解讀：國(guó)務(wù)院要求加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月22日消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法律法規(guī)政策等6方面對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出部署安排，并明確了85項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和牽頭單位。
 
《意見(jiàn)》提出，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項(xiàng)目。
 
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例。
 
金融支持方面，《意見(jiàn)》指出，要大力發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核力度。統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色債券評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展綠色融資。推動(dòng)國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，有序推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。
 
此外，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。要求2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。
 
上述發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具有較強(qiáng)的宏觀性和戰(zhàn)略性，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好年度重點(diǎn)工作安排部署，研究解決推進(jìn)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，重大情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。下一步還將深化與世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、人才培訓(xùn)等，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。
 
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，既要設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)形成倒逼的動(dòng)力機(jī)制，還要增強(qiáng)形成發(fā)展自主意識(shí)的能動(dòng)機(jī)制建設(shè)。通過(guò)形成綠色發(fā)展的共同意識(shí)和綠色標(biāo)準(zhǔn)，倒逼技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)供給和需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。
 
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