10月1日出版的第19期《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》。
文章表示，要更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
文章指出，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化為手段，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，更加注重做強(qiáng)和做專，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
明確強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
事實(shí)上，自去年以來(lái)，央國(guó)企便一直在推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域的整合。今年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓就曾在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版頭條中系統(tǒng)的闡述了2023年國(guó)企改革的主體思路。其重點(diǎn)內(nèi)容之一便是推動(dòng)清潔能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。
2022年，國(guó)資委多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)化整合。央企以進(jìn)、退、整、合為著力點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中，央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。
以下為此前簽約的專業(yè)化整合以及簽約的部分項(xiàng)目：
華能新能源智慧運(yùn)維
1月6日，中國(guó)華能與中國(guó)船舶、中國(guó)海油、東方電氣集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、中國(guó)建筑、招商局集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)中車集團(tuán)、中交集團(tuán)、南光集團(tuán)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)鐵塔等13家中央企業(yè)的22個(gè)項(xiàng)目簽約。
此次簽約采用“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”方式進(jìn)行，涉及光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘?88兆瓦，是近年來(lái)中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項(xiàng)目較多的專業(yè)化整合。簽約各方將通過(guò)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線服務(wù)、管理提升等多種途徑開(kāi)展智慧運(yùn)維服務(wù)合作，以推動(dòng)央企新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升
中國(guó)華錄集團(tuán)&中國(guó)電子科技集團(tuán)
4月3日，易華錄發(fā)布晚間公告表示，公司實(shí)際控制人中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司正在與中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司籌劃重組事項(xiàng)，華錄集團(tuán)擬整合進(jìn)入中國(guó)電科。
招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目
招商局通過(guò)央企間股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式，將下屬中交進(jìn)持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)投下屬國(guó)投貿(mào)易。此次重整合作，將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)投在服務(wù)國(guó)計(jì)民生大宗商品領(lǐng)域的影響力，增強(qiáng)國(guó)投與招商局服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
中廣核參股股權(quán)處置項(xiàng)目
為更好服務(wù)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)投聯(lián)合中國(guó)電信、國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了央企資產(chǎn)處置平臺(tái)——國(guó)啟資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)啟資產(chǎn))。截至目前，國(guó)啟資產(chǎn)已接受委托處置項(xiàng)目164余個(gè)，涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。
中廣核集團(tuán)下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國(guó)啟資產(chǎn)進(jìn)行合作，開(kāi)展集中處置，可助力中廣核集團(tuán)完成剝離處置任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
南方電網(wǎng)與華潤(rùn)集團(tuán)康養(yǎng)項(xiàng)目
國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，南方電網(wǎng)下屬貴州電網(wǎng)將原電力職工醫(yī)院改革成為貴州電網(wǎng)公司門(mén)診部，并將部分閑置資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資，與貴州鼎新能源發(fā)展(集團(tuán))有限公司(貴州電網(wǎng)公司管轄的大集體企業(yè))共同設(shè)立貴州鼎康醫(yī)養(yǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱鼎康公司)。2022年，南方電網(wǎng)公司將該醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目納入推動(dòng)戰(zhàn)略落地的“四類項(xiàng)目”進(jìn)行管控，開(kāi)展鼎康公司引戰(zhàn)相關(guān)工作，與華潤(rùn)集團(tuán)下屬華潤(rùn)健康公司合作取得積極成效。
本次康養(yǎng)項(xiàng)目是南方電網(wǎng)公司五省區(qū)首例，以鼎康公司、貴州電網(wǎng)公司門(mén)診部為試點(diǎn)，引入戰(zhàn)略合作伙伴華潤(rùn)健康公司，建成集“醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)”四位一體的中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，并擇機(jī)將康養(yǎng)、醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射到南網(wǎng)五省區(qū)，打造成為網(wǎng)級(jí)康養(yǎng)專業(yè)化平臺(tái)公司。
中國(guó)旅游集團(tuán)與國(guó)藥集團(tuán)合作項(xiàng)目
為進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)布局，擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模，提升整體盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，中國(guó)旅游集團(tuán)下屬中免以非公開(kāi)協(xié)議方式出資人民幣12.28億元(最終交易價(jià)格以經(jīng)國(guó)資委備案的資產(chǎn)評(píng)估值為依據(jù)確定)參與中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司(國(guó)藥國(guó)際全資控股子公司)的增資。本次交易完成后，中免將持有中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司 49%的股權(quán)，不納入中免合并報(bào)表范圍。
中國(guó)三峽集團(tuán)與吳江水務(wù)集團(tuán)合作項(xiàng)目
中國(guó)三峽集團(tuán)下屬二級(jí)子公司長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)”)與蘇州市吳江水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吳江水務(wù)集團(tuán)”)共同發(fā)起設(shè)立蘇州吳江三峽水管家有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“吳江水管家公司”)，雙方分別持股50%，長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)控股，注冊(cè)資本30億元。
吳江水管家公司成立后，擬收購(gòu)吳江水務(wù)集團(tuán)持有存量水務(wù)資產(chǎn)，對(duì)8座生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、4家專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行資產(chǎn)整合，搭建吳江區(qū)域唯一水務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域一體化“水管家”運(yùn)營(yíng)模式。
國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通合作項(xiàng)目
