去年12月初卸任中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記之后，陳飛虎的下一站已經(jīng)明朗：擔(dān)任中央企業(yè)專職外部董事。國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)近日發(fā)布的一則消息披露了上述任命。
上述消息同時(shí)顯示，曹培璽被聘任為國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司外部董事、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司外部董事，任期至2023年11月。2018年11月，曹培璽卸任華能集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)，到齡退休。曹培璽目前還擔(dān)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。
2020年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委密集任命和調(diào)整中央企業(yè)外部董事（包括專職外部董事）。多名能源央企高管離開原崗位，進(jìn)入央企專職外部董事序列，包括華電集團(tuán)原副總經(jīng)理、黨組成員楊清廷，國(guó)家電投集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師楊亞，國(guó)家能源集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理米樹華，南方電網(wǎng)原黨組成員、總會(huì)計(jì)師文利民，華電集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理任書輝等。
中央企業(yè)專職外部董事是何職務(wù)？這要追溯到2009年10月國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》。根據(jù)該文件相關(guān)規(guī)定，專職外部董事，是指國(guó)資委任命、聘用的在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員。專職外部董事在任期內(nèi)，不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)，不在任職企業(yè)以外的其他單位任職。
此外，專職外部董事職務(wù)列入國(guó)資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表，按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理；專職外部董事在閱讀文件、參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇；專職外部董事的選聘、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培訓(xùn)等由國(guó)資委負(fù)責(zé)。
專職外部董事每半年向國(guó)資委報(bào)告一次工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。上述管理辦法提出，專職外部董事的任職基本條件之一，是“具有10年以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，或具有戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、法律等某一方面的專長(zhǎng)，并取得良好工作業(yè)績(jī)。”專職外部董事的薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)資委制定、并由國(guó)資委支付。
現(xiàn)年58歲的陳飛虎長(zhǎng)期在發(fā)電行業(yè)工作。進(jìn)入大唐集團(tuán)之前，他曾長(zhǎng)期在原國(guó)家電力公司、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)擔(dān)任高管。2016年12月，大唐集團(tuán)原總經(jīng)理、黨組副書記王野平到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子，陳飛虎由此從國(guó)電集團(tuán)二把手調(diào)任大唐集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記。2018年12月，升任大唐集團(tuán)“一把手”。
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)2009年報(bào)道，早在國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初，國(guó)資委首任主任李榮融就表示，“今后國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管將主要通過董事會(huì)進(jìn)行。國(guó)企董事會(huì)建成后，將由國(guó)資委以出資人的身份委派董事代表，按照《公司法》的要求與其他董事共同管理國(guó)企。”彼時(shí)，央企的董事會(huì)是逐步建立起來了，但由國(guó)資委直派董事的理想并沒有實(shí)現(xiàn)。有國(guó)資專家認(rèn)為，專職外部董事的出現(xiàn)，可以視為國(guó)資委在著力培養(yǎng)自己的董事隊(duì)伍，“培養(yǎng)自家人”的意圖明顯，“專職外部董事未來在決策方面也應(yīng)該會(huì)更多地考慮國(guó)資委的利益。”
根據(jù)定位，外部董事制度的建立對(duì)規(guī)范央企治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著重要作用。《國(guó)資報(bào)告》雜志在2020年10月發(fā)布的一則報(bào)道稱，“今年以來，（國(guó)資委）對(duì)80家中央企業(yè)董事會(huì)、董事以及22名中央企業(yè)專職外部董事開展了年度評(píng)價(jià)。為企業(yè)選優(yōu)配強(qiáng)外部董事92人次，及時(shí)調(diào)整不適宜、不勝任人員9人，遴選95名人選充實(shí)外部董事人才庫(kù)。”對(duì)于外部董事的作用，相關(guān)央企進(jìn)行積極探索：新興際華集團(tuán)試推行外部董事“一票緩決制”；中國(guó)誠(chéng)通積極發(fā)揮外部董事在人才集聚、項(xiàng)目推介、信息溝通等方面的特殊作用；神華集團(tuán)董事會(huì)在討論收購(gòu)東南亞某國(guó)一家電廠項(xiàng)目時(shí)，外部董事認(rèn)為項(xiàng)目面臨社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，否決了議案。
除了少量專職外部董事外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委任命更多的是央企外部董事。多位能源央企“一把手”在正式退休后獲此任命。
除王宜林、曹培璽之外，類似的情況還有：2018年1月從國(guó)家電投集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)位置上退休的王炳華現(xiàn)任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)有限公司的外部董事。三峽集團(tuán)原董事長(zhǎng)盧純退休后出任國(guó)家電投集團(tuán)和兵器工業(yè)集團(tuán)的外部董事。
(本文來自澎湃新聞)
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