最近幾年來,尤其是2022年,全球能源格局和市場形勢發(fā)生了重大變化,市場供求格局在變,地緣政治在變,歐洲能源危機再現,國際能源價格跌宕起伏,出現了劇烈的波動或震蕩狀態(tài)。
不過,在全球應對氣候變化這一最大的人類議題背景下,能源轉型和低碳發(fā)展并最終實現碳中和這一美好愿望不會煙消云散,人類能源革命不可能戛然終止,能源轉型還必將持續(xù)下去,以挽救人類賴以生存的地球。
一、全球能源市場還將充滿不確定性
在過去幾年,新冠疫情席卷全球造成社會活動停擺、極端天氣頻發(fā)導致能源供需失衡、全球地緣政治格局演變引起人們對能源格局演變再認識,尤其是俄烏沖突導致西方對俄實施能源制裁,全球能源市場格局出現巨變。
如此等等,一系列不確定性因素令全球圍繞化石能源展開的博弈愈發(fā)激烈,煤炭、石油和天然氣供應安全問題再度引發(fā)恐慌,有人開始重新思考未來能源發(fā)展趨勢,非化石能源發(fā)展強勁勢頭似乎被人們淡化。
客觀上講,俄烏沖突導致歐洲能源危機,這是事實,也確實讓許多人開始重新認識化石能源的屬性或功能,尤其是重新認識化石能源在全球能源轉型中的角色和地位,人們開始辯論化石能源是否要推出全球能源市場,重新思考沒有化石能源的能源市場情景將會如何?化石能源是否重新成為人類未來發(fā)展的基礎能源?非化石能源是否可以堪當主體能源的大任。
如此等等,在全球范圍內引起思考,甚至導致能源界出現了劇烈的爭論。
于是乎,世界各國甚至是長期堅持能源轉型的歐洲國家開始出現了雜音,普遍懷疑以往制定的低碳轉型之路是否可以持續(xù)下去,甚至有些人已經認為全球能源轉型將成為難以實現之目標,很有可能停滯不前,或許終究可能會半途夭折。
能源發(fā)展確實存在“不可能三角”問題,在能源轉型過程中,世界各國都無法擺脫能源安全、社會公平和可持續(xù)發(fā)展之間相互之間的矛盾,而且這種矛盾可能伴隨人類能源發(fā)展而長期存在。
能源安全事關國家安全,尤其是事關國家經濟運行安全,如果沒有能源安全的保障,那么國民經濟和社會發(fā)展必將遭受沉重打擊,因此任何一個國家的政府,都必須把控能源安全這一基本底線,進而難免在能源轉型過程中不得不重視化石能源在確保國家能源安全中的作用,尤其是在非化石能源尚未占據主體能源地位之前,貿然采取去化石能源化的步伐必將受到約束。
與此同時,各國政府又面對全球能源轉型大趨勢,在能源發(fā)展過程中,必須轉變思路,調整能源發(fā)展步伐,確保未來的發(fā)展不會影響低碳轉型的有序推進,尤其是還要加快非化石能源的快速發(fā)展。
在此背景下,世界各國的能源企業(yè)和投資機構都必須在化石能源和非化石能源發(fā)展中尋求一種動態(tài)平衡,在資本配置方面更加傾向于謹慎平衡的方案,既要把握未來大趨勢,也要注重眼前經濟利益。
未來,化石能源價格走勢,尤其是石油價格走勢,將直接影響全球能源轉型步伐和節(jié)奏,過高的油價肯定不利于能源轉型。
可以預見,在未來較長時期,國際石油市場的供需基本面將受到價格上漲和供應不確定性增加等諸多因素的影響,很有可能引發(fā)新一輪的重大調整。
對于石油市場來說,要使石油供需關系緩慢恢復到更加適宜的水平,客觀上需要未來幾年內石油供應的增長超過需求的增長,這將在很大程度上取決于全球的經濟增長前景和俄烏沖突何時或以何種方式結束,當然也必須考慮到石油資源國尤其是“歐佩克+”聯盟的石油價格政策等等。
在此背景下,預計未來較長時期內,國際石油價格還將持續(xù)動蕩,并很有可能維持較高價格水平,或者說,有可能在較高位置上徘徊或震蕩,當然也不排除國際油價出現崩盤暴跌的可能性。
