此外還要加大城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用力度，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。鼓勵各市積極開展燃料電池汽車推廣應(yīng)用。持續(xù)實施港口岸電改造工程。
2023年全省交通運輸工作要點（工作計劃）
2023年全省交通運輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”，以加強交通運輸互聯(lián)互通為方向，以全方位轉(zhuǎn)型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)和交通強省，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力當(dāng)好新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)開路先鋒。
一、強力推進交通強國山東示范區(qū)建設(shè)
1.擬定中長期和專項建設(shè)方案。加強與交通運輸部強國辦、專業(yè)機構(gòu)、科研院所溝通，會同省有關(guān)部門單位做好《加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)建設(shè)方案（2023-2035年）》和公路、水運等專項建設(shè)方案編制工作。
2.科學(xué)分類制定推進計劃。圍繞示范區(qū)建設(shè)“十五項推進行動”，明確年度和到2025年的目標、任務(wù)、措施。按照任務(wù)清單，實行項目化、工程化管理。
3.推動工作全面起勢。加強省市聯(lián)動，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，打造系列標志工程和創(chuàng)新成果。圍繞示范區(qū)建設(shè)重點任務(wù)、特色領(lǐng)域，高標準完成交通運輸部試點任務(wù)，全面啟動開展省級試點工作，培育一批引領(lǐng)性、示范性成果。
4.強化督查問效。建立定期督導(dǎo)制度，進一步完善督導(dǎo)機制，聚焦工作推進中的突出問題，持續(xù)跟進抓好督導(dǎo)落實。
二、強力推進綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)
5.強化規(guī)劃引領(lǐng)。推動《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2022-2035年）》盡快出臺實施。加快完成山東省文化體驗廊道旅游交通網(wǎng)主骨架布局等重大規(guī)劃研究。積極推進各港口總體規(guī)劃調(diào)整和修訂。加緊制定出臺《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》《山東省內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。扎實開展“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃中期評估調(diào)整工作，確保建成一批、開工一批、儲備一批。
6.加快打造“軌道上的山東半島城市群”。強力推進雄商、津濰、濰煙、濟濱等6個高鐵項目建設(shè)，開工建設(shè)濰坊至宿遷段和青島連接線2個項目，建成通車濟鄭、萊榮2個項目，年底全省高鐵通車里程突破2800公里。做好項目儲備，謀劃推動一批新項目納入國家中長期鐵路規(guī)劃。
7.加快完善四通八達公路網(wǎng)。高速公路進一步“加密、擴容、提速、增智”，加快推進濟南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)段、東營至青州改擴建等23個、1749公里高速公路項目建設(shè)，開工建設(shè)慶云至章丘、濟南至寧津等13個項目，建成濟南至濰坊、濟南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段2個項目，年底高速公路通車里程突破8200公里。深化普通國省道創(chuàng)新試點改革，暢通省界路、提升低等路、試點快速路、改造瓶頸路。
深入推進“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路7000公里，改造危舊橋梁300座、實施路面狀況改善工程1.8萬公里、實施重要及三級路以上村道安保工程3000公里。把旅游公路建設(shè)作為公路擴面提標重點，全面推進“千里濱海、魯風(fēng)運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡”五大廊道旅游公路建設(shè)，年內(nèi)實施1556公里、建成1229公里，打造山東旅游公路新名片。
8.加快建設(shè)世界級港口群。加快物流港、貿(mào)易港、金融港、國際中轉(zhuǎn)港“四港一體”，推動海河陸空“四港聯(lián)動”，全面建設(shè)以青島港為龍頭的山東半島世界級港口群。實施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，抓好青島港董家口港區(qū)萬邦礦石碼頭、龍口南山LNG接收站一期碼頭工程、煙臺港西港區(qū)LNG接收站碼頭工程等重點項目建設(shè)，年底建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期等項目。
9.加快構(gòu)建內(nèi)河水運網(wǎng)。結(jié)合南水北調(diào)二期工程，統(tǒng)籌推進京杭運河濟寧至東平湖段“三改二”工程。推動京杭運河濟寧港、棗莊港擴能提級，高標準建設(shè)菏澤港、泰安港。推進大清河航道工程建設(shè)，年內(nèi)啟動實施微山三線船閘工程。加快小清河復(fù)航進度，上半年實現(xiàn)全線通航，逐步培育物流市場，打造聯(lián)接省會、貫通魯中、河海聯(lián)運的陸海新通道。
