5月15日，《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)》(以下簡稱《監(jiān)測評價(jià)》)由國家能源局正式發(fā)布。
2019年，包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實(shí)際消納量為19938億千瓦時(shí)，占全社會用電量占比為27.5%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn);全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時(shí)，占全社會用電量占比為10.2%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
其中，甘肅III類資源區(qū)和寧夏III類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求，新疆、甘肅、寧夏和陜西4省(區(qū))未達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求。
可再生能源消納情況持續(xù)改善
2019年，我國可再生能源發(fā)展持續(xù)向好，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)《監(jiān)測評價(jià)》統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量7.94億千瓦，占全部電力裝機(jī)的39.5%，其中水電裝機(jī)(含抽水蓄能)3.56億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)2.04億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2254萬千瓦。2019年全國可再生能源發(fā)電量2.04萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的27.9%，其中水電發(fā)電量1.3萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的17.8%，風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.5%，光伏發(fā)電量2243億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的3.1%，生物質(zhì)發(fā)電量1111億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.5%。
從各省可再生能源消納占比來看看，西藏以88.7%的高占比獨(dú)占鰲頭，云南、青海、四川占比也超過80%。累計(jì)共有8省(區(qū))占比超過40%，其中，排在第五位的重慶市可再生能源電力消納占比為45.5%。從占比增長情況來看，21省(區(qū)、市)的可再生能源電力消納占比實(shí)現(xiàn)了同比增長，其中，甘肅、福建均同比增長5個(gè)百分點(diǎn)以上，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著;10省(區(qū)、市)同比下降，其中，湖北、新疆和廣西分別同比下降5.5、4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)引起關(guān)注。
從非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量占比情況來看，全國9省(區(qū))占比超過15%，其中，寧夏在消納占比下降的情況下仍以21.3%的占比占據(jù)全國首位，西藏、黑龍江、青海、吉林緊隨其后，均超過18%。從非水電可再生能源電力的消納占比波動情況來看，共27省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)同比增長，其中，西藏、黑龍江、河南、甘肅4省(區(qū))同比增長超過3個(gè)百分點(diǎn)，新疆、湖南、寧夏和內(nèi)蒙古4省(區(qū))出現(xiàn)同比下降。
2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求，對11個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電核定了最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)，并提出全額保障性收購相關(guān)要求。在這次發(fā)布的監(jiān)測評價(jià)結(jié)果中，這些重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際利用小時(shí)數(shù)也正式予以公布。
“需要注意的是，青海、內(nèi)蒙古等地保障小時(shí)內(nèi)電量也會參與市場化交易。”智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，受到補(bǔ)貼實(shí)力、消納能力等因素的影響，以上地區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際獲得的電價(jià)可能遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐拿摿蛎夯鶞?zhǔn)電價(jià)。而這早已是房間里的大象，成為風(fēng)電、光伏從業(yè)者在得到積極支持的行業(yè)發(fā)展與緊張的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算中尋求平衡的生存現(xiàn)狀。
重點(diǎn)省區(qū)清潔能源發(fā)展維持上升勢頭
作為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，積極消納清潔能源成為了我國建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的有力抓手。2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《清潔能源消納行動計(jì)劃(2018-2020年)》，為風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源的年度發(fā)展方向設(shè)定標(biāo)尺，為“十三五”能源轉(zhuǎn)型錨定方向。
值得欣喜的是，將風(fēng)電、光伏和水電的年度消納目標(biāo)與2019年實(shí)際完成情況進(jìn)行對比，三個(gè)行業(yè)均超額完成任務(wù)。2019年，我國平均風(fēng)電利用率96%，超過2019年利用率目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)，新疆、甘肅、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、河北等重點(diǎn)省區(qū)的實(shí)際利用率均超過85%，全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo);平均光伏發(fā)電利用率為98%，超過2019年利用率目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，新疆、甘肅的光伏發(fā)電利用率分別為93%、96%，全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo);主要流域水能利用率96%，超過2019年利用率目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，四川、云南、廣西等重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo)，廣西更實(shí)現(xiàn)了水電資源的百分百消納。
近年來，國家能源局連續(xù)發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測年度預(yù)警結(jié)果及光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測年度評價(jià)結(jié)果，以引導(dǎo)企業(yè)理性投資，護(hù)航可再生能源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在嚴(yán)格的規(guī)模控制下，可自行配置的特高壓通道配套基地的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目成為兵家必奪之地。
《監(jiān)測評價(jià)》指出，2019年，我國20條特高壓線路年輸送電量4485億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量2352億千瓦時(shí)，同比提高12.8%，可再生能源電量占全部輸送電量的52.4%，占比同比提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從具體區(qū)域來看，由國家電網(wǎng)有限公司運(yùn)營的17條特高壓線路輸送電量3715億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量1581億千瓦時(shí)，占輸送電量的43%;由南方電網(wǎng)公司運(yùn)營的3條特高壓線路輸送電量770億千瓦時(shí)，可再生能源電量占比繼續(xù)保持100%。
國家清潔能源示范省(區(qū))的發(fā)展情況同樣值得關(guān)注。在本次公布的5省(區(qū))中，青海省繼續(xù)維持了相對較好的可再生能源電力消納情況，全部可再生能源電力及非水電可再生能源電力的消納比重均實(shí)現(xiàn)上升，且在我國各省(區(qū))中名列前茅;四川在全部可再生能源電力消納比重同比下降的情況下實(shí)現(xiàn)了非水電可再生能源電力消納比重的提升，風(fēng)電、光伏等可再生能源電力發(fā)展勢頭良好;浙江可再生能源電力消納情況兩項(xiàng)數(shù)值均實(shí)現(xiàn)小幅度上升，發(fā)展相對平穩(wěn);寧夏、四川兩省(區(qū))的風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購年利用小時(shí)數(shù)要求。
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