6月4日，樂清市人民政府發(fā)布關(guān)于《2024年樂清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案》的公示，文件指出，全市有序用電按A-F級分級啟動實施，結(jié)合企業(yè)畝均評價結(jié)果，科學(xué)編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應(yīng)按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業(yè)，其光伏發(fā)電能力可以自由使用，安裝了儲能設(shè)備的企業(yè)，其充放電時間要服從電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助開展移峰填谷。
原文如下：
為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，保障全市電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，樂清市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側(cè)管理工作實施方案》(浙能源[2024] 16號)文件精神，制定了《2024年樂清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案》，現(xiàn)就2024年樂清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案予以公示，公示時間為2024年6月4日-2024年6月6日，如有建議和意見，請向我單位反映。
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聯(lián)系地址：樂清市伯樂東路888號市行政管理中心A411室
樂清市發(fā)展和改革局
2024年6月4日
2024年樂清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案
為有效應(yīng)對2024年夏季用電高峰期可能出現(xiàn)的用電負(fù)荷缺口，將電力供需缺口對經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業(yè)可靠用電，做到提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)匹配，根據(jù)浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側(cè)管理工作實施方案》(浙能源[2024] 16號)文件精神，制定本方案。
一、總體思路
堅持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”原則，全面排查負(fù)荷資源現(xiàn)狀，深度挖掘空調(diào)負(fù)荷潛力，鼓勵企業(yè)實施移峰填谷，落實需求響應(yīng)、有序用電等各項舉措，健全完善負(fù)荷管理運(yùn)行工作體系，強(qiáng)化用戶側(cè)宣傳告知，營造全社會節(jié)約用電氛圍，確保迎峰度夏電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，杜絕出現(xiàn)直接拉閘限電情況。
二、實施策略
(一)當(dāng)全省日前預(yù)測最大負(fù)荷缺口在600萬千瓦以上是，逐級啟動六輪最高62萬千瓦的有序用電措施實現(xiàn)供需平衡。
(二)當(dāng)全省日前預(yù)測最大負(fù)荷缺口在300萬千瓦至600萬千瓦以內(nèi)，提前安排15萬需求響應(yīng)方案，盡力降低高峰用電需求，實現(xiàn)供需平衡。
(三)當(dāng)全省日前預(yù)測最大缺口在300萬千瓦以內(nèi)，優(yōu)先安排自備發(fā)電機(jī)、儲能頂峰出力；高耗能企業(yè)集中檢修；施工用電、景觀照明節(jié)電管理；工業(yè)企業(yè)移峰填谷的方式開展負(fù)荷資源精細(xì)化管理。提前安排0.13萬千瓦企業(yè)集中檢修、5萬千瓦移峰填谷、2.33萬千瓦空調(diào)負(fù)荷三類共計7.46萬千瓦的負(fù)荷管控方案。
三、有序用電
(一)方案分級
2024年全市迎峰度夏有序用電方案共安排負(fù)荷62.85萬千瓦，分6級執(zhí)行。
A級方案：10.38萬千瓦
B級方案：20.75萬千瓦
C級方案：31.13萬千瓦
D級方案：41.50萬千瓦
E級方案：51.88萬千瓦
F級方案：62.25萬千瓦
應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷：6.26萬千瓦
全市有序用電按A-F級分級啟動實施，結(jié)合企業(yè)畝均評價結(jié)果，科學(xué)編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應(yīng)按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業(yè)，其光伏發(fā)電能力可以自由使用，安裝了儲能設(shè)備的企業(yè)，其充放電時間要服從電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助開展移峰填谷。
(二)方案編制
1.科學(xué)編制企業(yè)方案。按照“以大應(yīng)急、以小常控”的原則，結(jié)合畝均評價結(jié)果，按照用戶電力負(fù)荷特性，合理安排保障負(fù)荷，盡力滿足特殊用電需求，降低缺電對企業(yè)的影響。
2.落實應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷。充分發(fā)揮自備機(jī)組頂峰作用，發(fā)揮大企業(yè)的應(yīng)急能力。應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，具體名單由市有序用電辦公室篩選。應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會公共安全。
四、需求響應(yīng)
根據(jù)今年迎峰度夏全市電力供需形勢，確保常態(tài)儲備六輪11.59萬千瓦、全時段需求響應(yīng)專項預(yù)案。需求響應(yīng)分日前需求響應(yīng)(日前削峰或填谷)、小時級需求響應(yīng)、分鐘級(虛擬電廠)需求響應(yīng)和秒級(分路負(fù)控)需求響應(yīng)四種。小時級、分鐘級和秒級(分路負(fù)控)三種用戶不得相互復(fù)用。
(一)將畝均評價C、D類企業(yè)和高耗能、超容等違約用電的企業(yè)全量納入資源池，鼓勵A(yù)、B類企業(yè)參與需求響應(yīng)任務(wù)。相關(guān)電力用戶應(yīng)積極配合簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，并在供需不平衡時積極參與需求響應(yīng)。
(二)參與分鐘級(虛擬電廠)需求響應(yīng)用戶需具備完善的負(fù)荷管理終端及用戶側(cè)開關(guān)，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的需求側(cè)管理系統(tǒng)。各有關(guān)單位需配合安裝負(fù)荷終端，在出現(xiàn)負(fù)荷短缺時，需按要求參與電力需求響應(yīng)，穩(wěn)定供用電秩序。