10.加快打造現(xiàn)代化機場群。推進濟南機場二期改擴建工程、棗莊機場建設(shè)，年內(nèi)濟寧新機場轉(zhuǎn)場運營，建成煙臺機場二期、臨沂啟陽機場改擴建工程。推進運輸航空與通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展，開工建設(shè)泰安儀陽、德州慶云等2個通用機場，并再啟動一批通用機場。
11.加快建設(shè)濟青城市軌道交通網(wǎng)。推進濟南3號線二期、青島5號線一期等18個項目，實現(xiàn)濟南、青島兩市城市軌道交通建設(shè)項目全面展開。
三、強力推進綜合運輸服務(wù)能力建設(shè)
12.持續(xù)抓好物流運輸保通保暢。把交通物流保通保暢作為一項戰(zhàn)略性工作，不斷鞏固完善機制、統(tǒng)籌運輸資源、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強貨運保障。繼續(xù)實施服務(wù)區(qū)提升和收費站疏堵保暢專項行動。健全完善重要物資應(yīng)急運輸保障體系，提高應(yīng)急運輸指揮調(diào)度水平。指導(dǎo)行業(yè)市場主體用足用好現(xiàn)有紓困政策，落實減稅降費，維護好從業(yè)人員合法權(quán)益。
13.完善物流運輸通道網(wǎng)絡(luò)。開展國際物流體系建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展先行先試，推動國際海運、空運增航線、加航班，年內(nèi)新開行國際貨運航線4條、海運外貿(mào)航線15條。抓好中歐班列“齊魯號”擴能提升，力爭全年開行超過2100列。推進中韓整車運輸（威海-仁川）試運行。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，積極向河南、山西、陜西等省份拓展輻射。抓好濟南、臨沂國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈工作，組織實施一批重大項目，提高濟南臨沂城市群流通效能。
14.深入推進物流降本增效。積極發(fā)展鐵路重載直達、班列直達、高鐵快運等鐵路貨運方式。深入實施農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，持續(xù)推進樣板縣建設(shè)。科學(xué)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)發(fā)展，加大政策支持和引導(dǎo)，建立全省網(wǎng)絡(luò)貨運信息化監(jiān)測評估指標體系。支持青島、臨沂、濟南、淄博、濰坊開展國家綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建，完善綠色貨運配送節(jié)點體系。加強高速公路服務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)節(jié)點建設(shè)，深化高速公路差異化收費。推進“司機之家”規(guī)范化、標準化建設(shè)運營。統(tǒng)籌推進道路運輸高頻事項“跨省通辦”。
15.持續(xù)提高出行服務(wù)品質(zhì)。積極發(fā)展公鐵、空鐵、公空等聯(lián)程運輸服務(wù)。深入推進“公交都市”創(chuàng)建，濟南、青島按交通運輸部要求開展動態(tài)評估，濟寧、日照按照批復(fù)方案有序推進創(chuàng)建工作，棗莊、煙臺、濰坊、威海深化創(chuàng)建成果。持續(xù)推進交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，落實城市屬地責(zé)任和網(wǎng)約車平臺責(zé)任，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。開展城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評價和出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核。研究制定市際公交化客運班線運營規(guī)范。抓好龍口、臨淄、肥城第二批國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣驗收準備。
16.著力提升高鐵運輸效能。爭取國鐵集團支持，進一步優(yōu)化高鐵客運運輸組織，加密列車開行頻次，全面推進濟青高鐵“公交化”運營，持續(xù)提升全省16市高鐵通達能力。
四、強力推進更高水平的平安交通建設(shè)
17.持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)管理體系。嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任“三個責(zé)任”。持續(xù)鞏固提升交通運輸安全生產(chǎn)強化年、專項整治三年行動實施成果，推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。排查整治安全生產(chǎn)問題隱患，推進各領(lǐng)域重點難點問題全面整治。加強安全生產(chǎn)信用管理，對等級低、風(fēng)險高的企業(yè)開展重點監(jiān)管。強化安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果運用，推動27條激勵懲戒措施落實見效。積極構(gòu)建交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制，提升質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力。
