2020年末，全球能源圈目光聚焦在加拿大。2020年12月17日，加拿大政府發(fā)布聯(lián)邦氫能?chē)?guó)家戰(zhàn)略，旨在使加拿大成為全球前三大氫生產(chǎn)國(guó)。為此，該國(guó)還制定了許多行業(yè)的具體目標(biāo)。
按說(shuō)，在全球氫能發(fā)展加速的背景下，某個(gè)國(guó)家發(fā)展氫能本算不得什么大事。之所以萬(wàn)眾矚目，是因?yàn)檫^(guò)去美國(guó)和加拿大是全球唯二對(duì)發(fā)展氫能沒(méi)有熱情的國(guó)家。原因無(wú)他，因?yàn)檫@兩個(gè)北美國(guó)家擁有豐富的傳統(tǒng)能源資源。
在能源領(lǐng)域中，加拿大是個(gè)奇特的國(guó)家——擁有龐大的傳統(tǒng)能源資源但卻不為人關(guān)注，既不見(jiàn)其借助巨大的石油產(chǎn)量影響世界油價(jià)，更不見(jiàn)其借助能源發(fā)揮國(guó)際影響力，單純僅靠傳統(tǒng)能源創(chuàng)造巨額財(cái)富、提高國(guó)民生活水平，被稱(chēng)之為悶聲發(fā)大財(cái)?shù)膰?guó)家。
2020年，加拿大剩余探明石油儲(chǔ)量為1697億桶，僅次于委內(nèi)瑞拉和沙特阿拉伯，世界排名第三，占世界的9.8%。除龐大的石油資源外，2020年加拿大剩余探明天然氣儲(chǔ)量為2萬(wàn)億立方米，剩余探明煤炭?jī)?chǔ)量為65.82億噸，都排名世界前列。油砂是加拿大重要的石油資源，也是加拿大石油工業(yè)的代名詞，占加拿大剩余探明石油儲(chǔ)量的96%，主要位于阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的阿薩巴斯卡、冷湖及和平河3個(gè)地區(qū)。據(jù)悉，能源業(yè)創(chuàng)造了加拿大11%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，直接和間接雇傭了83.2萬(wàn)人就業(yè)，全球165個(gè)國(guó)家與加拿大有能源貿(mào)易關(guān)系。不過(guò)，盡管是世界石油生產(chǎn)大國(guó)，加拿大既不是石油輸出國(guó)組織成員國(guó)，也鮮少在能源界發(fā)聲，即使在2020年石油界最大規(guī)模減產(chǎn)行動(dòng)中，加拿大也僅參與討論，并沒(méi)有承諾參加。
如此獨(dú)善其身的能源大國(guó)，為何會(huì)放棄本國(guó)豐富的傳統(tǒng)能源資源，轉(zhuǎn)而投身氫能發(fā)展的懷抱呢？歸根結(jié)底，還是因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景已不再樂(lè)觀。首先，加拿大95%以上的原油儲(chǔ)備為油砂，開(kāi)采成本不僅遠(yuǎn)高于石油，還高于頁(yè)巖油。其次，加拿大管道容量出現(xiàn)不足。據(jù)估算，如加拿大不能提高通過(guò)管道出口油氣能力，從2023年起，該國(guó)每年由此遭受的損失將超過(guò)90億加元。再次，加拿大90%以上原油都出口至美國(guó)，出口市場(chǎng)單一使其在貿(mào)易中常處于被動(dòng)，價(jià)格常年只有美國(guó)本土價(jià)格的50%。最后，在全球碳減排壓力下，由于化石燃料排放占加拿大總排放的80%以上，該國(guó)減排壓力尤其大。2017年～2018年，加拿大僅實(shí)現(xiàn)其承諾2030年排放目標(biāo)的0.4%?；诃h(huán)保考慮，全球最大主權(quán)基金挪威中央銀行投資管理公司不再對(duì)加拿四大油砂公司進(jìn)行投資，荷蘭皇家殼牌集團(tuán)、美國(guó)康菲石油公司等知名國(guó)際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。至此，加拿大不得不直面能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題，氫能?chē)?guó)家戰(zhàn)略因此出臺(tái)。
加拿大氫能?chē)?guó)家戰(zhàn)略詳細(xì)闡述了氫的生產(chǎn)、分配、儲(chǔ)存和最終用途，制定了近期目標(biāo)（2020～2025）、中期目標(biāo)（2025～2030）和長(zhǎng)期目標(biāo)（2030～2050）。
加拿大氫能發(fā)展將以運(yùn)輸業(yè)為突破口，以2050年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：30%能源以氫為載體；氫氣年供應(yīng)量大于2000萬(wàn)噸；低碳?xì)鋬r(jià)格為1.5～3.5美元/公斤；氫能車(chē)輛超過(guò)500萬(wàn)輛；建立覆蓋全國(guó)的氫輸送網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)有50%以天然氣形式的能源供應(yīng)改由氫提供，氫摻入現(xiàn)有和新建的天然氣輸送管道；由低成本氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)；提供35萬(wàn)個(gè)涉氫工作崗位；形成500億美元國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模；建立有競(jìng)爭(zhēng)力的氫出口市場(chǎng)；溫室氣體減排量為1.9億噸/年。
具體分為3個(gè)實(shí)施階段。2020年～2025年，重點(diǎn)為加拿大氫經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)，包括規(guī)劃和開(kāi)發(fā)新的氫供應(yīng)和輸送基礎(chǔ)設(shè)施，以支持示范應(yīng)用早期部署中心，同時(shí)支持加拿大在新興應(yīng)用中的示范，出臺(tái)新的政策和監(jiān)管措施。
2025年～2030年，氫能領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和多樣化發(fā)展，終端應(yīng)用已接近或達(dá)到商業(yè)成熟水平，氫能將集中于最具價(jià)值的應(yīng)用。
2030年～2050年，隨著氫能應(yīng)用部署規(guī)模的增加以及氫源供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加拿大將受益于氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加拿大自然資源部長(zhǎng)西莫斯·奧雷根認(rèn)為，加拿大氫能?chē)?guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)雄心勃勃的框架，旨在使加拿大成為全球氫能的領(lǐng)導(dǎo)者。該戰(zhàn)略將使加拿大改變能源格局，成為全球氫供應(yīng)國(guó)。預(yù)計(jì)到2050年，加拿大氫能市場(chǎng)將達(dá)近12萬(wàn)億加元。（中國(guó)石油新聞中心）
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