導讀：2017年政府工作報告明確指出，抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。清潔能源大規(guī)模被棄，讓代表委員們看在眼里，急在心上。2017年全國兩會期間，代表委員們積極為解決清潔能源消納問題建言獻策。
“十三五”開局之年，我國風電、光伏等清潔能源繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，2016年清潔能源消費比重提高了1.7個百分點，煤炭消費比重下降了2個百分點，但能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型注定充滿波折，伴隨陣痛。去年，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模棄風、棄光、棄水、棄核，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場轉(zhuǎn)型進入“爬坡過坎”的深水期。
對此，2017年政府工作報告明確指出，抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。
清潔能源大規(guī)模被棄，讓代表委員們看在眼里，急在心上。2017年全國兩會期間，代表委員們積極為解決清潔能源消納問題建言獻策。
表象：清潔能源損失電量創(chuàng)新高
延續(xù)多年的棄風形勢還在惡化。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2016年全年棄風電量達497億千瓦時，這一數(shù)據(jù)是2014年的4倍。其中，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江五個地區(qū)，近三年棄風量接近800億千瓦時，相當于天津市2015年全年的用電量。與此同時，甘肅省的棄風率從2014的11%飆升到2016年的43%。
風電難熬，光伏的日子也不好過。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2016年，僅西北五省（區(qū)）棄光電量就達70.42億千瓦時，棄光率19.81%。其中，新疆棄光率高達32.23%。
此外，持續(xù)多年的“棄水”現(xiàn)象也未現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“棄水”分為正常棄水和非正常棄水的兩種，由于統(tǒng)計口徑不同，數(shù)據(jù)有所出入，但可以確定的是，2016年西南非正常棄水再創(chuàng)新高，損失電量超過700億千瓦時，已接近三峽電站全年發(fā)電量。
尤為值得注意的是，作為昔日的基荷電源，核電去年也遭遇了降功率和低價上網(wǎng)的尷尬。全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長賀禹在政協(xié)分組討論會上表示：“由于各種因素限制，核電不能滿發(fā)，去年全國棄核損失電量達462億度?！边@一損失電量大約相當于全國五分之一的核電機組全年停運。
一邊是清潔能源裝機的高速發(fā)展，一邊是綠色電力被白白浪費，清潔能源亟待走出“裝得越多，棄得越多”的怪圈。
根源：需求放緩，市場機制不配套
對癥下藥方能藥到病除。清潔能源大規(guī)模被棄，背后的根源是什么？
甘肅作為我國風能和太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，在新能源發(fā)展取得積極成效的同時，也率先面臨消納的問題。
全國人大代表、甘肅省發(fā)改委主任周強在分析甘肅的棄風、棄光原因時稱，一是電力需求不足，二是外送通道受限。“目前，主要通過兩條750千伏特高壓交流線路外送，輸電能力約330-430萬千瓦，并且與新疆和青海共用，新能源電力外送通道容量限制很大。”周強對記者表示。