18.切實抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。持續(xù)抓好海上安全20條措施落實，開展國內(nèi)客運船舶靠泊問題專項整治和港口危險貨物作業(yè)安全檢查。進一步加強大件運輸審批和事中事后監(jiān)管，堅決落實好25條監(jiān)管措施，保障路網(wǎng)安全全運行。持續(xù)推進電子運單、“魯運通行碼”應(yīng)用，推廣應(yīng)用常壓液體危險貨物罐車罐體管理系統(tǒng)，嚴格落實重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度。加強城市軌道交通運營線路水位監(jiān)控預(yù)警，推動軌道交通運營企業(yè)完善極端情況下停運機制。加強自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查成果運用。深入實施危舊橋梁（危隧）改造、公路災(zāi)害防治和農(nóng)村公路安全生命防護工程。加強港口、航道基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和重大危險源管理。持續(xù)推進公路水運工程“平安工地”建設(shè)，部署開展隧道安全生產(chǎn)專項整治工作。繼續(xù)完善鐵路綜合整治機制，深入開展鐵路沿線安全環(huán)境整治。
19.全面提升應(yīng)急保障水平。強化應(yīng)急處置能力和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，探索建立多種方式協(xié)同高效的應(yīng)急救援模式。加強應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和物資儲備，做好極端天氣和各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。抓好重大活動、重點時段交通運輸安全應(yīng)急保障。
五、強力推進智慧交通建設(shè)
20.加快“數(shù)字交通”建設(shè)。深入推進交通運輸數(shù)字政府部門建設(shè)，抓好頂層設(shè)計，提升政務(wù)服務(wù)和行業(yè)治理數(shù)字化水平。加快建設(shè)山東交通運輸智慧大腦，推動交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合共享、綜合開發(fā)和智能應(yīng)用，構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。
21.完善交通“新基建”網(wǎng)絡(luò)。加快智慧高速建設(shè)，年內(nèi)建成通車濟青中線智慧高速公路項目，擴大智慧高速試驗段成果應(yīng)用。持續(xù)推進公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化試點，打造一批公路數(shù)字化應(yīng)用“樣板路”。加快國家智慧港口技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，實施省智慧港口科技示范工程，打造世界領(lǐng)先的一流智慧港口。全面推進濟南機場航空主導(dǎo)型智慧綜合客運樞紐建設(shè)。
22.提升交通科技創(chuàng)新效能。加強科技攻關(guān)項目、平臺、人才、資金一體化配置，持續(xù)推進智慧交通重點實驗室、山東公路工程技術(shù)標準和現(xiàn)代航運技術(shù)標準創(chuàng)新中心等建設(shè)，繼續(xù)組織實施省交通運輸科技示范工程認定和科技成果推廣目錄發(fā)布。發(fā)揮交通運輸領(lǐng)域高等院校、科研院所和研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新支撐作用，開展省重大科技創(chuàng)新示范工程項目研究，推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施長期性能觀測網(wǎng)建設(shè)。
六、強力推進綠色交通建設(shè)
23.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進綠色公路、綠色鐵路、綠色港口和綠色機場建設(shè)，推動老舊交通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。持續(xù)完善新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域的布局和應(yīng)用，推動交通網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施，重點推進“氫能高速”“氫能港口”建設(shè)，推廣高速公路邊坡光伏發(fā)電應(yīng)用，全面推進“零碳”高速公路服務(wù)區(qū)試點建設(shè)。
24.深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入落實省新一輪“四減四增”三年行動方案，推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快推進鐵路專用線建設(shè)，推動鐵路向重要貨源地延伸，年底前完成坪嵐鐵路擴能改造，建成鐵路專用線6條，開工4條，確保大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達到83%以上，年內(nèi)鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量增長10%以上。推動多式聯(lián)運發(fā)展，繼續(xù)開展多式聯(lián)運“一單制”改革試點，培育壯大市場主體。鞏固深化12市綠色出行創(chuàng)建考核達標城市創(chuàng)建成效，提升綠色出行比例。
25.促進運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加大城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用力度，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。鼓勵各市積極開展燃料電池汽車推廣應(yīng)用。持續(xù)實施港口岸電改造工程。提升改進內(nèi)河船舶防污染智慧監(jiān)管系統(tǒng)功能，實施聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)控，提升南四湖流域內(nèi)河船舶防污染監(jiān)管水平。
七、強力推進行業(yè)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)
