當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我們把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步用好數(shù)字技術(shù)、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化和智能化水平，成為我們更好推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性日益凸顯，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，以良好的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)深入人心。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，無論是做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是更好滿足人民美好生活需要、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，都必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，進(jìn)一步凸顯生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。對(duì)此，各地各部門不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且要將這一要求貫徹落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中去。堅(jiān)持不懈保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為我們準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。
現(xiàn)實(shí)地看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。面向未來，如何將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中來考量，如何在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域都充分體現(xiàn)“高質(zhì)量”和“可持續(xù)”要求，如何使生態(tài)文明建設(shè)更好適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展大勢(shì)，如何既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的現(xiàn)代化，又實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，是我們需要回答的時(shí)代課題。
一方面，要在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等方面切實(shí)發(fā)力，安排好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，不斷完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系。另一方面，要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，在生態(tài)文明建設(shè)中更好把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，充分發(fā)揮我國(guó)擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的放大、疊加、倍增作用。
方向和目標(biāo)已經(jīng)明確，今后一個(gè)時(shí)期，需高度重視在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中用好數(shù)字技術(shù)，尤其是要找到利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的契合點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)，在實(shí)踐中將數(shù)字技術(shù)的作用切實(shí)發(fā)揮出來。具體來看，需在以下幾個(gè)方面發(fā)力：
一是積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。重點(diǎn)是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字化集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空氣、水、土壤等方面的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好人類行為與自然現(xiàn)象的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“空天地人”一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控。同時(shí)，依托區(qū)塊鏈、云計(jì)算技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)區(qū)塊化開發(fā)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還要用好虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建“云—管—端”協(xié)同促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)信息鏈生態(tài)。
二是建立生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值評(píng)估、生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品交易的數(shù)字化。可考慮利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算技術(shù)，建立生態(tài)資產(chǎn)數(shù)字臺(tái)賬，摸清生態(tài)資產(chǎn)家底，探索構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型。與此同時(shí)，建議探索建立數(shù)字化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立多層次的智能化生態(tài)補(bǔ)償平臺(tái)。此外，還需在建立健全生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制等方面下功夫，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制等有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同發(fā)力。
三是構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值核算體系，以生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算體系管理生態(tài)資產(chǎn)。在實(shí)踐中，一些地方通過對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的量化評(píng)估，利用數(shù)字化核算系統(tǒng)，提供了可供交易和融資的參考依據(jù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒。還要看到，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系同樣能為實(shí)施綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償資金分配等提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。
四是積極建設(shè)生態(tài)文明信用體系，構(gòu)建涉及生態(tài)資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境整治、社會(huì)綠色低碳行為的信用系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)文明信用體系建設(shè)數(shù)字化、智能化?？煽紤]搭建生態(tài)文明信用數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，以此加強(qiáng)引導(dǎo)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
此外，需高度重視數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型方面的巨大作用，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)深度融合。比如，深刻研判數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)，探索壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑;構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的重要作用;等等。
(作者分別為貴州大學(xué)黨委書記、貴州基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫常務(wù)副主任)
評(píng)論