近年來，三峽集團(tuán)在大水電、海上風(fēng)電、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，先后建設(shè)白鶴灘、烏東德水電站等一批具有高科技水平的大國重器。圖為中國第四、世界第七烏東德水電站。 趙健 攝
巡視是政治監(jiān)督、是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。中國長江三峽集團(tuán)有限公司黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真貫徹全國巡視工作會(huì)議精神，主動(dòng)從政治上理解和把握巡視工作，深刻認(rèn)識(shí)巡視工作是重要的政治工作，不斷深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
提高政治站位，聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督
三峽集團(tuán)黨組牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，將習(xí)近平總書記對三峽集團(tuán)重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況作為巡視監(jiān)督首要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)對黨忠誠的試金石。
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三峽集團(tuán)戰(zhàn)略定位的重要批示，監(jiān)督檢查落實(shí)發(fā)揮在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用、在共抓長江大保護(hù)中的骨干主力作用、在帶領(lǐng)中國水電“走出去”中的引領(lǐng)作用、在促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的帶動(dòng)作用、在深化國有企業(yè)改革中的示范作用、在履行社會(huì)責(zé)任方面的表率作用等情況。2018年4月，習(xí)近平總書記在武漢深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出：三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。三峽集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，圍繞新戰(zhàn)略定位，形成推動(dòng)實(shí)施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”發(fā)展思路。在內(nèi)部巡視中，督促各單位在加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面推進(jìn)長江大保護(hù)中找準(zhǔn)角色定位、明確職能職責(zé)、發(fā)揮各方作用。
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三峽工程和白鶴灘、烏東德水電站的重要指示，監(jiān)督檢查落實(shí)打造大國重器情況。三峽集團(tuán)黨組搶抓歷史機(jī)遇、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦落實(shí)科技創(chuàng)新、打造精品工程，加大對推動(dòng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃重大科技項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的巡視監(jiān)督，以巡視利劍推動(dòng)科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理體系變革。
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三峽集團(tuán)邁向國際化的重要批示，監(jiān)督檢查防范境外風(fēng)險(xiǎn)情況。三峽集團(tuán)黨組大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在國際化經(jīng)營中主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展大局，緊扣境外企業(yè)職能責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督制度機(jī)制，突出對重大風(fēng)險(xiǎn)防范情況、落實(shí)合規(guī)管理責(zé)任情況、落實(shí)境外業(yè)務(wù)干部管理責(zé)任情況的監(jiān)督，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對境外重大項(xiàng)目開展專項(xiàng)巡視，讓海外監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“零距離”。
形成工作合力，聚焦全面從嚴(yán)強(qiáng)化主體責(zé)任
三峽集團(tuán)黨組始終把巡視作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)決扛起巡視工作主體責(zé)任。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力強(qiáng)化黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”。研究制定《巡視工作五年規(guī)劃》，明確巡視工作總體思路；制定巡視工作要點(diǎn)，融入年度工作任務(wù)安排。2019年以來，黨組會(huì)議研究巡視工作18次，黨組書記對巡視工作作出批示65次，聽取巡視情況匯報(bào)8次，針對境外專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，專門約談?dòng)嘘P(guān)單位黨委主要負(fù)責(zé)人，提出要求、明確任務(wù)、推進(jìn)整改。黨組成員結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能責(zé)任，做好信息情況通報(bào)、人員力量支持、專業(yè)協(xié)助指導(dǎo)等工作，并督促抓好巡視整改和成果運(yùn)用。