26.加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場。完善交通運輸市場準入和退出制度，加快健全統(tǒng)一的運輸規(guī)則、制度、標準，推動建立統(tǒng)一、公開、透明的價格體系，促進交通運輸市場統(tǒng)一開放和競爭有序。深化投融資體制改革，綜合采用政府引導(dǎo)基金、政府專項債券、政府與社會資本合作（PPP）等多種政策工具，積極吸引央企和民企等各類社會資本參與全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
27.深化交通運輸法制政府部門建設(shè)。抓好省交通運輸廳交通運輸法治政府建設(shè)實施方案落實。提請省政府出臺《山東省小清河航運管理辦法》。規(guī)范合法性審核和公平競爭審查工作。深入實施“八五”普法規(guī)劃，做好中期評估。深化政務(wù)公開，提升交通運輸部門公信力。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
28.持續(xù)深化“放管服”改革。推進交通運輸行政許可事項規(guī)范化管理，組織編制56項中央層面設(shè)定的交通運輸行政許可事項實施規(guī)范。繼續(xù)“放權(quán)賦能”，加強對省級委托下放事項的培訓(xùn)指導(dǎo)。全面完成交通運輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項標準化提升工作。推進交通運輸領(lǐng)域電子證照制發(fā)及免提交，擴大電子證照適用范圍。全面完成加強和規(guī)范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動任務(wù)，健全事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。推廣“綜合監(jiān)管一件事”改革試點成果，加強跨部門綜合監(jiān)管。深化拓展“信用交通省”建設(shè)成果，擴大“信用交通市（縣）”試點范圍。
29.著力提升行政執(zhí)法效能。深化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，加強信息共享，形成執(zhí)法合力。持續(xù)推進智慧執(zhí)法建設(shè)，加快省級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)使用，推進超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，推進說理式執(zhí)法，組織開展綜合執(zhí)法評估督導(dǎo)。按照省委全面依法治省委員會部署，深入開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。
30.持續(xù)提升交通運輸“軟實力”。開展全省交通運輸系統(tǒng)行業(yè)精神文明示范創(chuàng)建。持續(xù)深入開展“感動”“最美”“百佳”等系列推選宣傳型。加強交通文化傳承和博覽建設(shè)，推進現(xiàn)代綜合性交通體驗展館建設(shè)。抓好強國示范區(qū)等系列重大主題宣傳，做大做強新媒體宣傳，多渠道、多形式講好新時代山東交通故事。
八、堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任
31.堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸重要論述和對山東工作重要指示要求相結(jié)合，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
32.深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。按照中央和省委部署要求，扎實有序開展主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面下功夫求實效，著力解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題，努力實現(xiàn)“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”目標。
33.持續(xù)深化行業(yè)黨建。把加強行業(yè)黨建與推動行業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，全面強化大貨車、網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)等群體黨建工作。突出行業(yè)一線，把支部建在車隊上、班組上、網(wǎng)點上，加強黨員先鋒崗建設(shè)。
34.加強干部隊伍建設(shè)。加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度，建設(shè)技能人才隊伍，持續(xù)抓好人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、引進和使用。持續(xù)深入推進公務(wù)員平時考核和績效管理深度融合，加快指標體系、管理流程、信息系統(tǒng)、創(chuàng)新成果集成應(yīng)用，與重點任務(wù)緊密結(jié)合，激勵公務(wù)員隊伍履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。倡樹“嚴真細實快”工作作風(fēng)，推進政策落實，破解堵點難點。大興調(diào)查研究，解決一批工作中存在的問題，推動工作落實，提升工作水平。
35.深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。盯緊干部選任、規(guī)劃制定、行政審批、資金安排、項目管理、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，查找管理漏洞、制度空隙和監(jiān)管缺位，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，努力打造“清廉交通”品牌。
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