湖北堅持系統(tǒng)思維，高規(guī)格成立由省長任組長的綜改領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦功能性改革深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。截至2024年5月末，全省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破10萬億元，位居全國前列、中部第1，“千億骨干國企”總數(shù)達到17家，6家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強。
盤活存量資產(chǎn)，壯大國資底盤
積極承接省級行政事業(yè)單位“三資”，清理企業(yè)內(nèi)部“三資”，采取戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、集約化經(jīng)營、市場化出清等方式分類盤活。目前，已盤活省屬企業(yè)存量資產(chǎn)1300多億元，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量大為改善，信用評級明顯提升，AAA級企業(yè)達到14家，撬動金融資源5000億元。一是盤活國有存量土地。在全國率先出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條措施，成立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自然資源廳、國資委等11個部門參與的聯(lián)席會商機制，采取確權(quán)更名、作價出資、優(yōu)化利用、再開發(fā)、土地收儲等方式，推動武鋼集團、湖北交投集團、湖北農(nóng)發(fā)集團、武漢地鐵集團等央地國企盤活存量土地價值900多億元。印發(fā)《省屬企業(yè)存量土地資產(chǎn)盤活利用重點項目責(zé)任清單(第一批)》，聯(lián)合自然資源、住建、稅務(wù)等部門近期印發(fā)《關(guān)于妥善處理國有企業(yè)存量土地歷史遺留問題的通知》，化解國有企業(yè)土地資產(chǎn)更名、規(guī)劃核實、不動產(chǎn)登記、房屋安全鑒定等涉地歷史遺留問題，推動國有企業(yè)存量土地盤活利用工作進一步向央企和市州延伸。二是盤活存量資產(chǎn)。開展“省屬企業(yè)清理盤活存量資產(chǎn)攻堅行動”，建立“兩非”“兩資”處置出清綠色通道，與金融機構(gòu)、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，盤活企業(yè)不良資產(chǎn)，并延伸到礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)、數(shù)據(jù)等全口徑資產(chǎn)資源全面清理盤活，實現(xiàn)分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，國有資本倍增放大。目前，已多措并舉盤活存量資產(chǎn)近400億元，3戶企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)入表融資。三是實施專業(yè)化整合。聚焦資源高效配置，按照主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補的原則，推動跨層級國資合作，以省屬企業(yè)為主體整合運營全省機場、港口、水利、康養(yǎng)、文旅礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)資源，提升國有資本運營效率，實現(xiàn)全省國資一盤棋發(fā)展。
實施功能性改革，服務(wù)重大戰(zhàn)略
按照“引領(lǐng)、帶動、保障、調(diào)控”功能要求，先后組建湖北水利發(fā)展集團、健康養(yǎng)老集團、人才集團、征信公司等一批功能性企業(yè)。探索建立國資國企功能性績效評價機制，“一企一策”設(shè)定評價指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)更好履行服務(wù)國家和全省重大戰(zhàn)略的使命責(zé)任。2023年，省屬企業(yè)實施億元以上重點項目445個、完成各類投資2326億元，帶動社會投資近萬億元。一是增強引領(lǐng)功能。聚焦湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)，落實“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制，“一企一策”研究省屬企業(yè)布局戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方案，推動省屬企業(yè)加快向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年以來，省屬企業(yè)新設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)投資公司、光電產(chǎn)業(yè)投資公司等重要產(chǎn)業(yè)主體20余家;省市國資新增上市公司9家，帶動社會資本430億元。今年，省屬企業(yè)謀劃布局重大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目194個，計劃總投資1971億元。