從現實情況來看,國際上著名的投行高盛目前一直都是在看多國際油價走勢,對未來幾年國際油價變化前景持“非常樂觀”的態(tài)度,比如這家機構預測2023年前兩季度布倫特原油價格可能在在90—95美元/桶之間,美國WTI平均價格可能在85—89美元/桶之間。
另外,另外一家國際機構惠譽也基本對國際石油價格持樂觀態(tài)度,預計在2023年,布倫特原油平均價格可能達到95美元/桶,2024年和2025年為88美元/桶,2026年為85美元/桶。
對于天然氣市場,伍德麥肯茲預計,在2023年,美國大約2/3的液化天然氣將運往歐洲,以占據歐洲天然氣市場份額,盡最大能力彌補歐洲減少從俄羅斯進口天然氣的缺口,進而在能源領域與歐洲建立更加緊密的依附關系。
然而,在本人看來,國際機構的預測未必客觀,因為這些機構本身就是國際能源市場的主要玩家,她們的預測結論難免夾雜著利益關系,利益相關者的分析結論很難避免其主觀“誘導性”,然后在市場上通過買賣而獲取利益。
而且,盡管美國可能增加對歐洲天然氣出口,但是在今后幾年內,歐洲或許都將繼續(xù)面臨天然氣市場短缺的風險。
總體上,歐洲天然氣市場供需形勢可能并不樂觀,短缺危機難以快速解決。
本人預料,在2023年,對歐洲而言可能必然遭遇更加嚴峻的天然氣短缺的挑戰(zhàn),歐盟或將面臨比較大的天然氣缺口,進而沖擊到全球液化天然氣市場的供需格局,導致天然氣價格很難出現平穩(wěn)狀態(tài)。
在可再生能源領域,近年來全球可再生能源發(fā)電裝機已實現了快速增長,但在全球能源危機的催化下,各國都在鞏固提升本土能源安全水平。
預計,在未來幾年內,全球可再生能源裝機將繼續(xù)快速增加,很有可能超過過去20年的裝機總和,進而實現更加快速的增長態(tài)勢。
然而,盡管全球可再生能源裝機預期樂觀,但也存在不確定性,全球可再生能源產業(yè)背后當然也存在各種發(fā)展障礙,肯定也存在出現危機的可能性。
為何如此呢?我們需要考慮影響可再生能源發(fā)展的各種因素,這些因素變化復雜,比如可再生能源的原材料價格可能持續(xù)上漲、產業(yè)鏈有可能斷裂、地緣政治事件還可能出現、西方國家貿易保護主義抬頭而導致國家合作受阻等等,可再生能源供應鏈可能出現成本上漲壓力,甚至可能出現零部件生產中斷等現象。
根據歐洲風能行業(yè)協會數據,2022年第三季度,歐洲風電機組訂單規(guī)模同比跌幅高達兩位數,恰恰是因為供應鏈出現了斷鏈問題,可知全球產業(yè)鏈和供應鏈安全確實有可能成為重要因素。
另外,世界之大,難以取得共識,國情不同,政策當然不同,國家利益永遠是政策制定的基礎。
在廣大的發(fā)展中國國家,對于發(fā)展可再生能源仍然存在明顯的動力不足問題,這也是我們必須關注的問題。
當然,在廣大的發(fā)展中國家中,中國絕對是一個例外,中國既要維護自身利益,更要考慮國際形象,既要穩(wěn)定化石能源在能源安全中的重要地位,也要大力發(fā)展非化石能源,以應對全球氣候變化。
基于此,中國在可再生能源發(fā)展方面遠遠走到了前沿,增長勢頭超出以往想象,太陽能、風能、水能和核能等出現快速發(fā)展勢頭,可以說,與西方發(fā)達國家相比,中國可謂毫無遜色之處。
總體而言,目前歐美發(fā)達國家是全球清潔能源投資的主要國家,由于受到資金、技術和發(fā)展階段等因素制約,多數發(fā)達國家在清潔能源領域的投資存在力度不足的特征,進而不利于全球應對氣候變化的努力。
二、能源安全會更加刺激非化石能源發(fā)展