(三)秒級(分路負(fù)控)需求響應(yīng)。充分利用現(xiàn)有的用戶負(fù)控終端，市供電局要積極開展試跳檢驗工作，用戶對試跳工作要予以配合，無正當(dāng)理由不得拒絕。原則上，參與用戶包括但不限于有序用電清單用戶。
四、移峰填谷
按照《浙江省電力條例》關(guān)于有序用電應(yīng)當(dāng)符合“先錯峰、后避峰、再限電”原則，優(yōu)先實施移峰填谷，以工業(yè)企業(yè)參與為主，統(tǒng)籌樂清市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點等因素，通過行政措施和技術(shù)方法，引導(dǎo)企業(yè)將白天高峰用電轉(zhuǎn)移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉(zhuǎn)移至周日低谷用電，以達(dá)到“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價”的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持政策引領(lǐng)和技術(shù)保障并舉、移峰填谷和提高效能并用，精心組織、主動優(yōu)化保供穩(wěn)價機(jī)制，確保大電網(wǎng)安全，又最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)用電，助推樂清工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、空調(diào)負(fù)荷
全面挖掘空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控潛力，加快推進(jìn)設(shè)備改造、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、告知書簽訂等工作。在迎峰度夏電力供需缺口較小時，將優(yōu)先啟用空調(diào)負(fù)荷調(diào)控措施，經(jīng)全省電力保供工作專班會商后，可對空調(diào)使用主體采取技術(shù)措施，將空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控到位；由發(fā)改牽頭，通過電臺、公眾號、現(xiàn)場宣講等“線上+線下”立體式宣傳，圍繞綠色低碳生活、空調(diào)“夏季26度、冬季20度”等，主題全方位做好引導(dǎo)，營造全社會節(jié)電氛圍。
六、職責(zé)要求
(一)有序用電辦公室職責(zé)
樂清市有序用電辦公室是樂清市負(fù)荷管理工作的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)樂清電網(wǎng)用電負(fù)荷實際情況，不定期召開負(fù)荷管理工作會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。
(二)有關(guān)部門職責(zé)
市發(fā)改局：負(fù)責(zé)樂清電網(wǎng)負(fù)荷管理管理協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全市科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電工作，審核負(fù)荷管理方案、超供電能力拉電序位表，負(fù)責(zé)日常負(fù)荷管理工作。
市供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力調(diào)度和負(fù)荷管理的日常管理，明確各供電所的職責(zé)，做好負(fù)荷管理方案的具體實施、工作指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)荷管理方案的具體實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)文調(diào)整有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)負(fù)荷管理工作的日常管理，制訂相應(yīng)的工作措施，抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位負(fù)荷管理各項措施落實。
其他部門：協(xié)助做好管轄范圍內(nèi)的負(fù)荷管理的相關(guān)工作，利用各種途徑，加強(qiáng)全社會節(jié)約用電宣傳。
七、組織實施
(一)預(yù)警發(fā)布
市供電局要密切關(guān)注電力需求走勢，認(rèn)真做好負(fù)荷預(yù)測工作，提前準(zhǔn)確預(yù)測全市電力供需缺口，及時向樂清市有序用電辦公室提出啟動負(fù)荷管理預(yù)案的意見建議，經(jīng)市發(fā)改局研判后，下達(dá)負(fù)荷管理預(yù)警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到下達(dá)的負(fù)荷管理預(yù)警后，會同供電所立即通知相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行負(fù)荷管理方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。
若出現(xiàn)電網(wǎng)故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，市供電局應(yīng)先期進(jìn)行處置，通過啟動秒級可中斷負(fù)荷、停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷等方式保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。當(dāng)供電缺口超出應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷和可中斷負(fù)荷能力時，市供電局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。有關(guān)事故和處置信息應(yīng)第一時間報樂清市有序用電辦公室(電話：62568899)。
(二)方案發(fā)布
預(yù)警發(fā)布后，樂清市供電局要積極向上級供電部門匯報溝通爭取支持，通過加大水力發(fā)電等措施，盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，樂清市有序用電辦公室根據(jù)實際電力供需情況啟動A-F級有序用電、需求響應(yīng)、移峰填谷等負(fù)荷管理方案。
(三)方案執(zhí)行
負(fù)荷管理方案執(zhí)行期間，市發(fā)改局牽頭組織合署辦公，利用負(fù)荷管理平臺監(jiān)測、統(tǒng)計負(fù)荷管理執(zhí)行情況，確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行負(fù)荷管理規(guī)定的情況時，第一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會同供電局有關(guān)人員通過錄音電話進(jìn)行警告，第二次則按程序派檢查組實施用戶側(cè)限電措施，并對符合條件的用戶接入跳閘回路。對屢次不執(zhí)行負(fù)荷管理、蓄意破壞負(fù)控裝置，逃避錯峰用電的用戶，市供電局對具備跳閘條件的用戶編入限電黑名單，在用電高峰電網(wǎng)緊張時，首先對該類用戶進(jìn)行限電操作。
