2020下半年以來國內(nèi)外碳達(dá)峰、碳中和政策頻發(fā),自上而下推動驅(qū)動裝機(jī)增長, 提高了行業(yè)遠(yuǎn)期空間的確定性和成長性。以中國和歐洲為例,在能源局邊界指引下,國內(nèi)2021-2025年光伏年均新增85GW,2025-2030、2030-2060年均裝機(jī)超140、300GW;歐洲,保守假設(shè)減排目標(biāo)55%,2030年光伏年均新增裝機(jī)為38.6GW,相比當(dāng)前的25GW增量顯著。
光伏系統(tǒng)成本在過去10年間持續(xù)下降,由2007年的近60元/W降至2020年的4元/W左右。對應(yīng)LCOE成本由2元/kWh逐步下降至0.3-0.4元/kWh左右。相比煤電0.2-0.4元/kWh的LCOE成本,已經(jīng)在部分地區(qū)相比煤電具備成本優(yōu)勢,后續(xù)隨著光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降,裝機(jī)需求增長動力強(qiáng)勁。
我們以2020-2030年全球發(fā)電增速2.5%,2030-2060年發(fā)電增速2.0%;煤電、火電逐步退出,水電、核電、生物質(zhì)小規(guī)模發(fā)展;主要發(fā)展以風(fēng)光儲為主體的能源系統(tǒng)。依據(jù)當(dāng)前各國的保守規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計到2030、2060年全球保守的光伏新增裝機(jī)規(guī)模為1000GW、2400GW。
其中,2021-2025年裝機(jī)復(fù)合增速有望達(dá)25%-30%,2026-2030年裝機(jī)保守估計復(fù)合增速仍然達(dá)到18%-20%左右。
10月12日,國家領(lǐng)導(dǎo)人在《生物多樣性公約》領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話提到:中國將構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目,第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工。
并網(wǎng)時點(diǎn)來看,上述100GW基地項目預(yù)計將于2023年之前完成并網(wǎng),即未來2年年均規(guī)模有望達(dá)到50GW以上(25-30GW光伏,20-25GW風(fēng)電)。得益于沙漠戈壁地廉價的土地、良好的光照以及政策扶持,基地項目成本較低收益率良好,預(yù)計推進(jìn)速度較快且完成度高。據(jù)我們統(tǒng)計,截至目前累計已有超26GW基地項目(18.6GW光伏+7.9GW風(fēng)電)完成。同時,此100GW僅為第一期,后續(xù)更將有第二期(或同樣為100GW)等待公布。
2021年各省關(guān)于保障性項目計劃在9月以來密集公布,截至目前累計保障性規(guī)模約在110GW,其中光伏項目預(yù)計超65GW,風(fēng)電項目預(yù)計超45GW。
并網(wǎng)時點(diǎn)來看,大部分項目需要在2022年之前完成并網(wǎng)。
9月國家能源局公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單,全國31省市自治區(qū)共報送試點(diǎn)縣676個。同時陜西、云南等省細(xì)則陸續(xù)出臺,正泰、林洋等民企捷報頻傳。我們觀察到整縣推進(jìn)逐步落實(shí)并有望加速,為2022-2023年國內(nèi)光伏裝機(jī)貢獻(xiàn)增量需求:1)從試點(diǎn)規(guī)模上看,按照每縣200-300MW開發(fā)規(guī)模計算,合計150-200GW,年均70-100GW。2)從并網(wǎng)時點(diǎn)來看,文件明確2023年前目標(biāo)完成方可列為示范縣,且試點(diǎn)目標(biāo)有望提前建成。3)從輔助機(jī)制上看,按月調(diào)度、年度評估,過程管控清晰,項目建設(shè)速度與完成度表現(xiàn)良好確定。
地面電站:大基地項目,國家指導(dǎo)+土地費(fèi)用率低+政府通道稅收支持等,預(yù)計完成度高,且期待第二批;保障性規(guī)模于大基地部分重復(fù),申報規(guī)模豐富亦貢獻(xiàn)重要增量。
分布式電站:整縣推進(jìn)為綱領(lǐng),其中政府機(jī)關(guān)、工商業(yè)廠房目標(biāo)在<碳達(dá)峰實(shí)施方案>中加碼,保底40GW,是未來新增裝機(jī)的重要貢獻(xiàn)。
海外應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈漲價更多選擇提高PPA電價水平,根據(jù)Level Ten的最新針對美國33家電站開發(fā)商應(yīng)對硅料和組件漲價的調(diào)查中,73%選擇提高PPA電價,27%選擇降低項目收益率,18%不采取措施,僅12%選擇項目延期。根據(jù)最新報告,美國2021Q2綜合PPA招標(biāo)價格環(huán)比上漲的4.3%(+1.34美元/MWh);歐洲2021Q3綜合PPA招標(biāo)價格則環(huán)比上漲8%(+3.59歐元/MWh)。
在此背景下,海外對組件價格的接受度再次提升。
從項目備案和招標(biāo)的角度,美國、德國備案及招標(biāo)規(guī)模皆可觀,亦對2022年高增預(yù)期形成有力支撐:
1)美國地面電站備案項目達(dá)到85GW,2021全年地面電站規(guī)模有望達(dá)到20GW;
2)德國新版可再生能源法出臺(EEG2021)拓寬戶用光伏免征EEG稅條件,戶用光伏為德國未來光伏裝機(jī)規(guī)模再添增量。根據(jù)EUPD Research,預(yù)計2021年德國戶用裝機(jī)2.1GW,同比增長近40%。
2022年全球組件價格看跌的背景下,全球裝機(jī)動力有望提升。分區(qū)域看,各地政策亦會對短期裝機(jī)有所推動:
1)美國:近年來受到ITC搶裝刺激,裝機(jī)呈現(xiàn)高增之勢,拜登上臺后大力發(fā)展美國新能源事業(yè),調(diào)整并延長ITC抵免稅率2年。2021-2022年動工建設(shè)的光伏項目,可享受26%的投資稅收抵免,并且近期在探討繼續(xù)延期ITC政策10年。
2)歐洲:短期內(nèi)更多享受平價深化帶來的內(nèi)生增長,同時各地在碳中和背景下支持政策頻出,如荷蘭SDE++計劃、西班牙可再生能源拍賣框架(REER)等。
3)印度:2022年是印度光伏累計100GW以上目標(biāo)考核年,而截至2021年9月這一數(shù)字僅有46GW,與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),預(yù)計明年印度光伏裝機(jī)動力有增無減。
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