內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，“頭頂有風(fēng)光”“腳下有煤炭”“手中有電網(wǎng)”，得天獨厚的現(xiàn)代能源經(jīng)濟為內(nèi)蒙古的高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動能。11月12日上午，自治區(qū)政府舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“深化能源領(lǐng)域改革 做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇大文章”專場，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局黨組書記、局長于海宇亮相發(fā)布會并答記者問。
記者：深化能源領(lǐng)域改革，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章事關(guān)內(nèi)蒙古經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)能源領(lǐng)域改革方面，主要做了哪些工作?取得了哪些成效?
于海宇：自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，高度重視能源領(lǐng)域改革工作，明確了17項能源領(lǐng)域的改革任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)能源局按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，全力推動各項任務(wù)的落實，目前3項已取得階段性成效，6項正在積極推進(jìn)，配合有關(guān)部門推進(jìn)的8項也正在有序推進(jìn)。通過持續(xù)深化改革，進(jìn)一步激發(fā)了活力、增強了動力、提高了效能，有力推進(jìn)內(nèi)蒙古能源特別是新能源實現(xiàn)了持續(xù)快速、高質(zhì)量發(fā)展。具體來講，重點推進(jìn)了三方面的改革。
圍繞緊抓快干新能源深化改革
建立新能源開發(fā)新機制。制定出臺加快新能源和電網(wǎng)工程審批建設(shè)13項措施，新能源項目前期手續(xù)辦理時間由過去的半年左右壓減至3個月左右;深入推動“高效辦成一件事”，集中式光伏項目實行集成并聯(lián)、線上辦理，辦理時間進(jìn)一步縮短至1個月左右;“即報即批、應(yīng)批盡批”市場化新能源項目，具備條件的項目2周之內(nèi)完成審批備案，新能源發(fā)展提速增效，今年3月我區(qū)成為全國首個新能源裝機突破1億千瓦的省區(qū)，目前已達(dá)到1.1億千瓦，到年底將達(dá)到1.3億千瓦以上，提前一年實現(xiàn)超過火電裝機的目標(biāo)。
創(chuàng)新新能源投資合作機制。支持央企、國企和民營頭部企業(yè)合作投資開發(fā)新能源，目前國內(nèi)有實力的能源企業(yè)在我區(qū)均有新能源投資。全力落實自治區(qū)黨委創(chuàng)新性提出的防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，今年實施一體化工程新能源項目2727萬千瓦，完成治沙面積238萬畝，進(jìn)一步豐富和完善了庫布齊模式、磴口治沙模式，實現(xiàn)增綠、增能、增收一舉多得，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益一體多贏。
完善綠電就近消納機制。優(yōu)化六類市場化消納新能源政策，分盟市研究拓展新能源應(yīng)用場景，協(xié)調(diào)推動盟市間新能源合作，新能源消納能力明顯增強，風(fēng)光利用率保持在93%以上，盟市間新能源合作規(guī)模超過1200萬千瓦。啟動綠電交易試點，蒙西地區(qū)80%以上綠電進(jìn)入市場交易，綠電交易規(guī)模居全國第一。統(tǒng)籌氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化完善綠氫產(chǎn)業(yè)政策，全力降低制氫成本、破解綠氫項目必須在化工園區(qū)內(nèi)布局等瓶頸問題，打造綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。堅持將儲能電站建設(shè)和裝備制造發(fā)展作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，建立儲能市場化補償機制，完善調(diào)度運行及市場交易機制，實施新型儲能發(fā)展專項行動，到年底新型儲能裝機規(guī)模突破1000萬千瓦。
圍繞傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級深化改革
完善煤炭清潔高效利用機制。研究制定煤炭清潔高效利用實施方案，加快智能煤礦、綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，落實完善煤制油氣產(chǎn)能和技術(shù)儲備制度，大力發(fā)展煤基新材料，加強煤矸石等煤礦廢棄物循環(huán)利用，提升煤炭延鏈增值水平。
優(yōu)化電力市場機制。及時對電力中長期交易做出優(yōu)化調(diào)整，推動電力現(xiàn)貨市場結(jié)算蒙西正式運行、蒙東試運行，繼續(xù)在全國保持電解鋁、合金新材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)電價優(yōu)勢，努力為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。
完善能源保供機制。嚴(yán)格落實電煤、天然氣中長期合同，推動設(shè)立內(nèi)蒙古煤炭交易中心，完善電力需求側(cè)響應(yīng)市場化補償機制，激勵用電企業(yè)主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，圓滿完成迎峰度夏能源保供工作。
圍繞能源惠民便民深化改革
協(xié)同推進(jìn)溫暖工程。民生冬季供暖煤源提前落實到位;嚴(yán)格落實“先立后破”“以供定改”“確村確戶”的工作要求，加快推進(jìn)“煤改電”設(shè)備通電工作，組織做好電力供應(yīng)保障及配套電網(wǎng)工程建設(shè)，完成電采暖設(shè)備通電25.7萬戶，在供暖季前圓滿完成全年任務(wù)。行政村(嘎查)通網(wǎng)電工程實現(xiàn)“能通盡通”，偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶新能源升級改造、邊防哨所用電年度計劃提前完成。
持續(xù)推進(jìn)獲得電力改革。不斷優(yōu)化辦電流程，全面推行“刷臉辦電”“三零”(零上門、零審批、零投資)“三省”(省力、省時、省錢)服務(wù)，辦電時間壓減30%以上，“三零”“三省”服務(wù)惠及用戶21萬戶、節(jié)省投資超過27億元，不斷提升群眾和企業(yè)的電力獲得感。
記者：下一步圍繞貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會部署，在深化能源領(lǐng)域改革方面還有哪些舉措?