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，組織召開巡視巡察動(dòng)員部署會(huì)，部署巡視巡察年度任務(wù)；結(jié)合年度和半年工作會(huì)，將巡視工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)、改革發(fā)展黨建工作一體研究部署、一體推進(jìn)落實(shí)；高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡視全覆蓋，先后對20家所屬單位開展常規(guī)巡視，對4家單位開展提級(jí)巡視，對15家單位和18個(gè)境外機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)巡視，對13家單位開展巡視“回頭看”或整改聯(lián)合檢查。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。圍繞政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的目標(biāo)，積極推進(jìn)巡視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)人員力量，為巡視工作提供組織保障。經(jīng)常性組織政治學(xué)習(xí)和案例研討，提高巡視干部政治監(jiān)督本領(lǐng)。健全完善巡視制度體系，規(guī)范黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組同志參加巡視反饋、問題底稿制定等工作機(jī)制流程，確保巡視工作有章可循、有規(guī)可依，提升巡視制度化規(guī)范化水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦巡視質(zhì)效強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)貫通
三峽集團(tuán)黨組堅(jiān)持“一盤棋”思想，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，積極探索各項(xiàng)監(jiān)督貫通融合的有效路徑，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作體系。
在縱向上聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把中央巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，將中央巡視反饋問題和整改落實(shí)情況納入黨組巡視監(jiān)督重點(diǎn)，組織開展中央巡視整改情況“回頭看”，推動(dòng)建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。開展交叉巡察、同步巡視巡察、現(xiàn)場跟進(jìn)指導(dǎo)等，推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。
在橫向上貫通。建立黨組巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨組巡視監(jiān)督與總部職能監(jiān)督兩個(gè)協(xié)作機(jī)制，打通各類監(jiān)督內(nèi)在聯(lián)系，提高巡視監(jiān)督質(zhì)效。巡視前，紀(jì)檢監(jiān)察組和總部職能部門向巡視組通報(bào)問題和線索，安排人員參加巡視，做到有的放矢；巡視中，召開階段匯報(bào)會(huì)，對能夠及時(shí)處理的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察組，對專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的問題及時(shí)與總部職能部門溝通，狠抓立行立改；巡視后，將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察組，就發(fā)現(xiàn)的問題按照專業(yè)領(lǐng)域向總部職能部門分解，推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、精準(zhǔn)整改。
在方式上融合。堅(jiān)持常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、提級(jí)巡視、巡視“回頭看”穿插進(jìn)行。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于烏東德、白鶴灘水電站的重要指示精神，對烏東德、白鶴灘工程建設(shè)部開展提級(jí)巡視，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)落地。2018年至2019年，連續(xù)開展4輪境外專項(xiàng)巡視。
狠抓問題整改，聚焦標(biāo)本兼治強(qiáng)化治理效能
三峽集團(tuán)黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把推動(dòng)解決問題作為巡視工作的落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建巡視整改責(zé)任體系，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷提升巡視監(jiān)督治理效能。
壓實(shí)整改主體責(zé)任。組織巡視反饋，黨組成員參加巡視反饋，約談被巡視單位黨委主要負(fù)責(zé)人，對巡視整改工作提出明確要求。落實(shí)巡視整改公開制度，督促被巡視單位將巡視整改情況分別向黨內(nèi)通報(bào)、企業(yè)內(nèi)部公開，接受廣大干部職工監(jiān)督。將巡視整改在二級(jí)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中單獨(dú)列項(xiàng)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
做實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。在抓實(shí)抓常抓嚴(yán)上持續(xù)下功夫，三峽集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組把巡視整改落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，開展巡視整改情況年度檢查，及時(shí)辦理巡視發(fā)現(xiàn)問題線索?？偛柯毮懿块T督促指導(dǎo)被巡視單位制定整改措施，履行巡視整改歸口管理責(zé)任。黨組巡視辦加強(qiáng)對巡視整改的統(tǒng)籌督促，堅(jiān)持對被巡視單位整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促做到條條要整改、件件有著落。
深化巡視成果運(yùn)用。不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，認(rèn)真梳理內(nèi)部巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和典型問題并及時(shí)通報(bào)，持續(xù)更新黨組巡視問題清單，督促各部門、各單位深入自查整改。針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，修訂完善“三重一大”決策制度審批辦法、履職待遇業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定等制度，深化標(biāo)本兼治。
（雷鳴山 作者系中國長江三峽集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年12月16日理論周刊第6版)）
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