9月27日，河北省發(fā)改委發(fā)布開(kāi)展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知，通知要求：2021年10月20日前，有關(guān)市能源主管部門(mén)指導(dǎo)試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府，完成試點(diǎn)建設(shè)方案編制工作;2021年10月31日前，由縣級(jí)行政審批部門(mén)完成項(xiàng)目備案;2021年11月起，組織開(kāi)發(fā)企業(yè)按照2021年、2022年、2023年分別完成不低于總裝機(jī)任務(wù)10%、50%、40%的比例要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年底前如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
原文件如下：
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、張家口市能源局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司：
充分利用我省豐富的屋頂資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂式分布式光伏，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重要措施。為加快推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展，按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知》(國(guó)能綜通新能〔2021〕84號(hào))要求，現(xiàn)就我省開(kāi)展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作通知如下：
一、試點(diǎn)范圍
石家莊市元氏縣、欒城區(qū)等國(guó)家公布的我省37個(gè)縣(市、區(qū))全部列為我省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，具體名單見(jiàn)附件。
二、試點(diǎn)要求
(一)達(dá)到最低比例要求。試點(diǎn)縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。
(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)要與城鄉(xiāng)規(guī)劃深度銜接，因地制宜制確定技術(shù)路線和建設(shè)方案，最大程度保障屋頂分布式光伏項(xiàng)目與周邊建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)禁依附違章建筑物、臨時(shí)建筑物建設(shè)。
(三)符合新農(nóng)村建設(shè)要求。開(kāi)展整村、整街道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)堅(jiān)守安全底線。嚴(yán)格履行分布式光伏項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)、安裝和驗(yàn)收程序，充分考慮屋頂結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性，確保建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三、時(shí)間安排
(一)編制試點(diǎn)建設(shè)方案。2021年10月20日前，有關(guān)市能源主管部門(mén)指導(dǎo)試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府，完成試點(diǎn)建設(shè)方案編制工作。(二)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案。2021年10月31日前，由縣級(jí)行政審批部門(mén)完成項(xiàng)目備案。(三)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。2021年11月起，組織開(kāi)發(fā)企業(yè)按照2021年、2022年、2023年分別完成不低于總裝機(jī)任務(wù)10%、50%、40%的比例要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年底前如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。(四)試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。按照國(guó)家要求，適時(shí)組織第三方開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，向國(guó)家申報(bào)納入整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。
四、保障措施
(一)試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府要積極協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，營(yíng)造有利于整縣(市、區(qū))推進(jìn)工作的良好政策和營(yíng)商環(huán)境。(二)試點(diǎn)縣(市、區(qū))電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的升級(jí)改造，保障分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)消納。(三)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政審批部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化備案流程，鼓勵(lì)實(shí)行項(xiàng)目整體打包、一次性備案。(四)鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、整合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金等方式給予支持。(五)鼓勵(lì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào))等有關(guān)政策要求，積極組織屋頂光伏開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。(六)鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。
五、工作要求
(一)編制試點(diǎn)建設(shè)方案。有關(guān)市能源主管部門(mén)指導(dǎo)試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府，按照國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)要求和河北省屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)范(另文印發(fā))，摸清屋頂分布式光伏資源底數(shù)，編制試點(diǎn)建設(shè)方案，進(jìn)一步明確光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、運(yùn)行模式、進(jìn)度安排、接網(wǎng)消納、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配、政策支持和保障措施等相關(guān)內(nèi)容。
(二)加快配套電網(wǎng)建設(shè)。各級(jí)電網(wǎng)公司要加強(qiáng)與試點(diǎn)縣政府及開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通銜接，配合做好試點(diǎn)建設(shè)方案編制工作。在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)方案，編制配套電網(wǎng)建設(shè)方案，并全力做好配電網(wǎng)建設(shè)改造工作，切實(shí)保障試點(diǎn)縣(市、區(qū))分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)要求。
(三)落實(shí)信息月報(bào)制度。有關(guān)市能源主管部門(mén)及電網(wǎng)公司要嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展全省可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)按月調(diào)度的通知》(冀發(fā)改能源〔2021〕1088號(hào))要求，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)各類(lèi)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、開(kāi)工、建設(shè)和并網(wǎng)情況等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，按月上報(bào)有關(guān)信息。
(四)規(guī)范項(xiàng)目管理。試點(diǎn)縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫停”的工作要求，進(jìn)一步改善新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，降低屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)非技術(shù)成本，減輕投資開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)過(guò)程中，不得以開(kāi)展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中不執(zhí)行國(guó)家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的，取消試點(diǎn)資格。非試點(diǎn)縣(市、區(qū))按既有相關(guān)政策規(guī)定繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。有關(guān)市能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)秩序，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差要及時(shí)處理和糾正;要通過(guò)制定示范合同文本等方式，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，對(duì)借屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年9月27日
附件：整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單
石家莊市：元氏縣、欒城區(qū)、正定縣、鹿泉區(qū)、贊皇縣;承德市：興隆縣、平泉市;張家口市：橋西區(qū)、萬(wàn)全區(qū)、懷來(lái)縣;秦皇島市：海港區(qū)、山海關(guān)區(qū);唐山市：豐南區(qū)、玉田縣、曹妃甸區(qū)、遷西縣、樂(lè)亭縣;廊坊市：香河縣;保定市：望都縣、徐水區(qū)、高陽(yáng)縣、博野縣、安國(guó)市;滄州市：東光縣、渤海新區(qū)、孟村縣、肅寧縣、南皮縣;衡水市：安平縣、饒陽(yáng)縣;邢臺(tái)市：信都區(qū)、隆堯縣、巨鹿縣;邯鄲市：磁縣、魏縣、館陶縣;定州市：定州市。
評(píng)論