于海宇：下一步，自治區(qū)能源局將全面落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會和近期自治區(qū)黨委關(guān)于深化改革的部署要求，堅持改錯、改機制、改布局、改作風(fēng)一體推進(jìn)，聚焦體制機制、統(tǒng)籌布局、創(chuàng)新合作三個方面，在完成好已確定的17項改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓住能源領(lǐng)域改革“牛鼻子”，以更大力度持續(xù)抓好能源領(lǐng)域改革工作，努力把國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)得勢強勁足。
聚焦體制機制深化改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力
針對增強新能源消納能力，在六類市場化政策的基礎(chǔ)上，研究制定光熱、氫氨醇一體化、綠色交通等政策措施，以市場化方式拓展消納空間、提升消納能力;研究優(yōu)化電力市場交易、完善綠電交易等改革性、創(chuàng)新性機制，加快培育完善綠電認(rèn)證和交易機制。
針對加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)，推動煤炭分質(zhì)分級、循環(huán)利用、吃干榨凈，加快智能煤礦、綠色礦山建設(shè);完善落實油氣資源開發(fā)合作機制，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快煤制油氣等現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)，建立健全煤炭、油氣等能源類大宗商品產(chǎn)能、技術(shù)和應(yīng)急儲備體系。
針對優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，加快控煤減碳步伐，加強綠證交易與能耗雙控、碳排放管理等政策有效銜接，優(yōu)化完善充換電網(wǎng)絡(luò)布局，加快多能互補的綜合能源站建設(shè)，加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動。
聚焦統(tǒng)籌布局深化改革，進(jìn)一步增強發(fā)展動力
統(tǒng)籌新能源與新能源裝備制造業(yè)布局。堅持一手抓新能源開發(fā)、一手抓新能源裝備制造，以呼包鄂通為重點，堅持鏈?zhǔn)剿季S和集群配套發(fā)展，持續(xù)加強產(chǎn)品協(xié)作配套和鏈鏈合作，加速推進(jìn)設(shè)備本地化生產(chǎn)，著力打造國家級新能源裝備制造基地。
統(tǒng)籌新能源與新型電力系統(tǒng)建設(shè)布局。實施強網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)和外送工程，加快電網(wǎng)項目納規(guī)、核準(zhǔn)，實施增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)消納新能源試點，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升電網(wǎng)對新能源的接納能力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
統(tǒng)籌新能源與傳統(tǒng)能源融合互促發(fā)展布局。推動“新能源+礦區(qū)生態(tài)治理”耦合，因地制宜在采煤沉陷區(qū)、露天煤礦排土場建設(shè)新能源項目;推動煤電與新能源聯(lián)營發(fā)展，創(chuàng)新煤電與新能源互補運行模式;探索建立綠電、綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，推廣油氣田綠電應(yīng)用、“天然氣+風(fēng)光發(fā)電”等融合發(fā)展模式。
聚焦創(chuàng)新合作、深化改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿?/strong>
加強能源科技創(chuàng)新。深入實施科技“突圍”工程，聚焦新型電力、新型儲能、氫能等前沿領(lǐng)域，推動設(shè)立國家級能源創(chuàng)新平臺，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造能源原創(chuàng)技術(shù)策源地，搶占能源高質(zhì)量發(fā)展制高點。
加強新能源帶動新工業(yè)。加快布局綠色智算中心、超算中心，積極承接和發(fā)展高載能、高技術(shù)、高效益、低排放“三高一低”產(chǎn)業(yè)，推動新能源與電解鋁、合金新材料、多晶硅等高載能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷放大綠電乘數(shù)效應(yīng)。
加強能源新質(zhì)生產(chǎn)力培育。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，有序推進(jìn)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，開展退役風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用，培育壯大新能源智慧運維和能源環(huán)保服務(wù)業(yè)，構(gòu)建能源綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
加強與經(jīng)濟大省和周邊用能大省合作。推動電力、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域互聯(lián)互通和能源資源互濟互保，加緊協(xié)調(diào)沙戈荒大基地和外送通道納規(guī)建設(shè)，積極向受端地區(qū)多送綠電，支撐經(jīng)濟大省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和能源保供作出貢獻(xiàn)。(義博 梁喜俊)
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