在正在舉行的全國兩會上，由全國政協委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹發(fā)起，中國核工業(yè)建設集團公司董事長王壽君、國家電力投資集團公司董事長王炳華、中國核動力研究設計院院長羅琦等全國政協委員聯名提交了《確保核電按基荷運行，推動實現能源供給側結構性改革》的提案，建議更好地發(fā)揮核電在推動實現我國能源供給側結構性改革中的應有作用，從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿發(fā)、多發(fā)。
賀禹表示，應以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指引我國能源發(fā)展，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在能源供給側改革中的作用。
能源供給側改革，發(fā)展核電勢在必行
目前，在國內環(huán)境污染問題日趨嚴重和向國際社會減排承諾雙重壓力之下，我國能源領域供給側改革正在提速。賀禹表示“能源供給側改革，亟需推進非化石能源替代化石能源，提高核電及風電、太陽能等可再生能源在能源供給側中的比例，加大電能在終端能源消費中的比重。”
非化石能源中，核電具有清潔、穩(wěn)定、高效的特點，將在推動我國能源供給側結構轉型中發(fā)揮重要作用。賀禹分析說，“核電在生產過程中沒有碳排放，沒有粉塵、PM2.5等污染物排放；百萬千瓦核電機組與一般同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可減排二氧化碳585萬噸，環(huán)保效應非常明顯。而且，除了停堆換料，核電可連續(xù)滿功率運行，不受風、光、水等氣候條件影響，每臺百萬千瓦核電機組的年發(fā)電量，相當于400萬千萬的風電或600萬千瓦的太陽能機組發(fā)電量，其穩(wěn)定高效特點突出。”
建議明確核電按基本負荷方式運行
截至目前，我國大陸在運核電機組30臺，裝機2857萬千瓦，在全國電力總裝機規(guī)模中的占比僅1.8%，發(fā)電量占比不到3%。賀禹表示，即使如此，核電已經出現不能按基荷運行的情況，一些建成投產的機組被要求參與深度調峰，甚至長時間停機備用，造成清潔能源資產的嚴重浪費。2015年全國核電平均利用小時數同比下降437小時，降幅達到5.6%，相當于少發(fā)125億度電。從目前趨勢看，受電力行業(yè)整體供需變化等因素影響，如不采取相應措施，未來核電利用效率降低的情況會更加嚴重。
賀禹算了一筆賬：核電平均利用小時數每下降1000小時，一臺百萬千瓦機組將少發(fā)10億度電，按照核電發(fā)展2020年和2030年規(guī)劃目標測算，屆時將分別減少清潔發(fā)電580億度和1500億度，相當于有8臺和20臺核電機組全年處于完全停運狀態(tài)，造成的損失巨大。
核電減載運行、參與調峰甚至停機備用，還將導致對安全和環(huán)保的不利影響及后果，代價高昂。賀禹告訴記者，這些不利影響包括：一是由于頻繁、深度的功率調節(jié)，將造成堆內中子通量振蕩，堆芯溫度分布不均勻，降低反應性控制系統(tǒng)的可靠性；二是大大增加放射性廢物的產生和處理量，僅廢液產生量就是基荷平穩(wěn)運行狀態(tài)下的3～5倍；三是導致燃料燃耗不充分而產生棄料，造成浪費的同時，增加處理的難度和成本。
“在加大能源供給側結構性改革力度，規(guī)模化發(fā)展核電的同時，還需要關注和解決這些影響核電發(fā)揮作用和效益的問題。”賀禹建議，“應從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿發(fā)、多發(fā)。”
英、美等核電國家大都把核電作為基荷運行
核電作為全球三大主力電源之一，在世界其他國家的運行方式是怎樣的呢？賀禹表示，“從國際上看，英、美、韓等國電力高度市場化，且核電比重較高，他們均最大程度地保證核電帶基荷運行，主要安排氣電、煤電等運行方式靈活，且環(huán)保效益差的電源參與調峰”。
以美國為例，其核電占比近10%，發(fā)電量占比約20%，基本不參與調峰，發(fā)電平均利用小時數常年保持在8000小時左右。而我國去年核電發(fā)電平均利用小時數為7350小時，甚至有核電站僅5000余小時。
賀禹表示，核電由于固定投資較高而可變運行成本低，電網積極吸納核電電力是經濟的，符合電力交易成本最低化規(guī)律，有利于促進節(jié)能減排，因此核電在各國電網調度排序中均位居前列。
賀禹表示，應充分考慮核電的特點，并借鑒國外的經驗，發(fā)揮核電在能源供給側改革中的作用。他建議，應在電力市場化改革的有關方案和細則中，明確對核電實行全額保障性收購，并且在電力調度規(guī)則中，確保核電的優(yōu)先發(fā)電權地位，原則上不參與調峰運行。此外，賀禹還提出，“應落實國家核定的核電基本發(fā)電利用小時指標，超出部分的電量可參與市場化交易，或者建立補償機制，利用超出部分的電量收益補償其它參與調峰的電源。”
附： 全國政協委員賀禹簡介
賀禹，十二屆全國政協委員，中國廣核集團公司黨組書記、董事長。
1986年至2001年，先后任廣東核電合營有限公司生產部運行處副值長、運行工程師、運行處副處長、處長、生產部經理助理、大亞灣核電廠廠長；其間在法國參加核電專業(yè)培訓（國內第一批送往法國學習核電站生產運行技術的人員，由于當時選拔標準嚴格、培訓過程嚴苛、培訓投入較大、回國后發(fā)揮了非常重要的作用，因此業(yè)內亦稱為“黃金人”）；
2001年后，先后任廣東核電合營有限公司副總經理、大亞灣核電運營管理有限責任公司總經理、中國廣核集團有限公司黨組成員、副總經理；
2005年，擔任中國廣核集團有限公司黨組成員、總經理；
2010至今，擔任中國廣核集團有限公司黨組書記、董事長。
2013年，當選為中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會科技界別委員。
