日前，國家能源局發(fā)布2021年二季度《電力行業(yè)公共信用綜合評價季度分析報告》（以下簡稱《分析報告》），對電力行業(yè)總體信用狀況、持證企業(yè)信用狀況及電力集團企業(yè)信用狀況進行分析。《分析報告》顯示，今年二季度，我國電力企業(yè)總體信用狀況良好，與一季度相比，信用優(yōu)級電力企業(yè)數(shù)量新增2404家。同時，一季度30家良級企業(yè)在二季度成為差級企業(yè)（持證企業(yè)23家），需引起高度重視。 輸電類持證企業(yè)信用優(yōu)級數(shù)量占比最高 為落實國家社會信用體系建設要求，今年以來，國家能源局開始持續(xù)發(fā)布電力行業(yè)公共信用綜合評價季度分析報告，以進一步預警行業(yè)信用風險，提升市場信用水平。 據(jù)國家能源局電力業(yè)務資質管理中心相關負責人介紹，本次發(fā)布的季度報告通過大數(shù)據(jù)技術，對歸集共享的55793家電力企業(yè)遵守法定義務和履行約定義務等信用信息進行了公共信用綜合評價分析。其中，正面記錄模塊占比30%，主要是反映受評主體經(jīng)營能力和守信狀況的指標項，包括經(jīng)營狀況、發(fā)展創(chuàng)新、守信激勵3項一級指標；負面記錄模塊占比70%，主要是反映受評主體存在違法違規(guī)、違約失信等不良記錄的指標項，包括司法裁決、行業(yè)監(jiān)管、商務誠信3項一級指標。 《分析報告》指出，今年二季度，我國電力企業(yè)總體信用狀況良好，多處于優(yōu)級（8099家）和良級（43450家）范圍內(nèi)，占比達到92.40%。差級企業(yè)（1083家）占比1.94%，多為被列入失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)黑名單、重大稅收違法案件當事人等聯(lián)合懲戒黑名單的嚴重失信企業(yè)。 在持證企業(yè)信用狀況分析方面，本次納入分析的企業(yè)共41833家，信用狀況差異較大，輸電類持證企業(yè)的優(yōu)級企業(yè)占比最高，占比達到54.76%，發(fā)電類持證企業(yè)的差級企業(yè)占比最高，占比達到2.41%。 據(jù)《分析報告》，今年二季度，南方能源監(jiān)管局、華北能源監(jiān)管局、江蘇能源監(jiān)管辦等所轄區(qū)域優(yōu)級企業(yè)數(shù)量較多，浙江能源監(jiān)管辦、福建能源監(jiān)管辦、華東能源監(jiān)管局等所轄區(qū)域優(yōu)級企業(yè)占比較高，具有示范引導和學習借鑒效應。 今年二季度，電力集團及其所屬企業(yè)信用狀況表現(xiàn)突出?！斗治鰣蟾妗分赋?，在涉及的16家電力集團及其所屬6286家企業(yè)中，被評為優(yōu)級和良級的企業(yè)共有6044家，占全部電力集團所屬企業(yè)總量的96.15%；優(yōu)級企業(yè)占比前三名的集團依次為國家電網(wǎng)、中核集團、國家開發(fā)投資集團；優(yōu)級和良級兩項之和占比前五名的集團依次是國家開發(fā)投資集團、中核集團、長江三峽集團、中廣核集團、國家電力投資集團；差級企業(yè)18家，較一季度減少1家。 瞄準“優(yōu)級”，電力行業(yè)信用狀況不斷提升 簡單的統(tǒng)計數(shù)字背后，也蘊含著我國能源電力領域信用狀況的發(fā)展趨勢。 相較今年一季度，我國電力行業(yè)優(yōu)級企業(yè)數(shù)量在二季度有了大幅提升，新增優(yōu)級企業(yè)2404家，資質許可和A級納稅人明顯增加。 分類來看，二季度輸電類持證企業(yè)中優(yōu)級企業(yè)數(shù)量占比仍然最高，但占比較一季度減少了11.91%；承裝（修、試）類持證企業(yè)中優(yōu)級企業(yè)數(shù)量占比較一季度增加了6.08%，并且企業(yè)總量較一季度增加了1179家，《分析報告》指出優(yōu)級企業(yè)要繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢；發(fā)電類持證企業(yè)的差級企業(yè)占比雖然較一季度略有下降，但在四類持證企業(yè)中占比仍然最高，超過2.40%，建議進一步加強監(jiān)督引導。 與一季度比較來看，電力集團及其所屬企業(yè)中的優(yōu)級企業(yè)數(shù)量增加了187家，正面記錄中除資質許可信息增加外，其他正面得分情況較一季度均略有下降；負面記錄方面較一季度均有所下降。良級企業(yè)數(shù)量和占比較一季度均有所減少，正面記錄中A級納稅人記錄較一季度增加了11.94%。中級企業(yè)正面記錄中知識產(chǎn)權、資質許可、A級納稅人記錄較一季度均有所增加，負面記錄中除行政檢查違規(guī)記錄其他均呈下降態(tài)勢。差級企業(yè)正面記錄中除知識產(chǎn)權信息外均有所增加，負面記錄中除被執(zhí)行人記錄外均有下降。 《分析報告》明確，電力企業(yè)要嚴格落實國家社會信用體系建設有關要求，遵守法定義務，履行約定義務，強化信用風險管控，積極拓展評價結果應用，切實提升信用水平，營造誠實守信市場氛圍。 監(jiān)管機構要盯牢突出信用問題 《分析報告》顯示，從總體情況來看，二季度電力企業(yè)信用問題突出表現(xiàn)在：因拖欠工資、拖欠款項且拒不履行生效法律文書確定義務，14家企業(yè)被列入失信被執(zhí)行人次數(shù)達50次以上；10家企業(yè)列入被執(zhí)行人次數(shù)達100次以上；15家企業(yè)列入重大稅收違法案件當事人黑名單；因節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設等方面存在違法行為和其他嚴重失信行為，16家企業(yè)受到行政處罰次數(shù)達50次以上；10家企業(yè)存在工商信息變更記錄5次以上；因買賣合同、勞動勞務合同、建設建筑合同、金融借款合同等違約敗訴，40家企業(yè)合同違約記錄次數(shù)達50次以上等。 監(jiān)管機構對重點關注企業(yè)，要及時開展提醒、約談，特別是對持證企業(yè)的中級、差級企業(yè)，要提高檢查頻次，列為重點檢查對象，實施嚴格監(jiān)管；對新申請許可的，要強化風險意識，認真查詢相關企業(yè)的信用信息，實行從嚴審查。
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