據(jù)國家能源局公眾號,國家能源局有關(guān)負責(zé)同志就《中華人民共和國能源法》答記者問,具體來看,能源法主要作出了三方面制度設(shè)計:
一是建設(shè)全國統(tǒng)一的能源交易市場。作為全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分,全國統(tǒng)一的能源交易市場有利于實現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。能源法要求加快建立統(tǒng)一的能源市場基礎(chǔ)制度,完善能源交易平臺功能,規(guī)范能源市場監(jiān)管制度,更好發(fā)揮市場的資源優(yōu)化配置作用。
二是加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。能源法要求區(qū)分自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié),構(gòu)建科學(xué)有效、協(xié)同聯(lián)動的能源監(jiān)管體制機制。規(guī)定對自然壟斷環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用,體現(xiàn)落實國家戰(zhàn)略、履行社會責(zé)任等政策導(dǎo)向,防止自然壟斷環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸,扎緊監(jiān)管制度的“鐵籬笆”。規(guī)定競爭性環(huán)節(jié)要堅持市場化改革方向,防止不當(dāng)行政干預(yù)和經(jīng)營主體操縱市場,為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。
三是完善能源市場化價格形成機制。能源法規(guī)定能源定價機制要基于能源資源狀況、產(chǎn)品和服務(wù)成本、市場供求關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展等因素綜合確定。在市場化定價的基礎(chǔ)上,還要充分發(fā)揮政府的價格調(diào)控作用,做好能源價格監(jiān)測分析和風(fēng)險防控,在市場失靈時,政府要及時制定科學(xué)合理的調(diào)控措施,維護群眾和各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。
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