為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的決策部署，持續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，進(jìn)一步降低社會(huì)用電成本，近日，國家發(fā)展改革委根據(jù)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕101號(hào))有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了省級(jí)電網(wǎng)第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)，印發(fā)《關(guān)于核定2020~2022年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》，標(biāo)志著我國輸配電價(jià)監(jiān)管體系基本完善。
與第一監(jiān)管周期相比，第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定在諸多方面取得了重要突破，表現(xiàn)為“一個(gè)全面、三個(gè)首次”，即全面完善了定價(jià)規(guī)則，規(guī)范了定價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格按機(jī)制定價(jià);首次實(shí)現(xiàn)了對所有省級(jí)電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定的一次性全覆蓋，首次核定了分電壓等級(jí)理論輸配電價(jià)，首次將“網(wǎng)對網(wǎng)”外送輸電價(jià)格納入省級(jí)電網(wǎng)核價(jià)。
第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定，積極運(yùn)用降價(jià)空間，進(jìn)一步理順了輸配電價(jià)與目錄銷售電價(jià)的關(guān)系，為擴(kuò)大市場化交易規(guī)模創(chuàng)造了更好條件;進(jìn)一步優(yōu)化了輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，縮小了交叉補(bǔ)貼，為下一步相關(guān)政策完善奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步解決了部分歷史遺留問題，疏導(dǎo)了多個(gè)省份存在的電價(jià)矛盾;進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了輸配電價(jià)水平的穩(wěn)中有降，多數(shù)省份聚焦降低大工業(yè)輸配電價(jià)。同時(shí)，充分考慮外送電省份實(shí)際情況，制定了合理的外送電輸電價(jià)格，將有力促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
《通知》提出，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場化。參與電力市場化交易的用戶用電價(jià)格包括市場交易上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用和政府性基金及附加。市場交易上網(wǎng)電價(jià)由用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過市場化方式形成，電網(wǎng)企業(yè)按照核定標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電價(jià)。未參與電力市場的用戶，執(zhí)行政府規(guī)定的銷售電價(jià)。
《通知》要求，各地價(jià)格主管部門要精心組織、周密安排，持續(xù)密切監(jiān)測電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行情況，確保省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)平穩(wěn)執(zhí)行到位。
《通知》明確，考慮到按照黨中央、國務(wù)院決策部署，年初以來實(shí)施了階段性降低企業(yè)用電成本政策，所需資金在2020~2022年輸配電價(jià)降價(jià)空間中統(tǒng)籌考慮，2020年繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行輸配電價(jià)，此次核定各省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)自2021年1月1日起執(zhí)行。
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