國(guó)家能源局開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成效及工作有關(guān)情況

　　中國(guó)電力網(wǎng)訊 3月6日，國(guó)家能源局舉辦一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，介紹2019年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，2019年度國(guó)家能源局行政執(zhí)法和能源稽查工作情況，國(guó)家能源局開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成效及工作有關(guān)情況，以及能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法、燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新示范項(xiàng)目有關(guān)情況等，并回答記者提問(wèn)。

　　根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)有關(guān)部署要求，2019年下半年以來(lái)，國(guó)家能源局牽頭在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)、北方地區(qū)“煤改氣”氣源保障中存在的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。此次專項(xiàng)整治工作，國(guó)家能源局組織各省能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè)，深入研究籌劃，認(rèn)真組織實(shí)施，以真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)有力有序推動(dòng)專項(xiàng)整治，真刀真槍地解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的用能問(wèn)題，提升了群眾“用好能”的獲得感、幸福感。

　　一、提高政治站位，精心組織部署落實(shí)

　　國(guó)家能源局黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于專項(xiàng)整治的重要指示批示精神和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，把滿足人民群眾美好用能需求作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決的斗爭(zhēng)精神全過(guò)程抓緊抓實(shí)整治工作。要求全局黨員干部提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)主題教育成效的試金石。成立工作專班，組成專項(xiàng)整治辦公室，專班負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織推動(dòng)。9月10日，向各省能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)和主要能源企業(yè)印發(fā)工作方案，明確工作步驟，提出工作要求。10月12日，召開專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效形成工作合力

　　此次專項(xiàng)整治工作，責(zé)任主體為各省能源主管部門，同時(shí)充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系地方優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)地方能源主管部門開展專項(xiàng)整治工作，調(diào)動(dòng)能源企業(yè)積極性，與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中石油、中石化等公司加強(qiáng)聯(lián)系、密切溝通，結(jié)合各自職責(zé)配合打好“組合拳”，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。根據(jù)國(guó)家能源局通知要求，9月份各省級(jí)能源主管部門均成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入組織開展了自查自糾。各單位因地制宜，積極作為，形成了一批卓有成效的特色做法。比如，浙江省杭州市供電公司著眼于加強(qiáng)農(nóng)村用戶表后用電服務(wù)，與余杭區(qū)、淳安縣政府達(dá)成協(xié)議，采用“政府出資、供電公司培訓(xùn)”模式，免費(fèi)為農(nóng)村用戶提供表后設(shè)備安裝、維修等服務(wù)，延伸用電服務(wù)到“最后10米”。

　　三、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督

　　編制《專項(xiàng)整治評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》，形成《專項(xiàng)整治相關(guān)問(wèn)題線索清單》。10月下旬，從國(guó)家能源局系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員力量并邀請(qǐng)相關(guān)能源專家共計(jì)116人，組成15個(gè)檢查督導(dǎo)組分赴全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)開展專項(xiàng)整治檢查督導(dǎo)。通過(guò)走村入戶訪談、查閱線路巡檢記錄、調(diào)度日志、報(bào)裝檔案、上下游供氣合同、測(cè)試臺(tái)區(qū)電壓等多種方式，深入424戶群眾家中、331個(gè)基層供電所、69家燃?xì)馄髽I(yè)和135個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行了深入細(xì)致地檢查督導(dǎo)。11月份中下旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴多個(gè)省份對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行專題調(diào)研，多次召開座談會(huì)詳細(xì)了解情況，針對(duì)檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題督促指導(dǎo)、直接推動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持開門搞整治，主動(dòng)邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組派人指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送工作情況，自覺(jué)接受全過(guò)程監(jiān)督。在國(guó)家能源局門戶網(wǎng)站、官方微信等重要平臺(tái)開設(shè)專項(xiàng)整治專欄，及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)整治的措施、進(jìn)展和成效，公布舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　四、強(qiáng)化問(wèn)題整改，推動(dòng)取得實(shí)際成效

　　充分運(yùn)用檢查督導(dǎo)成果，梳理形成《電網(wǎng)企業(yè)共性問(wèn)題清單》《油氣企業(yè)共性問(wèn)題清單》和各省《檢查督導(dǎo)整改問(wèn)題清單》，11月28日到12月3日約談部分省級(jí)能源主管部門，向央企能源企業(yè)總部反饋督查問(wèn)題清單，向各省印發(fā)《監(jiān)管任務(wù)通知書》，督促限期整改。經(jīng)過(guò)各單位認(rèn)真深入整改后，2020年1月份國(guó)家能源局對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了階段性總結(jié)，并對(duì)后續(xù)工作作出具體安排。專項(xiàng)整治工作主要取得了兩方面的成效：一是切實(shí)解決了一大批農(nóng)村群眾關(guān)心盼望的用能問(wèn)題，做到了為民惠民。各省能源主管部門組織當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)，全面檢視農(nóng)村用電、用氣公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和服務(wù)中存在的各類問(wèn)題，共查擺各類問(wèn)題24036個(gè)，絕大部分問(wèn)題已經(jīng)獲得解決。其中解決頻繁停電問(wèn)題10139個(gè)、低電壓?jiǎn)栴}5511個(gè)，綜合治理低電壓臺(tái)區(qū)5萬(wàn)多個(gè)、受益群眾2000多萬(wàn)戶，解決氣源保障方面問(wèn)題73個(gè)。特別是一些處理難度大、長(zhǎng)期想解決而未解決的問(wèn)題得到了集中解決，針對(duì)檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)各省存在的316項(xiàng)深層次問(wèn)題，大部分問(wèn)題已整改完畢，剩余的74項(xiàng)問(wèn)題將逐步予以解決。此外，我們還對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題、涉及深層次體制的重大問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，比如，針對(duì)安徽省部分小水電自供區(qū)供電能力與可靠性差、人民群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我局加強(qiáng)了督導(dǎo)協(xié)調(diào)，目前該問(wèn)題已獲得積極進(jìn)展，有望徹底解決。二是形成了一批健全長(zhǎng)效機(jī)制的制度性成果，確保專項(xiàng)整治工作持續(xù)深化。指導(dǎo)各單位結(jié)合檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入查找體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，推動(dòng)了相關(guān)政策制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的健全完善，形成了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范能源監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等一批制度性成果。各省能源主管部門按照國(guó)家能源局通知要求，根據(jù)各省實(shí)際情況，建立了適合本地情況的制度舉措。比如，廣東省能源局針對(duì)珠三角核心城市的城中村電能質(zhì)量問(wèn)題，建立了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)電房建設(shè)用地落實(shí)，快速解決過(guò)載、低電壓?jiǎn)栴}。國(guó)家電網(wǎng)公司專門印發(fā)黨組文件，從6個(gè)方面制定30條具體舉措，努力從根本上解決問(wèn)題，持續(xù)鞏固整治成效;南方電網(wǎng)公司高度重視標(biāo)本兼治，完善制度流程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)配電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管控，印發(fā)配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則，修編完善營(yíng)銷事故責(zé)任追究辦法，完善事故責(zé)任追究機(jī)制。

　　總體來(lái)看，國(guó)家能源局牽頭開展專項(xiàng)整治工作取得的成效，獲得了廣大用能群眾的認(rèn)可，大量群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到了及時(shí)解決，一大批群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決好的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題得到了集中化解，廣大人民群眾的切身利益得到了更好的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。