23億元新能源汽車“騙補”資金被追回 積分制度或引發(fā)行業(yè)洗牌

發(fā)布時間:2017-03-08   來源:證券日報

  2017年以來,新能源汽車迎來一輪新政風暴。3月7日,針對新能源汽車騙補問題,財政部部長肖捷表示,財政補貼資金不是“唐僧肉”,對騙補問題,財政部高度重視,已經(jīng)對部分騙補企業(yè)進行了公開通報,依法從嚴處理和處罰,已經(jīng)追回騙補資金和罰款約23億元,并且對有問題的車輛不再補貼,對閑置的車輛也暫緩清算。

  與此同時,新能源汽車購置補貼資金未來也有望由事前撥付改為事后清算。在談到未來新能源車補替代方案時,工信部部長苗圩表示,“目前正在網(wǎng)上征求意見,用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源積分建立一個交易制度,正在制定有關(guān)文件,作為2020年補貼政策取消后的措施?!?/p>

  已追回資金約23億元

  “騙補”進入處罰執(zhí)行期

  據(jù)記者了解,此前已被處罰的涉事企業(yè)正在采取措施,整改發(fā)現(xiàn)的問題。肖捷表示,目前中國已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國,去年產(chǎn)銷量已經(jīng)分別超過了50萬輛。為了讓市場能夠?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有一個適應期,在一定時期內(nèi),實行適當?shù)难a助政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用是必要的。

  “正是因為多年來財政政策的引導,以及各方面的共同努力,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能從無到有,發(fā)展壯大。”對于調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,肖捷表示,去年財政部與有關(guān)部門對新能源汽車的補貼政策確實進行了調(diào)整,主要是降低了補貼標準,同時也設(shè)置了補貼上限,還提高了準入門檻。進行政策調(diào)整的目的,就是要形成扶優(yōu)扶強的財政政策導向。相信這項政策有利于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,同時,也可以有效防止出現(xiàn)市場扭曲現(xiàn)象。

  為此,2016年年底,財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》調(diào)整完善新能源汽車補貼政策方案。包括設(shè)定補貼額度退坡、中央及地方補貼上限。同時,明確地方政府主體責任,提高整車續(xù)駛里程門檻、動力電池新國標等共計7項要求,以期提高推薦車型目錄門檻并使之動態(tài)調(diào)整。

  今年2月4日,工信部針對新能源汽車騙補企業(yè)再開新罰單,公布了對7家騙補車企的行政處罰決定。記者注意到,這也是繼2016年12月份處罰首批4家騙補車企后,工信部開出的第二批騙補罰單。隨著相關(guān)機構(gòu)的不斷重拳出擊,顯示出國家高度重視和嚴肅處理新能源汽車騙補事件的態(tài)度和決心。有業(yè)內(nèi)人士表示,隨著兩批共計11家車企的處罰相繼落地,意味著打擊新能源車騙補,進入處罰執(zhí)行期。

  補貼改為事后清算

  擬以積分制替代

  近日,苗圩就公眾關(guān)注的新能源車騙補問題談到:“今年會從兩方面針對騙補采取措施,其中之一即為研究2020年政府補貼全部退出后的替代措施,目前考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗、積分和新能源汽車的積分建立交易的制度,并已在網(wǎng)上征求意見。

  去年12月份,工信部在例行新聞發(fā)布會上表示,新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算;適當調(diào)整客車和專用車補貼方法,設(shè)置中央和地方補貼上限,防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高的現(xiàn)象。

  在談到未來新能源車補替代方案時,苗圩表示,正在研究2020年政府補貼全部退出后的替代政策。“目前正在網(wǎng)上征求意見,用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源積分建立一個交易制度,正在制定有關(guān)文件,作為2020年補貼政策取消后的措施?!泵幺渍f道。

  記者注意到,去年9月22日,工信部發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中曾提出新能源汽車積分比例要求:從2018至2020年,車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。

  該文件中對新能源汽車積分的計算方式為:假設(shè)一家企業(yè)2018年銷量為100萬輛,按照上述政策要求,2018年其新能源汽車積分需要8萬分,按每輛電動汽車積4分、每輛插電式混合動力汽車積2分計算,就需生產(chǎn)約2萬輛純電動汽車。

  有業(yè)內(nèi)人士對記者表示,新能源汽車積分制度是效仿美國加州的ZEV(零排放車輛積分制度)。相比起資金的扶持方式,積分制度更能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新制度下,將促成車企之間的良性、公平的競爭以及新能能源汽車市場的洗牌。

      關(guān)鍵詞: 新能源車

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