預(yù)計(jì)2024年我國(guó)全社會(huì)用電量為9.82萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)約6.5%;預(yù)計(jì)全年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量比上年增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高……記者5月23日從國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司與國(guó)家氣候中心聯(lián)合主辦的2024年中國(guó)電力供需分析報(bào)告發(fā)布會(huì)上了解到，今夏我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，全國(guó)電力供需平衡偏緊，局地高峰時(shí)段電力供需緊張。
會(huì)上，國(guó)網(wǎng)能源院發(fā)布了《中國(guó)電力供需分析報(bào)告2024》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告)。報(bào)告重點(diǎn)預(yù)測(cè)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力供需形勢(shì)，為分析研究我國(guó)電力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系、掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電力供需形勢(shì)、合理制定相關(guān)政策和措施提供了參考。
新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)規(guī)?；蛟賱?chuàng)新高
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快
能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。近年來(lái)，黨中央作出了加快建設(shè)新型能源體系和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重大決策部署，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，電力供應(yīng)保障水平穩(wěn)步提高。
據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至4月底，我國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約30.1億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%。報(bào)告預(yù)計(jì)，到今年年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)33.2億千瓦，比上年增長(zhǎng)13.7%，其中新能源發(fā)電裝機(jī)占比超過(guò)40%。風(fēng)電裝機(jī)容量5.3億千瓦，比上年增長(zhǎng)20.0%，占總裝機(jī)容量的15.9%;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到8.4億千瓦，比上年增長(zhǎng)38.6%，占總裝機(jī)容量的25.4%。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)呂文斌在會(huì)上表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的諸多挑戰(zhàn)，提高能源效率、發(fā)展高比例可再生能源電力是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型最為切實(shí)可行的路徑。在他看來(lái)，電力的核心地位越發(fā)凸顯，加快構(gòu)建新型電力體系就愈加迫切。
發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變展現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展態(tài)勢(shì)。報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年全國(guó)新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量比上年增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。其中，風(fēng)電新投產(chǎn)規(guī)模達(dá)0.9億千瓦，比上年增長(zhǎng)16.5%;太陽(yáng)能發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模在2023年高基數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)2.4億千瓦，比上年增長(zhǎng)8.8%，連續(xù)兩年突破2億千瓦。新投產(chǎn)新能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)占全部新增裝機(jī)容量的80%左右。
建設(shè)新型電力系統(tǒng)、保障能源安全離不開(kāi)氣象服務(wù)。國(guó)家氣候中心肩負(fù)著準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)氣候、科學(xué)評(píng)估氣候影響、有效管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)。該中心主任、黨委書(shū)記巢清塵表示，氣象與能源電力供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，氣象對(duì)電力的影響呈現(xiàn)了電力全環(huán)節(jié)、時(shí)間全尺度、地域全覆蓋的特征。尤其是隨著新型電力系統(tǒng)中風(fēng)、水、光等可再生能源發(fā)電占比進(jìn)一步提高，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施與氣候的關(guān)系將變得更為復(fù)雜交織。
近年來(lái)，全球氣候變化導(dǎo)致的極端天氣氣候事件強(qiáng)發(fā)頻發(fā)。極端天氣氣候事件作為風(fēng)險(xiǎn)的倍增器，會(huì)進(jìn)一步加劇電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)。今年2月，中國(guó)氣象局印發(fā)了《能源氣象服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃2024～2027年》，對(duì)未來(lái)幾年的能源氣象氣候服務(wù)工作作出了部署。計(jì)劃提出，到2027年，基本建成適應(yīng)需求、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制完善的能源氣象服務(wù)體系，能源氣象服務(wù)能力和效益顯著提升，為能源生產(chǎn)、供給、消費(fèi)和安全提供全鏈條、高質(zhì)量的氣象服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好
第二產(chǎn)業(yè)是用電量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/strong>
2024年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，今年的政府工作報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。
今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。會(huì)上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁從宏觀政策加力增效、新動(dòng)能加速培育、改革紅利加快釋放、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
