2016年，諸多環(huán)保政策發(fā)布，不僅促進了環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，也給環(huán)保行業(yè)提出了要求。水處理作為環(huán)保行業(yè)的重點領域，水處理企業(yè)把脈國家政策，對于企業(yè)的發(fā)展至關重要，本文盤點2016年對于水處理行業(yè)影響深遠的國家政策，詳見下文：
1、《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制技術大綱》
2016年1月18日，環(huán)保部印發(fā)《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制技術大綱》。
《技術大綱》指出，目前全國已經(jīng)初步確定了1900余個控制斷面及其目標指標要求、劃分了約1800余個控制單元，基本完成了流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系構建。各省、自治區(qū)、直轄市，各地市都已經(jīng)開始編制并將報批本行政區(qū)的水污染防治工作方案，確定“十三五”期間需要改善、重點治理的河流清單。有關部委分頭落實《水十條》，已經(jīng)或即將形成相關的專項工作方案、計劃、政策、措施，各項任務安排相繼出臺。
2、《城市綜合管廊和海綿城市建設國家建筑標準設計體系的通知》
1月22日，住建部印發(fā)《城市綜合管廊和海綿城市建設國家建筑標準設計體系的通知》。
在我國部署推進海綿城市建設，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新形勢、新要求下，國家建筑標準設計立足市場迫切需求，通過廣泛調(diào)研征求意見，結合國內(nèi)各地發(fā)展現(xiàn)狀，參考國外先進發(fā)展經(jīng)驗，構建了“海綿城市建設國家建筑標準設計體系”，該體系日前已通過審查，正式頒布實施，將對提高我國海綿城市建設設計水平和工作效率、保證施工質(zhì)量，推動海綿城市建設的持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮積極作用。
3、《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》
2016年4月12日，國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知。
為進一步加強和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施建設專項中央預算內(nèi)投資項目管理，提高中央資金使用效益，推進中央預算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學化，國家發(fā)展改革委研究制定了《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》。
4、《水效領跑者引領行動實施方案》
2016年4月21日，發(fā)改委印發(fā)《水效領跑者引領行動實施方案》。
水效領跑者引領行動是對水資源管理和利用制度的重大創(chuàng)新，將推動用水產(chǎn)品、高耗水行業(yè)、農(nóng)田灌溉等領域不斷改進技術、加強管理，實現(xiàn)從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的觀念轉變，推動供給側結構改革，對建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，促進生態(tài)文明建設將起到積極作用。
5、《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）
2016年6月12日，環(huán)保部起草《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）。
為深入推進我國水污染防治工作，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國人大立法工作計劃，按照國務院的總體部署，在認真調(diào)查研究的基礎上，環(huán)保部起草了《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）。
《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）共九章143 條。修訂工作以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)考慮水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，地表水與地下水并重，綜合運用行政、司法、經(jīng)濟等多種手段。中央與地方密切配合，各有關部門協(xié)調(diào)發(fā)力，企業(yè)事業(yè)單位依法盡責，社會和公眾全面參與，共同推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
6、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》
2016年8月8日，國務院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知。
規(guī)劃主要要明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創(chuàng)新領域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進創(chuàng)新型國家行列的行動指南。此次“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃明確提出了水體污染控制與治理、資源高效循環(huán)利用、清潔高效能源技術、生態(tài)環(huán)保技術等節(jié)能環(huán)保項目，涉及水污染防治、余熱回收、超低排放、生態(tài)修復等。
7、《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》
2016年9月7日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部印發(fā)《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》。
工業(yè)是水污染物產(chǎn)生和排放的重要來源，與農(nóng)業(yè)源和生活源相比，工業(yè)源具有污染物排放濃度高、治理困難等特點。因此，工業(yè)行業(yè)水污染防治的重點是要大力推行清潔生產(chǎn)，強化源頭預防，在生產(chǎn)過程中減少污染物的產(chǎn)生。制定出臺清潔生產(chǎn)技術推行方案，加快行業(yè)先進適用清潔生產(chǎn)技術的推廣普及，引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，從源頭減少水污染物的產(chǎn)生和排放，十分必要。
