近年來，我國分散式風(fēng)電發(fā)展一直低于預(yù)期，即便國家能源局在2018年發(fā)文釋放出強烈的鼓勵信號，分散式風(fēng)電行業(yè)仍是不溫不火。如今，行業(yè)發(fā)展正逐漸由“三北地區(qū)和中東南部地區(qū)平分秋色”轉(zhuǎn)向“中東南部低風(fēng)速地區(qū)一枝獨秀”。
在前不久召開的2020北京國際風(fēng)能大會上，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前集中式風(fēng)電尚未開發(fā)建設(shè)完畢的情況下，企業(yè)不會“扔了西瓜撿芝麻”，并且，分散式風(fēng)電還面臨手續(xù)繁瑣、成本高、融資難等諸多挑戰(zhàn)。這意味著未來一段時間，分散式風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展仍難有大的起色。
分散式風(fēng)電裝機占比不足1%
2019年，各地分散式風(fēng)電核準出現(xiàn)了“爆炸式”增長，但截至當年年底，在全國風(fēng)電累計裝機2.1億千瓦中，分散式風(fēng)電裝機占比不足1%，而同期分布式光伏占光伏發(fā)電總裝機的比例已超30%。
不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士非?？春梅稚⑹斤L(fēng)電。數(shù)據(jù)顯示，我國中東南部分散式風(fēng)電未來技術(shù)可開發(fā)規(guī)模接近10億千瓦，但現(xiàn)在開發(fā)比例僅為11%，開發(fā)潛力巨大。
在上海電氣風(fēng)電集團有限公司產(chǎn)品經(jīng)理常春陽看來，“十三五”風(fēng)電發(fā)展趨于南北兩線共同發(fā)展，新建規(guī)?；鞠喈敗?ldquo;‘十三五’期間，三北地區(qū)依托特高壓配套項目和綜合能源大基地項目，形成了風(fēng)電規(guī)?；б妗５袞|南部分散式風(fēng)電項目受資源開發(fā)成本高制約，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，非技術(shù)成本亟待降低。”
“目前正是分散式風(fēng)電‘練好內(nèi)功’的時候，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新降低分散式開發(fā)的門檻。”遠景能源有限公司高級產(chǎn)品市場經(jīng)理黃小雙在2020北京國際風(fēng)能大會分散式風(fēng)電發(fā)展分論壇上表示，“經(jīng)過今明兩年的搶裝后，大家注意力肯定會轉(zhuǎn)移。2022年以后，分散式風(fēng)電將會迎來一個新藍海時期。”
規(guī)?；l(fā)展電面臨諸多挑戰(zhàn)
在業(yè)內(nèi)人士看來，近幾年分散式風(fēng)電發(fā)展速度雖然明顯加快，但要形成規(guī)?；孕钑r日。無論是與集中式風(fēng)電比，還是與分布式光伏項目比，分散式風(fēng)電項目都存在諸多短板。
首先，手續(xù)繁瑣直接限制著分散式風(fēng)電發(fā)展。分散式風(fēng)電項目從2018年國家出臺鼓勵政策到現(xiàn)在，未形成真正意義上的一站式服務(wù)，安裝兩三臺風(fēng)機的審批手續(xù)和集中式風(fēng)電開發(fā)審批程序基本相同。
其次，從成本來看，項目單位千瓦技術(shù)成本及非技術(shù)成本較高。目前分散式風(fēng)電難有規(guī)?；б妫?、基礎(chǔ)建設(shè)、吊裝施工等諸多環(huán)節(jié)難以攤銷。此外，風(fēng)機在不同區(qū)域、不同點位、不同環(huán)境的性能要求不同，但分散式風(fēng)電產(chǎn)品解決方案與開發(fā)資源耦合性不足。
再次，從融資、交易角度來看，分散式風(fēng)電小且散，直接造成項目融資渠道不暢。不少分散式風(fēng)電項目與目前收購方市場主流訴求匹配度低，直接造成項目流動性差，資本退出渠道受限，電站資產(chǎn)的金融屬性被極大削弱。“分散式風(fēng)電項目建成并網(wǎng)之后，一種是開發(fā)商自己持有，一種是轉(zhuǎn)讓、退出。雖然企業(yè)可以不行使退出權(quán)力，但因為交易不活躍導(dǎo)致退出渠道受限，會給開發(fā)商帶來極大困擾。”華能天成融資租賃有限公司風(fēng)電金融業(yè)務(wù)部負責人閆春濤直言。
應(yīng)構(gòu)建區(qū)域性分散式風(fēng)電生態(tài)圈
針對分散式風(fēng)電發(fā)展遇到的痛點，多位業(yè)內(nèi)人士認為，分散式風(fēng)電項目開發(fā)影響因素差異較大，需根據(jù)具體場景定制解決方案，也需要從政策、技術(shù)和模式上創(chuàng)新和變革。
上海電氣風(fēng)電集團有限公司市場營銷總監(jiān)李彩球建議：“產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括主機企業(yè)、設(shè)計院、基礎(chǔ)施工企業(yè)、吊裝裝備及安裝企業(yè)，亟需共同探討分散式項目低成本建設(shè)系統(tǒng)解決方案。”
“但目前市場上具備資源整合能力的開發(fā)商不多。”閆春濤表示，“為此，我們在國內(nèi)新能源領(lǐng)域精耕細作，不斷構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提出了村村通、廠廠通和路路通的模式。”
閆春濤介紹，村村通是指同一行政管轄區(qū)域下村落和村落之間，通過分散式風(fēng)電項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、并網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域清潔能源互聯(lián)互通。“我們正在山東省探索村村通模式，計劃2021年建設(shè)涉及兩縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，58個獨立項目的規(guī)模化分散式風(fēng)電項目。通過村村通、廠廠通、路路通可以真正解決分散式項目目前開發(fā)過程中面臨的小散慢問題，解決開發(fā)商非常頭痛的融資問題。”
黃小雙認為，分散式風(fēng)電終極模式是社區(qū)風(fēng)電。“中國有69萬個行政村，如果每個村安裝2臺風(fēng)機，可實現(xiàn)分散式風(fēng)電蓬勃發(fā)展。探索分散式風(fēng)電開發(fā)新模式可結(jié)合縣域經(jīng)濟。例如，在某貧困縣開發(fā)5萬千瓦分散式風(fēng)電，縣政府所屬投資企業(yè)或者集體企業(yè)可以靈活地以土地、產(chǎn)業(yè)基金、扶貧基金等形式參與進來，結(jié)合開發(fā)商在技術(shù)、資金、建設(shè)、運維等方面的優(yōu)勢，成立合資開發(fā)公司，按股份比例分成。屆時，實現(xiàn)分散式風(fēng)電新藍海指日可待。”
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