國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通合作的首個(gè)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)園盤(pán)活項(xiàng)目，擬由中國(guó)誠(chéng)通下屬專業(yè)平臺(tái)通過(guò)股權(quán)收購(gòu)方式，對(duì)有關(guān)廠房、寫(xiě)字樓等存量資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，盤(pán)活資產(chǎn)。
國(guó)家電投與中國(guó)寶武整合項(xiàng)目
國(guó)家電投與中國(guó)寶武就重組綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)綠電供應(yīng)、打造低碳循環(huán)合金冶煉示范園區(qū)等事項(xiàng)達(dá)成初步合作意向。國(guó)家電投將綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)至中國(guó)寶武，開(kāi)展央企間有效戰(zhàn)略協(xié)同，有利于促進(jìn)電力、冶煉等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的中央企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略。
三峽集團(tuán)&中交集團(tuán)
2023年1月14日，中國(guó)三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)水利電力建設(shè)資源專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約儀式在北京舉行，經(jīng)協(xié)商一致，中國(guó)三峽集團(tuán)將所屬中國(guó)水利電力對(duì)外有限公司(以下簡(jiǎn)稱中水電公司)劃轉(zhuǎn)中交集團(tuán)。
國(guó)家電網(wǎng)&國(guó)家電投
2023年1月10日，國(guó)資委舉行國(guó)家電網(wǎng)與國(guó)家電投生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理權(quán)交接儀式，兩家央企在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的專業(yè)化重組落地。至此，國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)能生物”)部分股權(quán)由國(guó)家電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)至國(guó)家電投，國(guó)家電投成為國(guó)能生物控股股東。
國(guó)家電投&中煤集團(tuán)
2022年12月30日，中煤集團(tuán)與國(guó)家電投戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項(xiàng)目專業(yè)化整合協(xié)議簽約儀式在北京舉行，雙方簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項(xiàng)目專業(yè)化整合協(xié)議。此次專業(yè)化整合通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展，涉及的煤電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，是近年來(lái)國(guó)內(nèi)煤電領(lǐng)域涉及資產(chǎn)數(shù)額較大、影響力較強(qiáng)、整合效益較為顯著、示范引領(lǐng)作用較為突出的合作項(xiàng)目。
全文見(jiàn)下：
深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委
實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度，繼部署實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)之后，面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企切實(shí)扛起責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，以更高站位、更大力度把國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，更好地履行新時(shí)代新征程國(guó)資國(guó)企的新使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重大決策部署上來(lái)
近年來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，改革三年行動(dòng)取得明顯成效，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。新時(shí)代新征程上，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革提出了新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出重大部署，在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案。我們必須深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，全力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地、取得成效。
從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重要性。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。必須緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中心任務(wù)，通過(guò)不斷深化改革，既堅(jiān)定不移做大，更意志堅(jiān)定地做強(qiáng)做優(yōu)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。
從應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重要性。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。國(guó)有企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵變量。必須通過(guò)不斷深化改革，更好發(fā)揮戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能作用，以自身的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。
從開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重要性。通過(guò)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果，但一些長(zhǎng)期制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端尚未徹底破除，一些國(guó)有企業(yè)仍存在大而不強(qiáng)、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。必須通過(guò)不斷深化改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高國(guó)有企業(yè)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的方向目標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)與改革三年行動(dòng)有機(jī)銜接、與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，既充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的戰(zhàn)略定力，又充分體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)之變、任務(wù)之變的戰(zhàn)略主動(dòng)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，要從全局領(lǐng)會(huì)把握，抓住關(guān)鍵根本，確保正確方向。
始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，是做好新時(shí)代新征程國(guó)資國(guó)企工作的根本遵循和科學(xué)指南。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，最根本的就是要把習(xí)近平總書(shū)記重要論述精神貫穿始終、落實(shí)到位，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述精神作為首要任務(wù)，自覺(jué)做到學(xué)與知深度結(jié)合、思與信融會(huì)貫通、用與行有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者。
始終堅(jiān)守國(guó)有企業(yè)改革的重大原則不動(dòng)搖不偏離。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)一以貫之的目標(biāo)要求。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，必須堅(jiān)持和運(yùn)用好改革三年行動(dòng)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)絲毫偏差。
