2020年1月，部分省市全社會用電量下降，2月電廠煤耗下降。短期來看，在疫情期間，春節(jié)假期延長、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度放緩以及外貿(mào)出口受限等因素對一季度的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)用電帶來影響，隨著電力需求減弱，判斷一季度電力供需都會有所下降。
一、電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)1月份部分省市全社會用電量同比下降
根據(jù)統(tǒng)計，2020年1月份，河南省全社會用電量297.4億千瓦時，同比減少5.94%。上海全社會用電量132.0億千瓦時，同比下降11.2%。江蘇省全社會用電量488.20億千瓦時，同比下降12.11%。青海省全社會累計用電量63.80億千瓦時，同比增長2.4%;工業(yè)用電量55.07億千瓦時，同比增長1.3%。
二、電力行業(yè)運(yùn)行影響因素分析及發(fā)展動向
(一)2月電廠煤耗下降
2月上旬，電廠耗煤減少、庫存下降。因春節(jié)效應(yīng)電煤供應(yīng)和消耗量均大幅回落，電煤庫存受煤礦停產(chǎn)和汽運(yùn)受阻制衡繼續(xù)呈下降態(tài)勢。2月1-9 日，全國統(tǒng)調(diào)電廠日均供煤427 萬噸，比1 月上旬減少198 萬噸，降幅31.7%，同比增加67 萬噸，增幅18.5%。日均耗煤419 萬噸，比1 月上旬減少264 萬噸，降幅38.7%，同比減少24 萬噸，降幅5.5%。2 月9 日庫存為11691 萬噸，比1 月上旬減少1177 萬噸，降幅9.1%，同比減少588 萬噸，降幅4.8%。存煤天數(shù)22 天，較1 月上旬增加3 天。
進(jìn)入2020 年，1-2月沿海六大電廠日均耗煤量走勢看似與2019年基本一致，但由于去年春節(jié)比今年要晚，今年日耗2月中旬才有小幅回升趨勢，且回升緩慢，表明在疫情影響下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度放緩，下游電力需求趨弱。
短期來看，疫情會因春節(jié)假期延長以及外貿(mào)出口受限等因素對一季度的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)用電帶來影響，隨著電力需求減弱，判斷一季度電力供需都會有所下降。
(二)發(fā)改委：疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策
國家發(fā)改委7日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業(yè)用電成本的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，在疫情防控期間降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)共渡難關(guān)?！锻ㄖ繁硎?，對疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容(需)量電價計費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容(需)量電費(fèi)。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時間。
《通知》明確，對因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費(fèi)的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取?！锻ㄖ芬?，全力保障為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴(kuò)建醫(yī)療等場所用電需求，采取免收高可靠性供電費(fèi)等措施，降低運(yùn)行成本。
(三)統(tǒng)計局：2019年裝機(jī)容量20.1億千瓦，增長5.8%
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報顯示：年末全國發(fā)電裝機(jī)容量201066萬千瓦，比上年末增長5.8%。其中，火電裝機(jī)容量119055萬千瓦，增長4.1%;水電裝機(jī)容量35640萬千瓦，增長1.1%;核電裝機(jī)容量4874萬千瓦，增長9.1%;并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量21005萬千瓦，增長14.0%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量20468萬千瓦，增長17.4%。
(四)能源局發(fā)布最新煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警
日前，國家能源局發(fā)布了2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警。與去年發(fā)布的2022年風(fēng)險預(yù)警一致的是，煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系仍由煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)、煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)構(gòu)成，前兩個指標(biāo)為約束性指標(biāo)，后一個指標(biāo)為建議性指標(biāo)。不同的是，多地2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)中的充裕度預(yù)警程度較2022年有所下降;煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警整體形勢仍不容樂觀。這也和我國近幾年煤電去產(chǎn)能工作成效及煤電企業(yè)大面積虧損的現(xiàn)狀相符。在煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)上，7地預(yù)警程度有所下降，甚至還出現(xiàn)了直降兩個等級的情況：黑龍江(從紅到橙)、吉林(從紅到橙)、遼寧(從橙到綠)、蒙東(從紅到綠，兩度)、山東(從紅到綠，兩度)、新疆(從紅到橙)、福建(從橙到綠)而在經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)上，2地預(yù)警程度上升，3地預(yù)警程度降低，其中2地直接降為最低等級。具體為：吉林(由綠變紅，兩度)、遼寧(由綠變紅，兩度)，山東(由紅變綠，兩度)、安徽(由紅變綠，兩度)、福建(由橙變綠)。
但是，與往年發(fā)布的預(yù)警文件不同的是，今年的文件，國家能源局并未對各地應(yīng)視何種預(yù)警程度做何類工作作出指導(dǎo)。在2019年發(fā)布的2022年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警文件中，裝機(jī)充裕度指標(biāo)為綠色(資源約束性指標(biāo)非紅色)的地區(qū)是可以按需有序核準(zhǔn)、開工建設(shè)省內(nèi)自用煤電項目的。
(五)國網(wǎng)公司2020年內(nèi)再核準(zhǔn)7條特高壓
近日國家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了對特高壓、電力物聯(lián)網(wǎng)、增量配電等一系列熱點(diǎn)的態(tài)度方向。文件中第三個大類全力推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展中提出推進(jìn)特高壓等重點(diǎn)項目建設(shè)：
1.年內(nèi)核準(zhǔn)南陽-荊門-長沙、南昌-長沙、荊門-武漢、駐馬店-武漢、武漢-南昌特高壓交流，白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江特高壓直流等工程，加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)、北京東、晉北、晉中、蕪湖特高壓變電站擴(kuò)建、川藏鐵路配套等電網(wǎng)工程前期工作。
2.開工建設(shè)白鶴灘-江蘇特高壓直流、華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)等工程。優(yōu)質(zhì)高效建成青海-河南特高壓直流工程，張北柔性直流電網(wǎng)工程，蒙西-晉中、駐馬店-南陽、張北-雄安、長治站配套電廠送出等特高壓交流工程。雅中-江西、陜北-武漢特高壓直流工程完成預(yù)定里程碑計劃。
3.持續(xù)提升特高壓直流利用效率，確保達(dá)到4000小時以上。
除了國網(wǎng)現(xiàn)在開工復(fù)建的±800千伏青海―河南特高壓直流工程、1000千伏特高壓東吳(蘇州)變電站主變擴(kuò)建工程、1000千伏張北―雄安特高壓交流工程、±800千伏雅中―江西特高壓直流工程項目，國家電網(wǎng)公司年內(nèi)還將加快推進(jìn)核準(zhǔn)南陽-荊門-長沙、南昌-長沙等5交2直共7條特高壓工程，并加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)等多項電網(wǎng)工程的前期工作。根據(jù)業(yè)內(nèi)整理，我國目前已有跨省特超高壓輸電項目44條，其中特高壓30條，超高壓超14條。特高壓中22條已投產(chǎn)，在建8條，預(yù)計2019年送電量6487億千瓦時，2022年將達(dá)到9044億千瓦時。
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