9月7日，《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》公布。在“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案”中涉及了“電力法（修改）”。
《中華人民共和國(guó)電力法》是為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障電力安全運(yùn)行而制定的法律。由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于1995年12月28日通過(guò)，自1996年4月1日起施行?，F(xiàn)行版本為2015年二次修訂后的版本。
在電力法實(shí)施的20多年來(lái)，修訂電力法一直受到業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，每年兩會(huì)關(guān)于修訂電力法的提案或議案眾多。
2013年，全國(guó)政協(xié)委員李小琳就對(duì)修訂電力法提出了諸多建議。而隨著2015年電力法的二次修訂也使得李小琳關(guān)于修訂電力法的提案成為了她眾多提案中的經(jīng)典。該提案建議如下：
“第一，將《電力法》修訂列入近年國(guó)家立法計(jì)劃，盡快啟動(dòng)修訂工作，對(duì)與當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)明顯不符的條文予以修正。
第二，對(duì)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)、分布式電源和智能微網(wǎng)等新興事物，及其帶來(lái)的系列涉法問(wèn)題盡快專題研究，納入到法律條文的補(bǔ)充修訂中。
第三，對(duì)2002年5號(hào)文以來(lái)中央系列文件所規(guī)定的電力市場(chǎng)化相關(guān)內(nèi)容在新的電力法中做出明確規(guī)定。”
在第二次電改之后，又有眾多業(yè)內(nèi)人士提出為適應(yīng)“9號(hào)文”進(jìn)一步修改電力法的建議。
如張傳衛(wèi)在2016年提出“要制定中國(guó)特色的‘清潔電力法’，把‘綠證’制度問(wèn)題、消納調(diào)度問(wèn)題、補(bǔ)貼問(wèn)題、配額問(wèn)題、社會(huì)資本參與問(wèn)題、多元辦電問(wèn)題，以及電改9號(hào)文件關(guān)于分布式能源的問(wèn)題，用法律形式確定下來(lái)，規(guī)范能源生產(chǎn)、供給、消費(fèi)、行為習(xí)慣，依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
2017年全國(guó)人大代表劉紹英也表示：“作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)的健康發(fā)展必須依靠完善的法律法規(guī)作保障，加快推進(jìn)《電力法》修訂已經(jīng)十分迫切。”劉紹英還明確表示電力法修訂應(yīng)該以“9號(hào)文”為基礎(chǔ)，同時(shí)，涉及電力行業(yè)的其他相關(guān)法律均要以《電力法》為依據(jù)制定，如《可再生能源法》的全額保障收購(gòu)制度，《侵權(quán)責(zé)任法》的特殊侵權(quán)適用，《合同法》的供用電合同制度等?！峨娏Ψā沸抻喓?，相關(guān)涉電法律法規(guī)應(yīng)做出及時(shí)調(diào)整。
日前，《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》已經(jīng)公布，電力法的修改被列入了第二大類“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案”項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修改、能源法也在此類之中。
評(píng)論