始終錨定“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo)任務(wù)聚力攻堅(jiān)。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)從新時(shí)代新征程賦予的新使命新任務(wù)出發(fā)，圍繞提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，提出要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”，即在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。這“三個(gè)明顯成效”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了使命導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的有效融合，體現(xiàn)了內(nèi)在要求和外在需求的相互貫通，必須統(tǒng)籌把握、一體推進(jìn)、全面落實(shí)。
三、突出抓好以更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的鮮明導(dǎo)向。我們必須聚焦國(guó)之大者、圍繞國(guó)之所需，切實(shí)把充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價(jià)值放在優(yōu)先位置，突出重點(diǎn)、綜合施策、全面發(fā)力。
完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須準(zhǔn)確把握在我國(guó)科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。要突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)在、長(zhǎng)期價(jià)值，健全國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，牽頭或參與建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體深度合作。主動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持，積極開(kāi)展首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，加快打造科技創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。
優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，更好促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，必須堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)加快形成自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。充分發(fā)揮國(guó)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動(dòng)作用，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強(qiáng)鏈。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全。安全是發(fā)展的前提。國(guó)有企業(yè)作為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要基石，必須把維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域集中。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局，通過(guò)市場(chǎng)化方式，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。增強(qiáng)重要能源資源托底作用，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化，提升對(duì)運(yùn)輸通道的掌控力。強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)能源、交通、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。
四、著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企
國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，形成了推動(dòng)改革的強(qiáng)大勢(shì)能，這個(gè)“勢(shì)”彌足珍貴，為持續(xù)深化改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須在鞏固深化國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。
圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化為手段，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，更加注重做強(qiáng)和做專，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，堅(jiān)決遏制部分國(guó)有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
圍繞提升活力效率深化改革，進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制?；盍托适菄?guó)有企業(yè)改革的中心問(wèn)題。要全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，完善“三重一大”決策機(jī)制，配齊建強(qiáng)董事會(huì)，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)公司治理水平。更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
圍繞完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，進(jìn)一步健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。國(guó)有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國(guó)有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效。要堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類改革，推動(dòng)分類考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)，國(guó)資監(jiān)管與公司治理更好銜接，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加完善。深化分類考核、分類核算，完善國(guó)有企業(yè)功能界定與分類指引，優(yōu)化考核辦法，在中央企業(yè)實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”的考核。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，構(gòu)建上下貫通、實(shí)時(shí)在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，提升國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性針對(duì)性有效性。
五、在深化改革中全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在改革中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。
完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持和完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在企業(yè)各層級(jí)全面落實(shí)、一貫到底。堅(jiān)持和完善黨建工作責(zé)任制考核，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)同步實(shí)施、有效聯(lián)動(dòng)。完善不同層級(jí)和類型基層黨組織作用發(fā)揮的機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。
打造高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源。要按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，堅(jiān)持既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛(ài)護(hù)，建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員梯度培養(yǎng)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立完善新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，推動(dòng)其當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外。要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，健全全面從嚴(yán)治黨體系。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和崗位的腐敗，持續(xù)開(kāi)展靠企吃企專項(xiàng)整治，加大跨國(guó)(境)腐敗治理力度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將切實(shí)扛起組織實(shí)施全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重大責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
來(lái)源：國(guó)資小新、《求是》
評(píng)論