隨著“十四五”的正式開啟，在“雙碳目標(biāo)”的規(guī)劃之下，以光伏為代表的新能源電力系統(tǒng)進入了大開發(fā)時代。各地能源“十四五”規(guī)劃已在逐步編制，光伏發(fā)電項目的開發(fā)規(guī)模體量劇增，開發(fā)模式愈加多樣化，收益渠道愈加豐富。
3月19日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦、陽光新能源協(xié)辦、光伏們承辦的“2021年中國光伏市場開發(fā)論壇”在安徽合肥成功召開。本次大會邀請了行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、行業(yè)專家、光伏企業(yè)等逾300位行業(yè)代表就光伏行業(yè)發(fā)展的熱點問題進行了深度探討分析。
在致辭環(huán)節(jié)，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王世江認(rèn)為，“隨著光伏進入無補貼時代，行業(yè)發(fā)展應(yīng)該具備更加合理性的規(guī)劃，一方面要把握新的發(fā)展機遇，構(gòu)建新的發(fā)展格局，另一方面也要對自己提出更高的要求，堅持光伏開發(fā)綠色化，做好光伏電站開發(fā)過程中的供應(yīng)鏈管理，積極推進‘光伏+’模式，推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?br/>
作為光伏電站民營開發(fā)企業(yè)的主力軍，陽光新能源開發(fā)有限公司總裁張許成介紹，“‘雙碳目標(biāo)’已經(jīng)成為社會共識，以新能源為主的新型電力系統(tǒng)規(guī)劃之下，光伏既是新基建，也是新制造。陽光新能源目前已累計開發(fā)16GW風(fēng)光項目，未來將持續(xù)推動新能源發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)進步，以技術(shù)創(chuàng)新為源動力，為社會提供更高效、可持續(xù)的清潔能源解決方案?！?br/>
盡管光伏電站進入平價時代后市場化屬性愈發(fā)明顯，但仍離不開國家宏觀方向的把控。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶強調(diào)，“‘雙碳目標(biāo)’已經(jīng)成為未來中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條主線，2021作為‘十四五’開局之年確實出現(xiàn)了政策的重大變化，消納責(zé)任權(quán)重的建立將有望擺脫指標(biāo)一年一討論的現(xiàn)狀，更多的是由市場主體明確自己未來的發(fā)展需求，只有通過多部門協(xié)調(diào)合作，才能實現(xiàn)風(fēng)、光年新增100GW的目標(biāo)?！?br/>
光伏裝機體量的快速增長對電網(wǎng)也提出了更高的要求，針對光伏消納問題，國家電網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院新能源中心項目處處長馬實一認(rèn)為，國家頂層規(guī)劃已經(jīng)指明了新能源未來的發(fā)展形勢，在新能源快速增長的需求下，電網(wǎng)要平衡消納與安全的關(guān)系。一方面要合理引導(dǎo)新能源項目的開發(fā)與安排，制定合理的新能源利用率；另一方面要建立完善的市場調(diào)峰機制，以期實現(xiàn)低碳、高效、清潔、安全的電力系統(tǒng)。
事實上，光伏被賦予高速增長的期望離不開“十三五”時的發(fā)展成就?！盎仡欉^去，光伏政策從建設(shè)管理、價格、補貼機制以及消納保障方面都給予了積極支持，項目建設(shè)規(guī)模、消納水平取得了長足進步。展望未來，光伏要把握電力市場化改革之下的風(fēng)險與機遇，保持高速發(fā)展態(tài)勢，堅持集中式與分布式并舉，努力建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院信息數(shù)據(jù)中心副處長邱辰補充道。
光伏擺脫補貼后，其應(yīng)用場景、經(jīng)濟收入愈發(fā)多樣化，陽光新能源開發(fā)有限公司副總裁張彥虎介紹道“‘30·60’目標(biāo)之下，光伏迎來更大的發(fā)展機遇，但很多因素會影響到項目開發(fā)，在積極推進技術(shù)創(chuàng)新的同時，也要推動漁光、林光、光儲、光伏制氫、一體化項目等多場景之下的系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，讓每一座電站都能閃耀系統(tǒng)創(chuàng)新技術(shù)的光芒。”
眾所周知光伏是重資產(chǎn)投資行業(yè)，就金融助推光伏市場發(fā)展發(fā)面，平安銀行能源金融事業(yè)部總裁朱育強表示，“我國已經(jīng)開啟一個較大的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，光伏應(yīng)用端將迎來大量的投資機會，預(yù)估風(fēng)、光每年新增投資額將超過6000億元，隨著技術(shù)的持續(xù)進步，預(yù)計光伏發(fā)電成本持續(xù)下降20%～45%左右。平安銀行希望幫助光伏產(chǎn)業(yè)進行更低成本的融資，對民營企業(yè)提供建電站的資金幫助，為光伏行業(yè)的健康發(fā)展提供強勁而持久的動力?！?br/>
如其所言，技術(shù)進步必將持續(xù)推動光伏度電成本的持續(xù)下降。天合光能跟蹤支架業(yè)務(wù)總經(jīng)理段順偉指出，“進入平價時代后，投資企業(yè)對發(fā)電量的提升愈發(fā)看重，跟蹤支架在LCOE的優(yōu)勢，使得跟蹤支架產(chǎn)值已經(jīng)明顯超過了固定支架，預(yù)計2025年跟蹤支架市場將增加近一倍。天合光能跟蹤支架已經(jīng)完成6GW的出貨，未來將秉承兼容大組件、可靠性高、發(fā)電量高、施工成本低的優(yōu)勢持續(xù)推動LCOE的下降。”