實行省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省委常委領(lǐng)銜推動，國資母基金、政府引導(dǎo)基金、省市縣三級協(xié)同聯(lián)動、共同發(fā)力的工作機制，依托五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)500億國資母基金，設(shè)立20支產(chǎn)業(yè)基金，帶動形成5000億規(guī)?；鹑海顿Y布局長江存儲、東風(fēng)嵐圖等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，塑造湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。二是增強帶動功能。圍繞集成要素資源，以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搭建一批國資主導(dǎo)的公共性、普惠性、開放性、共享性的大宗供應(yīng)鏈服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺、科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺、MAH醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺和公共服務(wù)供應(yīng)鏈平臺，促進供需對接，推動各類資本融合發(fā)展。三是增強保障功能。服務(wù)打造新時代“九州通衢”，推動省屬企業(yè)承擔(dān)全省85%高速公路、30%鐵路、96%集裝箱運輸?shù)慕ㄔO(shè)運營任務(wù)，武鄂黃黃都市圈城際鐵路實現(xiàn)公交化運營。圍繞能源保障，省屬企業(yè)承擔(dān)全省“迎峰度夏”“迎峰度冬”410萬噸煤炭儲備保供任務(wù)。四是增強調(diào)控功能。湖北農(nóng)發(fā)集團建設(shè)糧食、畜牧、水產(chǎn)、種業(yè)、蔬菜五大基地，成為湖北農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價主力軍。湖北聯(lián)投集團通過收購出險企業(yè)現(xiàn)房、改造自有存量等方式，提速保租房項目建設(shè)，在建在管房源3萬套，出租率超85%，品牌運營能力位居全國前列。
加強內(nèi)引外聯(lián)，深化央地融合發(fā)展
搶抓中央支持湖北疫后重振一攬子政策機遇，積極爭取中央企業(yè)對湖北“搭把手、拉一把”，推進央地合作不斷深化，2020年以來連續(xù)5年舉辦大型央地對接活動，累計簽約項目453個，投資總額1.5萬億元，央企每年在鄂完成投資2000億元以上，湖北央地合作“金字招牌”持續(xù)擦亮。一是優(yōu)化工作機制。以綜改試驗為契機，先后與寶武集團、三峽集團共同成立省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的工作專班，省直相關(guān)部門與中央企業(yè)合署辦公，推動新能源無取向硅鋼、高端取向硅鋼、長江生態(tài)大保護等一批重大項目實施。建立完善央地合作在線監(jiān)管系統(tǒng)，實時掌握央地合作項目進展情況，協(xié)調(diào)解決堵點卡點。二是共享改革政策。主動對接服務(wù)，推進在鄂央企深度參與綜改試驗，在存量土地盤活、科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)等方面，將在鄂央企納入政策適用范圍，指導(dǎo)推動在鄂央企用足用好優(yōu)惠政策，將在鄂央企納入湖北改革發(fā)展大局一體推進。三是加強人才交流。建立“干部雙向掛職、人才交流培養(yǎng)、黨建聯(lián)建共建”為內(nèi)容的常態(tài)化合作機制，擇優(yōu)選拔32名企業(yè)優(yōu)秀年輕干部到中央企業(yè)、外省市標(biāo)桿企業(yè)掛職鍛煉。吸納70余名中央企業(yè)優(yōu)秀管理人員入選省屬企業(yè)外部董事人才庫，現(xiàn)已選聘任用9名，打造了一支近600人規(guī)模的外部董事人才庫。開展“院士專家企業(yè)行”，向央地國企選派25名院士專家開展技術(shù)服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題35個，開展聯(lián)合攻關(guān)項目8個，引進高端人才12人。四是促進融合發(fā)展。推動國資央企深度參與全省重大戰(zhàn)略，聚焦武漢新城建設(shè)，組織在鄂央企、省屬企業(yè)走進武漢新城，省屬企業(yè)在武漢新城區(qū)域已累計投資超1500億元，今年投資預(yù)計超百億。在鄂央企在武漢新城片區(qū)共有億元以上項目超120個，投資總額超1700億元。聚集武漢都市圈建設(shè)，先后舉辦“聚力都市圈 奮進先行區(qū)—2023湖北省與中央企業(yè)項目對接洽談會”“建設(shè)國際航空貨運樞紐 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局—2024湖北花湖國際機場開放暨臨空經(jīng)濟發(fā)展大會”，共促成央企國企、民企外企與湖北簽約項目288個、簽約金額6866億元，央地國企引領(lǐng)帶動民企外企融合發(fā)展形成合力。
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