用電量不僅是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的風(fēng)向標(biāo)，也是判斷經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)質(zhì)量的重要參照。報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年我國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)9.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，增速在6.5%左右。“分析全社會(huì)用電量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，不能忽視生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用電量結(jié)構(gòu)的變化。”國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所專(zhuān)家汲國(guó)強(qiáng)代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布報(bào)告時(shí)表示。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，報(bào)告預(yù)計(jì)，三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.1%、52.6%、28.7%、16.5%。第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，居民生活用電量?duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較上年顯著上升。
分季度來(lái)看，一季度，我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.8%，保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速接近兩位數(shù)。報(bào)告預(yù)計(jì)，二、三、四季度全社會(huì)用電量增速穩(wěn)步回落，季度增速整體呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。
分區(qū)域來(lái)看，各區(qū)域全社會(huì)用電量均保持較快增長(zhǎng)，其中華東、華北和南方電網(wǎng)區(qū)域是主要拉動(dòng)區(qū)域，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)超過(guò)65%。
值得一提的是，多位與會(huì)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與用電量增長(zhǎng)的作用。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年5G基站、數(shù)據(jù)中心和新能源汽車(chē)帶來(lái)的新增電量規(guī)模將拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)華能集團(tuán)有限公司能源研究院院長(zhǎng)趙勇分析表示：“我們現(xiàn)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中很多產(chǎn)業(yè)不屬于高耗能行業(yè)，但都是以高耗電為基礎(chǔ)。”在他看來(lái)，“雙碳”目標(biāo)下，電力需求的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期、持續(xù)、剛性的。
全國(guó)電力供需平衡偏緊
多措并舉才能實(shí)現(xiàn)供需平衡
綜合電力需求、電力供應(yīng)情況，考慮備用容量、機(jī)組檢修、跨省跨區(qū)互濟(jì)等因素，報(bào)告預(yù)計(jì)今年全國(guó)電力供需平衡偏緊，局地高峰時(shí)段電力供需緊張。
電力供需平衡問(wèn)題是政府部門(mén)、電力行業(yè)、社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任蔣德斌表示，新能源電源持續(xù)接入電力系統(tǒng)給電力供需平衡帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下需要調(diào)整電力供需平衡管理控制的思路和方向，從供應(yīng)和需求的雙向平衡轉(zhuǎn)向供應(yīng)、需求和儲(chǔ)存的三向平衡，從電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行的角度妥善平衡新能源電源、傳統(tǒng)調(diào)峰和儲(chǔ)能設(shè)施利用，在經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的前提下實(shí)現(xiàn)平衡。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，空調(diào)負(fù)荷占用電負(fù)荷的比重持續(xù)提升，疊加極端氣候事件頻發(fā)等因素，用電負(fù)荷對(duì)氣溫的敏感度持續(xù)升高。會(huì)上，國(guó)家氣候中心氣候預(yù)測(cè)室副主任劉蕓蕓代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《2023年我國(guó)氣候主要特征及2024年夏季氣候預(yù)測(cè)》報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年度夏期間我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，華北、華東南部、華中南部、華南、新疆等地可能出現(xiàn)階段性的高溫?zé)崂恕?/p>
“近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)空調(diào)負(fù)荷峰值占總負(fù)荷的三成以上，局部地區(qū)甚至超過(guò)五成，成為影響供需平衡的重點(diǎn)因素。”國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記歐陽(yáng)昌裕表示。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年度夏期間，我國(guó)降溫電量規(guī)模仍然維持高位水平。
“今年度夏期間，華中地區(qū)空調(diào)負(fù)荷預(yù)計(jì)占比最大達(dá)45%左右。從去年起，我們對(duì)區(qū)域內(nèi)的空調(diào)進(jìn)行了一些可調(diào)負(fù)荷的改造，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更需要政府支持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段。”國(guó)網(wǎng)華中分部技術(shù)中心能源經(jīng)濟(jì)室主任張銀芽說(shuō)。
合理的峰谷電價(jià)可以起到電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶(hù)削峰填谷。2023年迎峰度夏期間，分時(shí)電價(jià)政策調(diào)整有效削減了國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域高峰負(fù)荷。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，在優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策情景下，可以進(jìn)一步削減國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域高峰負(fù)荷，助力度夏期間電力保供工作。
針對(duì)做好全國(guó)電力供需平衡，報(bào)告提出建議：加強(qiáng)一次能源供應(yīng)保障，合理統(tǒng)籌電源規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維管理，提升電力供應(yīng)能力;加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力;加強(qiáng)中長(zhǎng)期交易組織和管理，充分發(fā)揮跨省跨區(qū)電力互濟(jì)的作用;加強(qiáng)負(fù)荷管理，持續(xù)優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策，進(jìn)一步挖掘需求響應(yīng)潛力。(記者 高雅)
評(píng)論