全國人大代表、中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮在全國兩會(huì)期間表示，為進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前需要審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向。
朱華榮說，當(dāng)前新能源汽車的銷量絕大部分是由政策驅(qū)動(dòng)的，且政策計(jì)劃量大于市場需求量，按照雙積分政策計(jì)劃，2020年行業(yè)新能源汽車需要達(dá)到6%-7%的占比，2025年需要達(dá)到20%以上的占比。但按目前銷量情況，預(yù)計(jì)2020年僅達(dá)到4.5%占比(比計(jì)劃量少50萬輛左右)，未來增速也將放緩，即便企業(yè)按照國家計(jì)劃來生產(chǎn)新能源車，但需求量大大小于生產(chǎn)量，這將導(dǎo)致企業(yè)形成巨大庫存，產(chǎn)生巨額虧損，將對(duì)自主品牌主流企業(yè)造成毀滅性打擊。他建議，重新研究制定新能源汽車的引導(dǎo)政策，重新制定新能源汽車的計(jì)劃量，使計(jì)劃量與市場需求量匹配。
“新能源汽車是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。但是，現(xiàn)階段整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配失衡，上游原材料、零部件行業(yè)利潤過高，整車制造及銷售環(huán)節(jié)利潤為負(fù)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壓力全部集中在整車環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形。”朱華榮說，建議研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈宏觀調(diào)控機(jī)制，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從國家頂層規(guī)劃、各地落地計(jì)劃、汽車企業(yè)的實(shí)施路徑以及消費(fèi)的配套措施等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免行業(yè)亂象，形成合力規(guī)范發(fā)展。
朱華榮還建議，完善雙積分政策可操作性，并制定公共領(lǐng)域的新能源汽車占比。他說，公共領(lǐng)域具有較強(qiáng)的示范性，能有效帶動(dòng)新能源汽車銷量，建議國家出臺(tái)統(tǒng)一的政策及規(guī)劃，制定未來3年-5年的公共領(lǐng)域新能源汽車占比目標(biāo)，以便企業(yè)提前應(yīng)對(duì)。
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