根據(jù)國(guó)家能源局黨組統(tǒng)一部署，2021年10月11日至24日，國(guó)家能源局黨組第三巡視組對(duì)河南能源監(jiān)管辦黨組開展了常規(guī)巡視。2021年12月1日，巡視組向河南能源監(jiān)管辦黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。 一、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué) ?。ㄒ唬┠酃沧R(shí)，統(tǒng)一思想。巡視意見(jiàn)反饋后，河南辦黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以整改實(shí)效推動(dòng)全辦各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。 ?。ǘ簩?shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)。黨組書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任。辦黨組堅(jiān)持“六個(gè)到位”，確保巡視整改工作事事有人抓、件件有結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 （三）緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持以時(shí)間倒逼整改，以效果檢驗(yàn)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表問(wèn)題、責(zé)任、措施“三張清單”，盯住重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立定期會(huì)商、逐個(gè)審示、跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制，全力推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)落細(xì)。 二、堅(jiān)持真抓實(shí)改，貫徹“四個(gè)融入”要求，全力推進(jìn)巡視整改取得實(shí)效 ?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，推動(dòng)能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展積極性主動(dòng)性不夠的整改情況 1.針對(duì)落實(shí)黨中央決策部署有差距的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是建立第一議題制度。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署以及國(guó)家能源局黨組部署要求和重要會(huì)議精神。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，通過(guò)監(jiān)管工作貫徹落實(shí)上級(jí)要求部署。 二是積極做好煤電油氣運(yùn)保障工作。健全與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與能源企業(yè)溝通聯(lián)系，定期掌握全省電煤、電力供需和機(jī)組發(fā)電出力情況，加強(qiáng)監(jiān)管工作，保障各項(xiàng)能源平穩(wěn)供給。 三是嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革精神優(yōu)化供熱機(jī)組在線監(jiān)測(cè)加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行監(jiān)管的通知》，加強(qiáng)供熱機(jī)組發(fā)電運(yùn)行監(jiān)管，充分利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，督導(dǎo)調(diào)度優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行，滿足電力熱力穩(wěn)定供應(yīng)。 2.針對(duì)履行核心職能職責(zé)不到位的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是狠抓“低電壓”整治工作。開展全省低電壓、頻繁停電問(wèn)題調(diào)研，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，督促電網(wǎng)企業(yè)加大農(nóng)配網(wǎng)投入，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)，采取針對(duì)性防范措施，保障民生用電。 二是健全網(wǎng)上留言制度。加強(qiáng)網(wǎng)站留言內(nèi)容審核，提高回復(fù)質(zhì)量，對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究，分類施策，精準(zhǔn)解決。 三是加大行政執(zhí)法力度?？偨Y(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高調(diào)查質(zhì)量，凝聚執(zhí)法合力。加強(qiáng)“獲得電力”監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)案件，依法嚴(yán)肅處理。 四是積極推進(jìn)自建新能源配套送出工程回購(gòu)。督促電網(wǎng)企業(yè)有序推進(jìn)新能源企業(yè)自建送出工程回購(gòu)工作，強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握電源企業(yè)自建新能源配套送出工程項(xiàng)目信息。 五是構(gòu)建完善市場(chǎng)交易體系。建立電力交易價(jià)格市場(chǎng)化浮動(dòng)機(jī)制，督導(dǎo)市場(chǎng)主體認(rèn)真落實(shí)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)改革，會(huì)同省發(fā)改委形成河南電力市場(chǎng)交易運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則，加快出臺(tái)中長(zhǎng)期電力規(guī)則。 六是積極推動(dòng)信用監(jiān)管。召開信用監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，建立信用信息歸集通報(bào)機(jī)制，定期歸集信用監(jiān)管信息，開展信用監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流。 七是統(tǒng)籌推進(jìn)電力節(jié)能減排監(jiān)管、電力價(jià)格成本和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。將以上工作列為2022年監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。 3.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有落差的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。印發(fā)河南辦突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織干部職工進(jìn)行安全監(jiān)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展沙盤推演，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。 二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛻?yīng)急能力建設(shè)評(píng)估管理。督促電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。開展應(yīng)急管理工作檢查，強(qiáng)化事故應(yīng)急演練，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理和應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力。 