(xù)鼓勵(lì)我市范圍內(nèi)企業(yè)、居民等有條件的建筑主體支持可再生能源項(xiàng)目發(fā)展。
三是深度謀劃綠色低碳能源項(xiàng)目。我市目前正在謀劃的項(xiàng)目有：1.桃渚鎮(zhèn)洞港區(qū)塊壩外灘涂光伏項(xiàng)目：利用桃渚鎮(zhèn)洞港區(qū)塊壩外灘涂建設(shè)光伏項(xiàng)目，目前正處于前期論證階段；2.江南醫(yī)谷分布式能源站項(xiàng)目：用地約23畝，裝機(jī)規(guī)模18兆瓦，總投資2.7億元，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約9000萬(wàn)千瓦時(shí)，年供熱量約18萬(wàn)噸/年，年供冷量約8300萬(wàn)千瓦時(shí)，可保障江南醫(yī)谷用能需求；3.頭門(mén)港能源基地（LNG）項(xiàng)目：計(jì)劃在臺(tái)州港頭門(mén)港區(qū)規(guī)劃LNG作業(yè)區(qū)建設(shè)年接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬(wàn)噸的LNG接收站（即臺(tái)州LNG接收站）。該項(xiàng)目已納入浙江省煤炭石油天然氣“十四五”規(guī)劃，目前正在爭(zhēng)取交通部列入交通部LNG碼頭相關(guān)規(guī)劃和國(guó)家發(fā)改委“十四五”相關(guān)規(guī)劃。
四是積極推進(jìn)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域項(xiàng)目保供能力建設(shè)。一是推動(dòng)臨港熱電二期擴(kuò)建項(xiàng)目：計(jì)劃在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建1臺(tái)240噸/小時(shí)燃煤高溫高壓硫化床鍋爐配套30MW汽輪發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，供氣能力為240噸/小時(shí)，建成后基本保證供應(yīng)園區(qū)企業(yè)未來(lái)用汽需求。二是啟動(dòng)臨海頭門(mén)港電廠項(xiàng)目前期論證工作：抓住當(dāng)前國(guó)家煤機(jī)“3個(gè)8000萬(wàn)”的政策時(shí)機(jī)，擬建設(shè)2×660MW超超臨界高效清潔燃煤機(jī)組，總占地約1000畝，總投資約70億元。
五是積極研究碳匯能力項(xiàng)目。目前我市社發(fā)集團(tuán)在牽頭排摸全市碳匯資源情況，其中包括海洋碳匯、竹林碳匯等，通過(guò)與第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)主管部門(mén)的銜接，將碳匯能力實(shí)現(xiàn)從資源到資產(chǎn)再到資金的轉(zhuǎn)變。
下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，積極統(tǒng)籌謀劃，群策群力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)全力做好我市“雙碳”工作，為早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)臨海力量。
感謝你們對(duì)能源工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系單位：市發(fā)改局 聯(lián)系人：馮揚(yáng)威 聯(lián)系電話：85310130 郵 編：317000
臨海市發(fā)展和改革局
2023年7月13日
來(lái)源：臨海市發(fā)展和改革局
評(píng)論