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國家發(fā)改委:進一步完善抽水蓄能價格形成機制

經濟日報發(fā)布時間:2021-05-10 09:22:19

  近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》,要求促進抽水蓄能電站加快發(fā)展,構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)?!兑庖姟分赋觯F(xiàn)階段,堅持以兩部制電價政策為主體,進一步完善抽水蓄能價格形成機制,以競爭性方式形成電量電價,將容量電價納入輸配電價回收,強化與電力市場建設發(fā)展的銜接,逐步推動抽水蓄能電站進入市場。

  據(jù)了解,抽水蓄能電站具有調峰、調頻、調壓、系統(tǒng)備用和黑啟動等多種功能,是電力系統(tǒng)的主要調節(jié)電源??捎行ПU想娏?、確保電網安全、促進新能源消納、推動能源綠色低碳轉型。

  國家發(fā)改委相關負責人表示,近年來,已逐步建立完善抽水蓄能電價形成機制,對促進抽水蓄能電站健康發(fā)展、提升電站綜合效益發(fā)揮了重要作用,但隨著電力市場化改革的加快推進,也面臨與市場發(fā)展不夠銜接、激勵約束機制不夠健全等問題。

  基于此,《意見》提出,以競爭性方式形成電量電價,在電力現(xiàn)貨市場運行的地方,抽水蓄能電站抽水電價、上網電價按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結算;在電力現(xiàn)貨市場尚未運行的地方,抽水蓄能電站抽水電量可由電網企業(yè)提供,抽水電價按燃煤發(fā)電基準價的75%執(zhí)行,鼓勵委托電網企業(yè)通過競爭性招標方式采購,抽水電價按中標電價執(zhí)行,因調度等因素未使用的中標電量按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。抽水蓄能電站上網電量由電網企業(yè)收購,上網電價按燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。此外,在多個省區(qū)分攤容量電費(容量電價×機組容量)的抽水蓄能電站,抽水電量、上網電量按容量電費分攤比例分攤至相關省級電網,抽水電價、上網電價在相關省級電網按上述電量電價機制執(zhí)行。

  《意見》還提出,需健全抽水蓄能電站費用分攤疏導方式。對于政府核定的抽水蓄能容量電價對應的容量電費由電網企業(yè)支付,納入省級電網輸配電價回收,與輸配電價核價周期保持銜接,在核定省級電網輸配電價時統(tǒng)籌考慮未來三年新投產抽水蓄能電站容量電費。

  鼓勵抽水蓄能電站參與輔助服務市場或輔助服務補償機制,上一監(jiān)管周期內形成的相應收益,以及執(zhí)行抽水電價、上網電價形成的收益,20%由抽水蓄能電站分享,80%在下一監(jiān)管周期核定電站容量電價時相應扣減,形成的虧損由抽水蓄能電站承擔。

  對于抽水蓄能電站的運行管理,《意見》指出,要推動抽水蓄能電站作為獨立市場主體參與市場。國家發(fā)改委要求各地價格主管部門、能源主管部門要按照職能分工,加快確立抽水蓄能電站獨立市場主體地位,推動電站平等參與電力中長期交易、現(xiàn)貨市場交易、輔助服務市場或輔助服務補償機制。

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