三是強(qiáng)化對(duì)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控。開展密集輸電通道現(xiàn)場(chǎng)督查、重要輸電通道和新能源安全專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)新型電力安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和管控力度，不斷提升電網(wǎng)運(yùn)行和涉網(wǎng)安全管理水平。督促屬地加強(qiáng)對(duì)新能源建設(shè)安全監(jiān)管力度，形成齊抓共管合力。 四是嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)許可標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)加大證后監(jiān)管力度，完善許可準(zhǔn)入和證后核查標(biāo)準(zhǔn)，提高工作規(guī)范性，減少自由裁量權(quán)。創(chuàng)新證后監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 （二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距，寬松軟問(wèn)題依然存在的整改情況 1.針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是健全機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。明確機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定位、人員組成、主要職責(zé)，對(duì)辦內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理規(guī)范，確保各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)正常履職、常態(tài)化運(yùn)行。 二是強(qiáng)化個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告教育培訓(xùn)。舉辦干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)前組織培訓(xùn)輔導(dǎo)，講解相關(guān)政策規(guī)定及要求，增強(qiáng)黨員干部對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作重視度和執(zhí)行力。印發(fā)個(gè)人事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告案例，教育黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為鑒。 三是加強(qiáng)干部教育管理。定期督查各處工作紀(jì)律執(zhí)行情況，建立考評(píng)制度，將紀(jì)律執(zhí)行情況作為職級(jí)晉升、提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。 2.針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一表多圖”，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高崗位定期開展監(jiān)督檢查，切實(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。進(jìn)一步明確行政許可委員會(huì)、行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政許可監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員相互分離、相互制約。 二是優(yōu)化廉政監(jiān)督方式。完善廉政監(jiān)督卡制度，按期開展廉政回訪，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督效能。建立干部廉政檔案，完善廉政檔案相關(guān)信息。按規(guī)定開展廉政提醒談話，做好談話記錄。 三是進(jìn)一步規(guī)范與協(xié)會(huì)關(guān)系。按照“五分離”“五規(guī)范”工作要求，做到與協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、職能、財(cái)務(wù)、人員、黨建分離。 3.針對(duì)作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督管理責(zé)任，做到責(zé)任明確、分解到位。 二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)值班管理。明確值班工作要求，機(jī)關(guān)紀(jì)委定期檢查值班在崗情況，確保值班工作要求落實(shí)到位。 三是持續(xù)提升公文質(zhì)量。出臺(tái)《河南能源監(jiān)管辦持續(xù)精簡(jiǎn)公文提升公文質(zhì)量工作方案》，杜絕不必要的簡(jiǎn)報(bào)。開展公文寫作與辦理培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范辦文工作，強(qiáng)化責(zé)任心，杜絕形式主義。 4.針對(duì)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是加強(qiáng)預(yù)決算管理。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，辦黨組按要求審議年度預(yù)算、決算報(bào)告，嚴(yán)格把關(guān)大額資金支出。開展財(cái)務(wù)列支情況自查，確保財(cái)務(wù)列支項(xiàng)目準(zhǔn)確適當(dāng)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。 二是加強(qiáng)合同管理及財(cái)務(wù)報(bào)銷審核。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開展合同簽訂執(zhí)行專題輔導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)合同的保管登記、跟蹤管理和執(zhí)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。 三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、日常管理和報(bào)廢等工作，定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。 ?。ㄈ╆P(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的整改情況 1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是健全黨組會(huì)議制度。堅(jiān)持民主集中制，定期開展班子成員交流談話，圍繞重大事項(xiàng)進(jìn)行充分溝通。 二是不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)要求，批評(píng)與自我批評(píng)直截了當(dāng)、直面問(wèn)題，切實(shí)提高黨組自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。 三是牢牢把握黨員干部思想動(dòng)態(tài)。及時(shí)掌握各級(jí)黨員干部思想動(dòng)態(tài)，定期開展思想動(dòng)態(tài)分析，深入開展談心談話，充分聽(tīng)取各級(jí)干部意見(jiàn)建議。 四是強(qiáng)化日常監(jiān)督問(wèn)效。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的通知》，以支部為單位開展工作完成情況檢查督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，機(jī)關(guān)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，干部士氣逐步提升。 