實施亮化工程節(jié)能管理。暫時關(guān)閉主要干道以及商業(yè)綜合體亮化照明。路燈晚上10點之后按照50%的比例實施降功率運(yùn)行。實施公共場所節(jié)能管理。對公共機(jī)構(gòu)、教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)、大型商場、超市、娛樂場所實施控電節(jié)能管理，除特殊要求外，暫停使用空調(diào)及取暖設(shè)備。實施電梯節(jié)能管理。對公共機(jī)構(gòu)、商務(wù)辦公場所、娛樂場所范圍內(nèi)的電梯施行三層以下暫停使用。
市有序用電辦下達(dá)取消負(fù)荷管理方案指令后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供電所應(yīng)及時通知相關(guān)用戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
八、工作要求
(一)完善負(fù)荷管理工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)要會同當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)，進(jìn)一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯峰、避峰，嚴(yán)格負(fù)荷管理執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對需要負(fù)荷控制的企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息;嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供。加強(qiáng)用電形勢和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。鼓勵發(fā)揮增量配電公司、售電公司、直購電大用戶等市場新主體在負(fù)荷管理管理工作中的作用。
(二)提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。
要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。
(三)充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺作用。
要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為負(fù)荷管理工作載體作用，確保負(fù)荷實際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上。負(fù)荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保負(fù)荷管理方案順利執(zhí)行。
(四)深入開展電力需求側(cè)管理。
要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。鼓勵用戶參與需求響應(yīng)工作，提升電網(wǎng)負(fù)荷彈性。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。
(五)加強(qiáng)節(jié)電管理。
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵節(jié)電設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高電能利用效率、保證電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制賓館、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，全面推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明、綠色建筑等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，著力優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)。
(六)切實加強(qiáng)輿論宣傳工作。
加強(qiáng)與宣傳部門的溝通對接，提高社會公眾對用電需求響應(yīng)、有序用電、大面積停電應(yīng)急處置等知識的認(rèn)知，倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全社會節(jié)電意識，營造全社會共同參與負(fù)荷管理工作的良好氛圍。
附件1
附件2
名詞解釋
1.日前邀約用戶
針對有效響應(yīng)用戶，采用“基于響應(yīng)電量的階梯式”補(bǔ)貼方案。
當(dāng)實際負(fù)荷響應(yīng)率低于50%時，不予補(bǔ)貼；
當(dāng)實際負(fù)荷響應(yīng)率在50%-80%之間(不含80%)時，按有效響應(yīng)電量乘以出清價格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實際負(fù)荷響應(yīng)率在80%(含)-120%(含)之間時，按有效響應(yīng)電量乘以出清價格進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實際負(fù)荷響應(yīng)率在120%(不含)-150%(含)之間時，120%以內(nèi)部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價格進(jìn)行補(bǔ)貼，120%-150%部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實際負(fù)荷響應(yīng)率超過150%時，則按照150%封頂計算。
2.小時級用戶
采用“兩部制補(bǔ)貼機(jī)制”按月進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用包括容量補(bǔ)貼費(fèi)和電量補(bǔ)貼費(fèi)量部分。容量補(bǔ)貼費(fèi)由基本容量費(fèi)和考核費(fèi)用組成。若一個月內(nèi)未被調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)只包括基本容量費(fèi)，若一個月內(nèi)發(fā)生調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)包括基本容量費(fèi)及考核費(fèi)用。
3.分鐘級(柔調(diào))、秒級(分路負(fù)控)用戶
同小時級需求響應(yīng)，僅在參數(shù)設(shè)置上有差異。
用戶可同時參與日前需求響應(yīng)，補(bǔ)貼計算方式同小時級用戶。
4.補(bǔ)貼計算規(guī)則
來源：樂清市人民政府
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