論壇觀點：與本文觀點不同。我們認(rèn)為對外依存性大，并不是制約天然氣發(fā)電發(fā)展的根本因素，看看韓國和日本天然氣發(fā)電占比40%，歸因內(nèi)部想一想如下問題：
1、為什么人家能買到便宜的天然氣，我們買不到。
2、為什么人家能提供便宜的電，我們提供不出來。
以下是全文：
1、燃?xì)獍l(fā)電裝機容量不斷增加，未來發(fā)展空間大
我國的燃?xì)獍l(fā)電起始于上世紀(jì)60年代，但總的看發(fā)展速度緩慢，到2000年底燃?xì)獍l(fā)電裝機規(guī)模600萬千瓦，在全國裝機規(guī)模中占比微乎其微，主要分布在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。從“十五”規(guī)劃開始，我國利用天然氣戰(zhàn)略發(fā)生了較大調(diào)整，“十五”規(guī)劃綱要確定，“加快天然氣勘察、開發(fā)和利用，統(tǒng)籌生產(chǎn)基地，輸送管線和用氣工程建設(shè)，引用國外天然氣，提高天然氣消費比重”。“十五”期間國家采取集中招標(biāo)、中外合作、引進技術(shù)、落實項目。
近年來，隨著我國天然氣資源的大規(guī)模開發(fā)利用，國家“西氣東輸”、近海天然氣開發(fā)和引進國外液化天然氣等工作全面展開，燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，燃?xì)獍l(fā)電裝機容量不斷增加，機組運行總體平穩(wěn)。除部分地區(qū)供熱機組外，我國燃?xì)獍l(fā)電機多以調(diào)峰調(diào)頻為主，采用晝開夜停的兩班制運行方式。
2018年，我國燃?xì)獍l(fā)電量達2155億千瓦時，同比增長6.1%。
我國電力裝機容量已領(lǐng)跑全球，但其中天然氣發(fā)電所占比例并不算高。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，我國燃?xì)獍l(fā)電裝機容量達到7580萬千瓦，占全國總裝機的4.25%。2018年燃?xì)獍l(fā)電裝機容量為8375萬千瓦，同比增長10.49%。與此同時，根據(jù)我國天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，天然氣發(fā)電裝機容量將達1.1億千瓦，占總裝機比例超過5%。
2、國家鼓勵天然氣發(fā)電，為天然氣發(fā)電提供政策支持
近年來，國家對于天然氣發(fā)電的政策基本是一致的，即支持燃?xì)獍l(fā)電“有序發(fā)展”“適度發(fā)展”。2016年11月，國家發(fā)改委發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》，提出“十三五”期間氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%;取消和推遲煤電建設(shè)項目1.5億千瓦以上，規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。2017年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《加快推進天然氣利用的意見》，明確將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年天然氣占比力爭達到10%左右。
3、天然氣對外依存度較大，制約燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國資源稟賦是富煤、貧油、少氣，目前已探明的常規(guī)天然氣儲量不夠豐富，人均水平更低。近年來，中國的天然氣產(chǎn)量呈逐年增長趨勢。2016年，我國天然氣產(chǎn)量為1368.65億立方米，同比僅增長1.68%，增速已連續(xù)四年下行。一方面，宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導(dǎo)致能源消費總量增速下行;另一方面，頁巖油革命帶來寬松的油氣資源供應(yīng)環(huán)境，油氣進口成本優(yōu)勢致近年來天然氣對外進口依存度不斷提升。
2018年，我國天然氣產(chǎn)量為1602.65億立方米，同比增長8.26%，煤改氣效應(yīng)傳導(dǎo)至供給端。2019年1-10月，我國天然氣產(chǎn)量為1422.8億立方米。
天然氣市場的快速發(fā)展，主要得益于目前全球范圍內(nèi)對清潔能源的大力支持，催生市場需求，隨著國家相關(guān)政策的發(fā)布，“以氣代煤”將成為一個新的趨勢，國內(nèi)燃?xì)庀M需求市場或?qū)⒂瓉磔^快速的發(fā)展。近年來，我國天然氣的消費量快速增長。2018年，我國天然氣表觀消費量為2803億立方米，同比增長18.12%;2019年1-10月，我國天然氣表觀消費量為2463億立方米，同比增長9.5%，天然氣消費繼續(xù)維持高速增長。
雖然天然氣的產(chǎn)量在不斷提高，但產(chǎn)量增長的速度還是跟不上消費量的增長速度，供需缺口正在逐步加大。2015年后，國內(nèi)天然氣進口量逐步攀升，根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，2018年，我國天然氣進口量為1241億立方米，同比增長34.84%。2019年1-10月，我國天然氣進口量為1068億立方米，同比增長8.4%。
2009年起，我國開始大規(guī)模建設(shè)天然氣管道，從四個地域向國內(nèi)進口天然氣，相應(yīng)地，我國天然氣對外依存度逐年增長。2009年起，我國天然氣對外依存度加速提高，隨后，2013-2018年我國天然氣對外依存度穩(wěn)步上行。2013年，我國天然氣對外依存度為31.5%，2018年，我國天然氣對外依存度為44.27%。
4、燃?xì)獍l(fā)電核心技術(shù)未完全掌握，天然氣電廠容量增加受限
燃?xì)廨啓C燃燒室、高溫透平葉片等關(guān)鍵熱部件沒有自主設(shè)計和制造能力，不僅影響設(shè)備造價水平，而且投產(chǎn)后核心部件的運行維護被供應(yīng)商壟斷，檢修維護費用仍然居高不下，影響企業(yè)生產(chǎn)成本，也在一定程度上制約了燃?xì)獍l(fā)電在國內(nèi)的發(fā)展。
中國燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)多與國外大型廠商合作，通過授權(quán)的方式生產(chǎn)、組裝燃?xì)獍l(fā)電機組，對燃?xì)獍l(fā)電的核心技術(shù)還沒有完全掌握，主要表現(xiàn)如下：
分析認(rèn)為，迄今中國天然氣電廠容量增加仍受限，主要原因有兩方面：
(1)天然氣供應(yīng)緊張;
(2)相對較高的上網(wǎng)電價，相比于煤電來說必須獲得合理的回報。但是對排放的關(guān)注導(dǎo)致煤電廠審批減少，尤其是沿海地區(qū)城市附近，導(dǎo)致高峰時期電量短缺。再加上煤電廠持續(xù)的較低回報率，使得獨立發(fā)電商對天然氣電廠更有興趣。
5、燃?xì)獍l(fā)電裝機容量增加，發(fā)電將成天然氣需求增量最大行業(yè)
伴隨中國天然氣供應(yīng)保障能力的進一步提升和再電氣化進程的持續(xù)推進，清潔能源將逐步成為電力供應(yīng)主體。經(jīng)濟性仍是氣電發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，但積極因素正在顯現(xiàn);國際天然氣市場供需寬松，新增天然氣進口價格相對較低，中國天然氣市場化改革加速，多元供應(yīng)主體、新的商業(yè)模式將有效促進天然氣價格市場化。預(yù)期天然氣發(fā)電具有較好的發(fā)展前景。過去十年中國天然氣發(fā)電裝機和發(fā)電量都得到穩(wěn)健增長，年均增速分別高達15%和14%，其中裝機增速高于同期中國總電力裝機增速7個百分點。前瞻預(yù)計到2025年，我國燃?xì)獍l(fā)電裝機容量達到約1.4億千瓦，到2035年達到2.4億千瓦。
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