8、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（草案）全文》
2016年9月3日，第十二屆全國人大常委會第二十二次會議對《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（草案）》進行了初次審議。
2016年12月25日通過的《環(huán)境保護稅法》將于1018年1月1日起施行，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟約束?！董h(huán)境保護稅法》是我國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法，《環(huán)境保護稅法》的落地，意味著我國環(huán)保治污、“綠色稅收”的法律體系進一步完善。
9、《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）的通知》
2016年8月，住建部發(fā)布《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）的通知》。
為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》確定的城市黑臭水體整治目標和工作要求，住建部牽頭制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，提出控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等工作任務?？卦唇匚凼钦纬鞘泻诔羲w的基礎工作，也是重中之重。
10、《全民節(jié)水行動計劃》
2016年10月28日，國家發(fā)改委發(fā)、水利部、住建部等9部委聯(lián)合布印發(fā)《全民節(jié)水行動計劃》。
根據(jù)規(guī)劃，我國將積極利用非常規(guī)水源。在建設城市污水處理設施時，應預留再生處理設施空間，根據(jù)再生水用戶布局配套再生儲存和輸配設施。加快污水處理及再生利用設施提標改造，增加高品質(zhì)再生水利用規(guī)模。加快推進海水淡化水作為生活用水補充水源，鼓勵地方支持主要為市政供水的海水淡化項目，實施海島海水淡化示范工程。推進海綿城市建設。并推行合同節(jié)水管理，鼓勵專業(yè)化服務公司通過募集資本、集成技術，為用水單位提供節(jié)水改造和管理，形成基于市場機制的節(jié)水服務模式。鼓勵節(jié)水服務企業(yè)整合市場資源要素，加強商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有競爭力的大型現(xiàn)代節(jié)水服務企業(yè)。
11、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃（征求意見稿）》意見的函
2016年11月14日，國家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于征求對《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃（征求意見稿）》意見的函。
征求意見稿提出，主要目標到2020年，全國所有設市城市、縣城和建制鎮(zhèn)具備污水收集能力，所有設市城市、縣城及部分建制鎮(zhèn)具備污水集中處理能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。城市污水處理率達到95％，縣城達到 90％；建制鎮(zhèn)達到 70％；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。到2020年，再生水利用率進一步提高，其中，一般地區(qū)不低于15％，缺水地區(qū)不低于20％，京津冀地區(qū)不低于30％。
12、《關于全面推行河長制的意見》
2016年12月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》。
江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。習近平總書記強調(diào)，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜?！兑庖姟敷w現(xiàn)了鮮明的問題導向，貫穿了綠色發(fā)展理念，明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務，具有堅實的實踐基礎，是水治理體制的重要創(chuàng)新，對于維護河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
13、《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
2016年12月27日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)了《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
水利部副部長周學文解讀《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》主要包含四個方面，一是水安全上升為國家戰(zhàn)略，治水思路進一步升華。二是水利保障能力全面提升，有效支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是最嚴格水資源管理制度加快落實，水生態(tài)文明建設深入推進。四是重點領域改革取得突破，水利發(fā)展體制機制逐步完善。
14、《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》
2016年12月30日，國家發(fā)展改革委和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》。
《規(guī)劃》內(nèi)容涉及到海水淡化、海水利用、海水利用工程技術等。水利部副部長周學文解讀《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》主要包含四個方面，一是水安全上升為國家戰(zhàn)略，治水思路進一步升華。二是水利保障能力全面提升，有效支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是最嚴格水資源管理制度加快落實，水生態(tài)文明建設深入推進。四是重點領域改革取得突破，水利發(fā)展體制機制逐步完善。