民營企業(yè)在積極跟進“十四五”光伏規(guī)劃的同時，央企更是不遑多讓。華電集團電力科學(xué)院新能源所主任工程師魏超坦言，“‘十四五’期間華電將按照每年15GW的規(guī)模推進風(fēng)、光項目建設(shè)，其中光伏占比將達到80%左右。重點推進云貴川、新疆、青海、寧夏等區(qū)域的項目建設(shè)，積極發(fā)展水光、火光、光伏制氫等光伏+模式，為雙碳遠景貢獻力量。”
近日以來，隨著各省“十四五”國民經(jīng)濟規(guī)劃以及2021年新能源項目管理辦法征求意見稿的印發(fā)，以湖北、貴州、陜西等為代表的省份光伏新增規(guī)模逐步明晰。在本次研討會中，湖北能源局新能源處副處長肖光武介紹，“湖北‘十三五’光伏裝機累計約698萬千瓦，‘十四五’規(guī)劃新增光伏裝機約1700萬千瓦，堅持集中式與分布式并舉，加大電網(wǎng)投入，合理配置儲能并給予資源傾斜，切實發(fā)揮市場作用，保證新能源持續(xù)健康發(fā)展?！?br/>
貴州省能源局新能源處副處長羅春林也表示，“貴州目前光伏累計裝機約1056萬千瓦，‘十四五’期間將著重發(fā)展光伏，預(yù)計裝機規(guī)模達到2900萬千瓦。此外，貴州還將積極推進風(fēng)、光、水、火、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，并引入光伏制造業(yè)，給予大力支持?！?br/>
江西省能源局新能源處副處長黃光輝則表示，“2020年底江西省光伏累計裝機為776萬千瓦，未來五年水電資源已經(jīng)接近開發(fā)殆盡的狀態(tài)，可再生能源裝機增長將集中在光伏方面，預(yù)計2025年光伏新增空間約2100萬千瓦，2030年光伏裝機要達到6230萬千瓦。近期將對江西光伏項目庫的項目進行論證，儲能將按照10%配比，土地和消納可能成為未來光伏發(fā)展的制約因素，希望有關(guān)部門能予以支持?！?br/>
陜西省能源局能源節(jié)約與新能源處副處長郭廷波認(rèn)為，“陜西省‘十四五’期間將實現(xiàn)新能源倍速發(fā)展計劃，預(yù)計到2025年實現(xiàn)風(fēng)、光累計裝機約4000萬千瓦。與此同時，陜西省將對非水權(quán)重分解下方至地級市，減免企業(yè)稅費、降低項目用地成本，為企業(yè)營造良好的開發(fā)環(huán)境?！?br/>
與省級規(guī)劃對應(yīng)的是，市級政府也在積極謀劃光伏發(fā)展。白城市能源局副局長田秀花指出“2021年白城市預(yù)計新增新能源300萬千瓦，積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興計劃，為每個村集體安裝200千瓦分布式光伏電站增收。未來將圍繞風(fēng)、光、儲打造國家級新能源示范城乃至碳中和示范城市。”
談到光伏制造業(yè)，滁州市發(fā)改委主任吳孝水介紹道“滁州市目前已經(jīng)匯聚了光伏玻璃、電池、組件、膠膜、邊框、背板、逆變器等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，近期還將有兩家10GW級的組件產(chǎn)能落地滁州。滁州市地理位置優(yōu)越，交通便利，政府支持力度大，對于前來投資的光伏企業(yè)，滁州市將給予一定的指標(biāo)?！?br/>
隨著光伏應(yīng)用場景的愈發(fā)廣泛，“光伏+”具備越來越高的經(jīng)濟性。中國電建北京勘測設(shè)計研究院新能源工程公司資源規(guī)劃室主任許路石認(rèn)為“光伏行業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為常態(tài)，但要警惕發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)。例如電價的持續(xù)降低、設(shè)備價格波動、土地成本以及系統(tǒng)義務(wù)的分擔(dān)等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我們要實現(xiàn)光伏與先進技術(shù)的結(jié)合、尋找多樣應(yīng)用場景、實現(xiàn)光伏與其他能源類型的結(jié)合?！?br/>
在“光伏+”的多場景中，水面光伏一直是全球關(guān)注的重點發(fā)展方向。陽光水面光伏副總經(jīng)理吳維武博士指出“盡管水面光伏提出已近十余年，但截止到去年年底全球?qū)嶋H水面光伏的裝機為2.53GW，陽光做了1.1GW。根據(jù)陽光對接過的水面光伏方案，預(yù)計未來全球水面光伏電站新增規(guī)模將達到12GW?！?br/>
“光伏+”不僅包含應(yīng)用場景的多樣化，同樣也是能源系統(tǒng)的多樣化。針對一體化與多能互補的項目開發(fā)，中國能建西北電力設(shè)計院新能源與市政工程分院副設(shè)計總工程師李娜補充道“一體化項目實際在去年8月就已經(jīng)有所啟動，今年最新文件作了一定修改，新能源配比從40%提高到了50%，即意味著400萬千瓦火電要搭載950萬千瓦光伏、250萬千瓦風(fēng)電以及220萬兩小時儲能。一體化項目設(shè)計規(guī)模往往在千萬千瓦級以上，要加強對一體化項目的理解、設(shè)計與開發(fā)?！?br/>
“雙碳目標(biāo)”、新能源新型電力系統(tǒng)、“十四五”規(guī)劃……這些關(guān)鍵詞代表著光伏在平價之后已經(jīng)迎來一個井噴的發(fā)展時代，從各省規(guī)劃到央企簽約，光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來“十四五”新的發(fā)展時期。但需要強調(diào)的是，光伏投資日趨火熱的同時，競爭也將愈發(fā)激烈，要時刻警惕消納、土地等客觀因素的影響。
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