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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)重大水利工程建設(shè)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-07-14 11:05:10

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作、推進(jìn)重大水利工程建設(shè),確定持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力的措施,部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作。

  會(huì)議指出,今年以來(lái)全國(guó)累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。近期南方大部地區(qū)仍有強(qiáng)降雨,據(jù)預(yù)報(bào)下一步雨區(qū)會(huì)北抬。南北方已全面進(jìn)入主汛期,防汛將進(jìn)入“七下八上”關(guān)鍵期。各地各有關(guān)部門要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,堅(jiān)持生命至上,全力做好防汛救災(zāi)工作。一是壓實(shí)各方責(zé)任,各級(jí)防汛責(zé)任人要下沉一線,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。二是切實(shí)做好大江大河流域防汛工作,加強(qiáng)中小河流防洪、中小水庫(kù)除險(xiǎn)和城市防澇。針對(duì)北方江河多年未來(lái)大洪水、防洪設(shè)施較薄弱等情況,抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區(qū)防洪工作,健全會(huì)商聯(lián)防機(jī)制,備齊防汛物資,強(qiáng)化水庫(kù)、堤防等巡查防守,科學(xué)調(diào)度骨干防洪工程,做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備,完善人員撤避預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。三是加大物資和資金支持,幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救。同時(shí),做好部分地區(qū)抗旱工作和旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)。

  重大水利工程是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容。會(huì)議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等,研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排,要求抓緊推進(jìn)建設(shè),促進(jìn)擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照市場(chǎng)化、法治化原則,深化投融資體制機(jī)制改革,落實(shí)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度,建立合理回報(bào)機(jī)制,擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,以市場(chǎng)化改革推動(dòng)加快水利工程建設(shè)。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示,隨著夏季雨季汛期到來(lái),不少省市都面臨大規(guī)模降雨帶來(lái)的防汛壓力,防汛救災(zāi)工作迫在眉睫。要在做好防汛抗?jié)彻ぷ?,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),加強(qiáng)水利工程建設(shè)。“事實(shí)上,作為今年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要舉措,加快‘兩新一重’建設(shè)以托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要,而重大水利工程是惠民安邦的重要基礎(chǔ)設(shè)施,需要加大投資補(bǔ)短板,在防洪患同時(shí),為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供支撐。”

  畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資(IGH)合伙人李煒對(duì)記者表示,國(guó)常會(huì)提出以市場(chǎng)化推動(dòng)水利建設(shè),有利于促進(jìn)水務(wù)上下游的投建運(yùn)管一體化。水利項(xiàng)目普遍投資體量大、原水收入難以覆蓋投資成本,對(duì)參與方的吸引力有限。此外,目前市場(chǎng)上適格的股權(quán)投資人較少。應(yīng)細(xì)化落實(shí)具體方案,完善水利水價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)投資人擴(kuò)大股權(quán)投資,提高此類項(xiàng)目的收益性,進(jìn)而引入多元投資、推進(jìn)水利市場(chǎng)化改革。

  此外,對(duì)于會(huì)議確定持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力的措施,國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對(duì)記者表示,強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)能力,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利,優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境,不僅是做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”的重要支撐,更是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革要與時(shí)俱進(jìn),審批線上化,授權(quán)跨區(qū)域化,監(jiān)管包容化,目的就在于更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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