印度意圖主導尼泊爾水電

　　“印度在尼泊爾水電上的影響力正隱隱超越中國。”全球新聞網(wǎng)站“BNN breaking”15日報道稱，在2018年的政策轉(zhuǎn)變后，印度在尼泊爾獲得了一些水電項目，并將中國排除在外。一直以來，印度在表達希望從鄰國進口電力的同時，明確表示不希望從尼泊爾進口由中國企業(yè)生產(chǎn)投資的電。這一要求使得與中企合作緊密的尼泊爾非常為難，也致使印度與尼泊爾電力貿(mào)易進展不順。本月4日，尼泊爾與印度簽署電力貿(mào)易協(xié)議，尼方將在未來十年內(nèi)向印度出口1萬兆瓦的水電。這一協(xié)議的達成被一些外媒渲染為“印度影響力超過了中國”的證據(jù)。英媒稱，印度的一些做法已經(jīng)讓尼泊爾官員感到擔憂。

　　印度與尼泊爾強化電力貿(mào)易

　　《印度時報》13日報道稱，今年年初，印度和尼泊爾簽署了電力貿(mào)易協(xié)議，尼泊爾將在未來十年內(nèi)向印度出口1萬兆瓦的水電。報道稱，盡管在過去十年中，中國和印度都向尼泊爾水電項目投資了數(shù)十億美元，但自印度2018年改變政策后，局勢似乎正在向有利于印度的方向轉(zhuǎn)變。

　　印度總理莫迪和尼泊爾總理普拉昌達在2023年達成了長期電力貿(mào)易協(xié)議。英國路透社報道稱，為了擴大其在鄰國的影響力，印度又與尼泊爾簽訂了新的短期電力貿(mào)易協(xié)議，有效期25年，每10年更新一次，并將在尼泊爾投資數(shù)十億美元建設水電站等基礎設施。

　　“這是吸引投資、發(fā)展水電的里程碑。”尼泊爾國有電力局發(fā)言人巴特拉伊說道。尼泊爾官員表示，多家印度公司正與尼泊爾政府展開談判、建設發(fā)電廠，這些發(fā)電廠發(fā)電總量預計將達8250兆瓦，可吸引數(shù)十億美元。

　　美國的身影若隱若現(xiàn)。根據(jù)去年正式開始實施的美國“千年挑戰(zhàn)計劃(MCC)”，美國對外援助機構(gòu)千禧年挑戰(zhàn)公司向尼泊爾提供了5億美元的贈款，將用于建設尼泊爾—印度跨境輸電線路等基礎設施，進一步推動尼泊爾對印度電力出口。

　　尼泊爾以豐富的水資源而聞名，全國約有6000條河流，總長4.5萬公里。印度媒體報道稱，最新研究顯示，尼泊爾有生產(chǎn)7.2萬兆瓦水電的潛力。隨著尼泊爾積極開發(fā)水電，電力出口成為當前和未來最緊迫的問題，印度和孟加拉國成為其在南亞的重點目標市場。

　　中尼電網(wǎng)互聯(lián)項目正抓緊建設

　　尼泊爾華僑華人協(xié)會會長金曉東2023年在接受《環(huán)球時報》記者采訪時曾分析稱，借助尼泊爾電力出口的機會，印度正試圖讓中國在尼泊爾“退居二線”，由印度來替代。

　　2014年印度與尼泊爾簽署電力貿(mào)易協(xié)議，但于2018年改變了協(xié)議，以防止從尼方購買到未與印度簽訂《電力部門合作雙邊協(xié)議》國家投資生產(chǎn)的電力。

　　路透社援引尼泊爾能源官員的話報道稱，自印度改變購電政策以來，中國企業(yè)已從6個水電項目中退出，印度公司則獲得了4個尼泊爾水電合同。尼泊爾能源官員對這種趨勢感到擔憂，稱其為“印度公司的壟斷”。這名官員表示，尼泊爾以水力發(fā)電為主，電力受氣候影響很大。若未來尼泊爾出現(xiàn)電力短缺，將不得不以高價從印度購買電力，因此，“將所有計劃交給同一國家的企業(yè)是錯誤的”。

　　上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義15日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，印度希望通過經(jīng)濟外交的手段對尼泊爾施壓，將中國投資排擠出尼泊爾市場，但實際上印度是做不到的。尼泊爾總理普拉昌達去年在第19屆亞洲運動會期間對中國進行正式訪問時，與中國簽訂了聯(lián)合聲明，表示“雙方將進一步開展能源領域合作，特別是水電開發(fā)和跨境電網(wǎng)項目及其配套變電站建設”。

　　2022年，劉宗義在西藏調(diào)研時看到，中尼電網(wǎng)互聯(lián)項目正在抓緊建設，雙方能源聯(lián)合工作組還將開展風電、光伏等新能源合作。反觀印度承諾為尼泊爾建造的水電項目，因其在技術和質(zhì)量方面都沒法和中國比，大部分都沒有完成。此外，在聯(lián)合聲明中，中方同意在商業(yè)原則下通盤統(tǒng)籌考慮提供設備、技術等協(xié)助。劉宗義表示，這充分體現(xiàn)了中方對尼泊爾在與印度合作時面臨的壓力的照顧。

　　“中國的投資讓尼泊爾有了同印度討價還價的能力”

　　尼泊爾水電項目在水量充沛的雨季才發(fā)電，導致該國旱季電力供應不足的狀況依然存在。劉宗義稱，在旱季，尼泊爾可能還要從印度進口電力，價格也會高于它們出口給印度電力的電價。未來，中國通過西藏地區(qū)向尼泊爾北部邊遠地區(qū)輸電，或許能解決尼泊爾這一困境。

　　近年來，在中國企業(yè)的參與下，尼泊爾水電快速發(fā)展，正成為電力純出口國。中企參與建設的尼泊爾上塔馬克西水電站2022年全面投產(chǎn)。尼泊爾能源官員稱，上塔馬克西水電站不僅能滿足本國的電力需求，還為出口多余電能提供了機會。此外，該水電站預計將為尼泊爾國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻約1%的產(chǎn)值。

　　復旦大學南亞研究中心研究員林民旺15日對《環(huán)球時報》記者表示，事實上，如果不是中企投資了尼泊爾的水電項目，尼泊爾可能也難拿下與印度的項目，是中國的投資讓尼泊爾有了同印度討價還價的能力。

　　林民旺分析稱，從過去印度在尼泊爾執(zhí)行的水電工程情況來看，這次印度實際上是給尼泊爾“畫了一個大餅”來“拿捏”尼方。未來，尼泊爾是否愿意繼續(xù)下去，其實都存在變數(shù)。就南亞國家而言，他們的經(jīng)濟發(fā)展離不開中國，沒有理由拒絕中國帶來的機遇。

　　環(huán)球時報 記者 苑基榮 陳子帥