五是不斷完善監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立重大事項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)工作機(jī)制，匯聚監(jiān)管合力，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全完善河南辦能源保供工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各處職責(zé)和任務(wù)分工。 2.針對(duì)選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組“一規(guī)劃、兩意見(jiàn)”，研究制定《河南能源監(jiān)管辦干部工作實(shí)施辦法》，在干部工作中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重政治表現(xiàn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。 二是加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。辦黨組專題研究青年干部培養(yǎng)工作，發(fā)揮好青年理論學(xué)習(xí)小組作用，加強(qiáng)青年干部在能源保供、疫情防控等重大工作中的實(shí)踐鍛煉，突出青年干部的生力軍作用。 三是筑牢黨員干部信仰根基。大力弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”的石油精神，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的煤炭精神，“人民電業(yè)為人民”的電力企業(yè)精神，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位、堅(jiān)定理想信念。 四是強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合原則，加強(qiáng)黨員干部日?？己?。用好用足職級(jí)政策，通過(guò)職級(jí)晉升、考核評(píng)優(yōu)等激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。多渠道、多措施解決干部職工實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂。 五是嚴(yán)格借聘用人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期開展自查，切實(shí)加強(qiáng)管理。 3.針對(duì)黨建工作不扎實(shí)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好“我為群眾辦實(shí)事”工作的通知》，圍繞群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題狠抓落實(shí)，切實(shí)解決一批與群眾生活密切相關(guān)的低電壓、頻繁停電問(wèn)題。 二是加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。修訂完善《河南能源監(jiān)管辦機(jī)關(guān)黨委分工》文件，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨委委員工作職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)退休黨員的關(guān)愛(ài)和幫助。 （四）關(guān)于中央巡視、環(huán)保督察、局黨組巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改不到位不徹底的整改情況 1.針對(duì)落實(shí)整改主體責(zé)任不力的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是壓實(shí)整改主體責(zé)任。認(rèn)真梳理2016年局黨組巡視整改、2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改情況，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。 二是落實(shí)生態(tài)環(huán)保督查要求。全面梳理整改任務(wù)，修改完善整改措施，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改到邊到角。細(xì)化自備電廠管理和應(yīng)急備用機(jī)組管理任務(wù)措施，開展煤電淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)責(zé)任部門形成監(jiān)管合力。 2.針對(duì)問(wèn)題整改不徹底的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行整改 一是積極服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合職責(zé)加強(qiáng)“獲得電力”監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，助力河南能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。 二是持續(xù)強(qiáng)化行政許可證后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)證后監(jiān)管工作任務(wù)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)整改通知書，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查。 三、堅(jiān)持鞏固提升，認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”，奮力開創(chuàng)河南能源監(jiān)管事業(yè)新局面 （一）堅(jiān)持“不貳過(guò)”，持續(xù)鞏固巡視整改成果。杜絕過(guò)關(guān)心態(tài)和交卷思想，繼續(xù)扛起巡視整改的政治責(zé)任，對(duì)已完成的整改問(wèn)題定期進(jìn)行回頭看，防止反彈回潮，不斷鞏固整改成效。對(duì)持續(xù)推進(jìn)和未完成整改任務(wù)，掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效，按時(shí)完成任務(wù)。 （二）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和政治紀(jì)律，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)加強(qiáng)工作謀劃和落實(shí)。充分發(fā)揮黨組把關(guān)定向作用，扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 （三）堅(jiān)持履職盡責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)能源監(jiān)管工作。聚焦國(guó)之大者，更好履行能源保供、安全監(jiān)管等核心職責(zé)。繼續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”，持續(xù)推進(jìn)低電壓?jiǎn)栴}治理，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)“放管服”要求，推進(jìn)許可承諾制，加強(qiáng)證后監(jiān)管，推動(dòng)信用監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-65832766；郵政信箱：鄭州市二七區(qū)興華北街16號(hào)附32號(hào)三樓國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室綜合處（機(jī)關(guān)黨委<機(jī)關(guān)紀(jì)委>辦公室），郵政編碼450052；電子郵箱henb@nea.gov.cn。 中共國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室黨組 2022年6月1日 |
評(píng)論