最近幾年來,由于俄烏沖突和極端天氣等原因導致國際化石能源市場波瀾起伏,價格劇烈震蕩,成本上升等,國際社會更加意識到可再生能源的重要性,客觀上需要快速發(fā)展可再生能源,以應對化石能源供應安全帶來的挑戰(zhàn)。
回顧過去幾年,尤其是2022年,本人認為是特殊的歷史時期,屬于非常態(tài)的時間階段,在此期間發(fā)生的事件沒有參照性,更不能說明人類社會的演變趨勢,并不代表人類社會的普遍現象,因此以短暫的歷史來分析長期的未來趨勢具有邏輯思維的缺陷,需要人們辯證思考。
不過從短期來看,為應對當前的能源供給危機,尤其是因俄烏沖突導致的歐洲能源危機,世界上許多國家都不得不出臺了應急政策和措施。
具體而言,歐洲國家出臺的應急政策和措施比較多,由于國情不同,政策手段也不盡相同,比如有些國家重新啟動煤炭發(fā)電、推遲核電退出時間、提高天然氣儲備水平、為居民提供價格補貼等等。
在本人看來,但從長期來看,世界各國將持續(xù)推動能源轉型,大力發(fā)展可再生能源,提高可再生能源能源消費比重,徹底改變以化石能源為主體的能源結構。
根據國際能源署數據,自2020年3月以來,世界上有67個國家出臺了清潔能源支持政策,總計超過1600項金融支持措施為可再生能源提供的資金規(guī)模超過了1.2萬億美元,預示著世界各國更加重視可再生能源發(fā)展。
在這些國家中,歐盟表現最為突出,持續(xù)出臺政策和計劃,并制定了在2030年前將可再生能源在能源結構中的占比提升至45%的明確目標。
盡管美國在能源轉型政策方面出現搖擺,尤其是特朗普政府特立獨行,對應對全球氣候變化議題上持保守、消極態(tài)度,但是自拜登總統上臺之后,再度重視能源轉型問題,出臺了《通脹削減法案》,旨在推動本土清潔能源發(fā)展,助推既定的氣候目標落地。
在此背景下,其他國家也陸續(xù)出臺相關政策,比如日本、韓國等發(fā)達國家也十分積極推動能源轉型,而且包括印度和巴西等新型經濟體也相繼宣布了可再生能源發(fā)展目標,力爭推動能源轉型。
任何產業(yè)發(fā)展都離不開政策支持,在能源轉型政策的強勁推動下,包括中國在內的全球能源低碳轉型保持強勁增長勢頭,尤其是太陽能和風能發(fā)電裝機量保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢,中國表現異常亮眼。
以2021年為例,全球可再生能源新增發(fā)電裝機同比增長6%,達到了2.95億千瓦,其中風電、光伏、水電和生物質能新增發(fā)電裝機規(guī)模分別達到1.51億千瓦、9430萬千瓦、3540萬千瓦和1220萬千瓦。
在2022年,全球可再生能源新增裝機量可突破3億千瓦大關,其中海上風力發(fā)電增長迅速,裝機容量達到1020萬千瓦,而且大部分增量來自中國,英國、法國海上風電裝機量也相當可觀。
然而,道路曲折,并不意味著前途暗淡。
在本人看來,任何事物都不可能一帆風順,出現波折難免,但因為出現某種特定時期的短暫或局部波折便否定未來趨勢,顯然沒有科學性和邏輯性,當然也不符合辯證法之基本的哲學思維。
展望未來全球能源轉型大趨緩,預期全球能源發(fā)展道路不太可能出現逆轉,人類社會應對氣候變化的滾滾潮流,必然是浩浩湯湯,發(fā)展低碳經濟之路,實現能源轉型的決心不可改變,能源轉型步伐將依然篤定前行,沒有回轉之可能。
三、全球化石能源博弈還將持續(xù)
盡管非化石能源發(fā)展勢頭強勁,但是化石能源仍然引人矚目,這是因為全球能源地緣政治日益復雜所致。
眾所周知,2022年初,俄烏沖突突如其來,徹底打破了人們對能源安全議題緩和的認識,化石能源短缺導致歐洲爆發(fā)化石能源危機再次給世界各國帶來了深刻影響,人們不得不再次將焦點聚焦到化石能源,尤其是石油和天然氣。
