4月22日，國家能源局印發(fā)了《2021年能源工作指導意見》。意見提出，要加強電力、天然氣等供需走勢分析研判，針對可能出現(xiàn)時段性、區(qū)域性供需矛盾較突出的地區(qū)，從資源供應、基礎設施布局、需求側管理等方面，提前謀劃應對舉措。
意見明確，要堅持底線思維和問題導向，補短板、強弱項、促轉型，提高能源供給保障能力，加強能源供需形勢分析研判，確保能源安全穩(wěn)定供應。
意見表示，要加強能源預測預警。加強電力、天然氣等供需走勢分析研判，針對可能出現(xiàn)時段性、區(qū)域性供需矛盾較突出的地區(qū)，從資源供應、基礎設施布局、需求側管理等方面，提前謀劃應對舉措。密切關注東北、“兩湖一江”等地區(qū)煤炭供需形勢變化，加強產(chǎn)運需調度，保持港口、電廠庫存處在合理水平。健全完善能源形勢分析和苗頭性傾向性潛在性問題會商機制，準確把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，注重防范化解影響我國能源安全的各種風險挑戰(zhàn)，提高能源宏觀調控能力。
意見提出，要進一步提升能源儲運能力。立足“全國一張網(wǎng)”，推進天然氣主干管網(wǎng)建設和互聯(lián)互通。積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設，抓好2021年油氣產(chǎn)供儲銷體系建設管道、地下儲氣庫和LNG接收站等一批重大工程建設。提升煤炭生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)庫存水平。
意見表示，要加強電力應急調峰能力建設。積極推進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，推動北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等試點城市堅強局部電網(wǎng)建設，加強應急備用和調峰電源能力建設。研究促進火電靈活性改造的政策措施和市場機制，加快推動對30萬千瓦級和部分60萬千瓦級燃煤機組靈活性改造。開展全國新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃，加快長龍山、荒溝等抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，推進泰順、奉新等抽水蓄能電站核準開工建設。穩(wěn)步有序推進儲能項目試驗示范。
意見表示，要強化能源供應保障基礎。推動油氣增儲上產(chǎn)，確?？碧介_發(fā)投資力度不減，強化重點盆地和海域油氣基礎地質調查和勘探，推動東部老油田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規(guī)資源開發(fā)。防范化解煉油產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。夯實煤炭“兜底”作用，堅持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，認真開展30萬噸/年以下煤礦分類處置工作，按照產(chǎn)能置換原則有序核準一批具備條件的先進產(chǎn)能煤礦。穩(wěn)妥推進煤制油氣產(chǎn)業(yè)高質量升級示范。落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進跨區(qū)跨省輸電通道建設。
意見強調，要完善電力安全風險管控體系。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年電力安全保障工作為重點，深入實施電力安全風險管控專項行動計劃，認真落實“季會周報”管控機制，構建可量化的電力安全生產(chǎn)綜合評價體系。開展能源重大基礎設施安全風險評估，強化重大風險源頭管控。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護體系，開展應急演練，完善應急保障預案，確保重要用戶、重大活動電力保障萬無一失。
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