6月23日，新加坡能源市場(chǎng)管理局宣布，即日起從老撾進(jìn)口100兆瓦電力，進(jìn)口電力將途經(jīng)泰國(guó)和馬來西亞輸送到新加坡，此舉標(biāo)志著老撾、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡四國(guó)電力一體化(“LTMS-PIP”)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，醞釀已久的東盟電網(wǎng)建設(shè)由此邁出重要一步。
“LTMS-PIP”項(xiàng)目是老撾、泰國(guó)、馬來西亞和新加坡四國(guó)于2014年9月共同提出的，是落實(shí)東盟電網(wǎng)建設(shè)的重要探路工程，旨在通過現(xiàn)有的電力互聯(lián)設(shè)備提升互聯(lián)能力，使各國(guó)能夠得到安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)，為開發(fā)東盟區(qū)域低碳和可再生能源提供機(jī)遇，提高東盟能源的整體安全性和穩(wěn)定性，促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
新加坡95%的電力都是由進(jìn)口的天然氣發(fā)電獲得。新加坡所進(jìn)口的天然氣中七成以上來自印度尼西亞和馬來西亞的管道天然氣。2021年10月，印度尼西亞上游設(shè)施發(fā)生事故，導(dǎo)致從印度尼西亞輸送到新加坡的天然氣總量有所削減，總削減量占新加坡天然氣進(jìn)口總量的16%至20%。老撾電力正式輸送到新加坡，標(biāo)志著新加坡在進(jìn)口再生能源方面邁出了關(guān)鍵一步。
長(zhǎng)期以來，新加坡尋求能源品種多樣化和多途徑供給，注重逐步提高能源自給能力，以應(yīng)對(duì)日益增大的能源缺口和價(jià)格上漲壓力。除了拓寬進(jìn)口天然氣的渠道外，新加坡的另一個(gè)思路是直接從國(guó)外進(jìn)口電力。2021年，新加坡政府宣布，計(jì)劃在2035年前進(jìn)口最多4000兆瓦的電力，以滿足本地約三成的電力需求。電力進(jìn)口來源地包括馬來西亞、印度尼西亞和老撾三國(guó)。
2021年8月，新加坡大士能源公司(Tuas Power)與馬來西亞太陽(yáng)能光伏開發(fā)商N(yùn)EFIN簽署諒解備忘錄，計(jì)劃從馬來西亞進(jìn)口100兆瓦碳中和電力。另外，新加坡還計(jì)劃與澳大利亞在能源領(lǐng)域展開合作，擬在澳大利亞建造太陽(yáng)能發(fā)電廠，將太陽(yáng)能電力通過海底隧道經(jīng)印度尼西亞輸送回新加坡。
“LTMS-PIP”項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，根據(jù)新老兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，老撾電力公司將在2022年至2023年的雨季和旱季分別為新加坡供應(yīng)100兆瓦和30兆瓦電力。老撾出售的電力來自水力發(fā)電，屬于可再生能源。老撾近年來為了滿足國(guó)內(nèi)用電需求并提高對(duì)外出口電力能力，已經(jīng)興建和規(guī)劃了一系列水電站，希望成為東盟的“電池”。
根據(jù)2017年發(fā)布的《第五次東盟能源展望》，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高，到2040年?yáng)|盟的用電需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)2.5倍以上，未來東盟將面臨顯著的電力消費(fèi)增長(zhǎng)壓力。目前，煤炭仍然是東盟國(guó)家用來發(fā)電的主要資源，且消費(fèi)量仍在增加，這是東盟碳排放量不斷增加的主因。據(jù)預(yù)測(cè)，東盟的碳排放量到2050年有可能增加至34.6億噸高位。
東盟電網(wǎng)是一項(xiàng)重要的區(qū)域倡議。東盟領(lǐng)導(dǎo)人早在1997年就提出了東盟電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，目的是通過相鄰國(guó)家間的輸電網(wǎng)連接各國(guó)的獨(dú)立電力系統(tǒng)以匯集電力，進(jìn)而完成跨境電力交換，旨在加強(qiáng)區(qū)域能源安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)保綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。截至目前，東盟已將東盟電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃作為東盟經(jīng)濟(jì)共同體的核心項(xiàng)目來推動(dòng)。
東盟電網(wǎng)建設(shè)采用漸進(jìn)式的發(fā)展策略，第一步是實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間的雙邊互聯(lián)，進(jìn)而逐步延伸到次區(qū)域互聯(lián)互通，建設(shè)北部電網(wǎng)、南部電網(wǎng)和東部電網(wǎng)，最終建立完全一體化的東盟電網(wǎng)系統(tǒng)。開發(fā)豐富的低碳能源資源如水力發(fā)電和地?zé)岬龋鉀Q能源資源分布不均、電力生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域不匹配等問題，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)電力互聯(lián)互通，統(tǒng)籌區(qū)域能源電力資源，減少碳排放，強(qiáng)化能源安全，已經(jīng)成為東盟各成員國(guó)的共識(shí)。
東盟2015年制定的《2016—2025年?yáng)|盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃(APAEC)》明確在此階段要推進(jìn)16個(gè)、共45條雙邊電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)2019年年中發(fā)布的《東盟電力互聯(lián)互通項(xiàng)目進(jìn)展與展望》，至2018年已有14個(gè)互聯(lián)子項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，送電規(guī)模達(dá)550萬(wàn)千瓦。“LTMS-PIP”項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，必將進(jìn)一步加快東盟電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程與成員國(guó)之間可再生能源的互聯(lián)互通。
為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，東盟提出到2025年可再生能源的占比要達(dá)到所消耗能源的23%，各成員國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際和自然條件，在積極推進(jìn)水力、天然氣、太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電等的同時(shí)，部分成員國(guó)也在探索碳捕獲儲(chǔ)存技術(shù)以減少排放。國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在新加坡國(guó)際能源周活動(dòng)上表示，東盟希望到2025年利用能源的四分之一來自可再生能源，區(qū)域合作和國(guó)際合作將發(fā)揮重要作用。
東盟秘書長(zhǎng)林玉輝表示，東盟未來五年將需要至少3670億美元來為其能源目標(biāo)提供資金，需要加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大資金來源和改善投資環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。這也表明，東盟實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和建成東盟電網(wǎng)任重道遠(yuǎn)。(記者 蔡本田)
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