或許歐洲人做夢也沒有想到,俄羅斯竟然真的發(fā)動了對烏克蘭的特別軍事行動,也就是我們經常提起的俄烏沖突,而且這場意料之外的沖突竟然帶來了難以想象的劇烈沖擊,影響到歐洲乃至整個世界的能源地緣政治格局。
由于歐洲能源危機爆發(fā)并隨著俄烏沖突加劇而不斷加重和蔓延,美國、歐洲和日本等西方發(fā)達國家對俄羅斯采取前所未有的各種制裁,包括實施的能源制裁,引起全球能源價格暴漲,進而導致全球范圍內的通貨膨脹,徹底擾亂了全球經濟復蘇的進程,讓備受新冠疫情苦難的世界再添變數,經濟發(fā)展前景堪憂。
在此復雜的國際背景下,國際化石能源市場尤其是石油和天然氣市場再次成為全球能源地緣政治的熱點,全球化石能源地緣政治博弈超過了以往幾十年時間的程度,大國能源博弈可謂愈演愈烈。
在化石能源價格方面,出現了自上次全球金融危機之后的又一次劇烈上行震蕩,在2022年上半年,國際石油價格一度接近147美元/桶的歷史高點,直到2022年下半年油價才開始逐漸回落,在整個2022年呈現了過“山車式”的演變。
對于油價異常劇烈波動,西方國家有其是美國希望以沙特為首的“歐佩克+”機制可以采取積極措施以穩(wěn)定油價,然而這個國際組織并沒有如西方所愿,堅持了原有的產量配額政策,讓油價回歸合理區(qū)間的希望破產。
為打擊俄羅斯經濟,消耗俄羅斯的國力,美國和歐洲等西方國家還采取了針對俄羅斯原油和成品油的價格上限政策,致使世界石油市場供需保持偏緊狀態(tài)。
在天然氣方面,俄烏沖突帶來的市場沖擊更加明顯,由于歐洲制裁和俄羅斯實施反制裁措施,結果是讓整個歐洲陷入天然氣供應短缺,歐洲進入異常嚴峻的危機局面,經濟和社會均受到嚴重打擊。
由于北溪1號管道天然氣減供和斷供,北溪2號管道被迫中止運營審批,俄羅斯管道天然氣對歐洲供應出現減少甚至中斷,這給歐洲天然氣市場造成了巨大的供應缺口,歐洲人陷入歷史上最為嚴酷的天然氣危機。
根據伍德麥肯茲數據,2022年,俄羅斯向歐洲出口的天然氣量僅為250億立方米,不到此前一年出口量的1/4。
在俄羅斯天然氣對歐出口急劇下降的情景下,美國可謂受益匪淺,其長期追求遏制歐俄天然氣密切合作關系的目標基本實現,而且美國液化天然氣借機迅速搶占了歐洲一些市場份額。
在如此復雜的外部環(huán)境變化驅使下,歐洲人不得不調整能源政策,比如被迫重新啟動煤炭發(fā)電以解燃眉之急,導致歐洲煤炭市場需求有所回升,國際煤炭價格出現暴漲勢頭。
以哈薩克斯坦為例,由于替代俄羅斯煤炭的需求增加,2022年,該國煤炭產量增長了大約4.5%,增量主要用于向歐洲出口。
根據國際能源署數據,2022年全球煤炭消費量創(chuàng)歷史新高,增長了1.2%,首次單年超過了80億噸,但是這顯然與全球能源轉型背道而馳。
有消費,必然就會刺激生產,這是基本經濟規(guī)律。
由于煤炭消費需求增長,因此與此相對應,2022年,全球煤炭產量增長了5.4%,達到83億噸,為歷史最高的生產水平。
在本人看來,全球煤炭消費和生產增長,并不是未來煤炭產業(yè)發(fā)展趨勢,而是在特點歷史階段的一個插曲而已,全球去煤化趨勢在所難免。
可以預見,在未來幾年內,或在未來較長時期,化石能源仍然是全球能源博弈的重點,為確保國家能源安全,大國化石能源博弈還將難以減緩,但是總有那么一天,當非化石能源在能源結構中占據主導地位之時,便是化石能源博弈趨緩或終結之日,這是未來大趨勢,對此本人充滿信心。
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