5月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會，介紹了發(fā)用電和投資項目審批核準、中歐班列運行、推動長江經濟帶發(fā)展、市場準入效能評估、營商環(huán)境評價、中國品牌日活動等有關情況，并就媒體關注的民間投資、海南自貿港建設、碳達峰碳中和工作進展、中澳投資貿易合作、全民健身設施補短板工程、鋼鐵去產能“回頭看”、營商環(huán)境評價排名、大宗商品價格形勢、文化保護傳承利用工程、促消費政策等問題，回答了記者提問。
新華社記者在此間提問，4月30日召開的中央政治局會議指出，要促進制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復，請問下一步在促進民間投資、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境方面將有哪些考慮和舉措？
金賢東就此問題回復稱：民營經濟是我國經濟的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局意義重大。國家發(fā)展改革委作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門，將按照黨中央、國務院的決策部署，按照《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，強化政策實施，使支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務落到實處，營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下四方面工作：
第一方面，拓寬民營企業(yè)投資空間。一是進一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制。二是規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領域建設。三是進一步完善混改政策，加快推動混改試點落地，以更大力度支持民營企業(yè)參與混合所有制改革。四是深入落實交通基礎設施、環(huán)保、鮮活農產品流通等領域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營企業(yè)市場準入門檻。
第二方面，加大融資支持力度。一是持續(xù)支持民營企業(yè)市場化法治化債轉股，幫助民營企業(yè)渡過難關。二是進一步支持民營企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營企業(yè)融資難題。三是穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，有效盤活基礎設施存量資產，吸引各類資金參與，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。
第三方面，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略。一是加強與重點國家和地區(qū)工商領域社會團體及其駐華機構的交流合作，進一步完善相關支持政策，繼續(xù)支持引導民營企業(yè)參與“一帶一路”建設。二是支持民營企業(yè)以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施，開展“風光水火儲一體化”、“源網荷儲一體化”示范項目建設，通過規(guī)模化商用推動關鍵技術性能大幅提升、成本顯著下降，為實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)揮重要作用。
第四方面，做好民營經濟發(fā)展示范工作。落實黨的十九屆五中全會精神，結合開展支持非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長有關工作，開展民營經濟示范城市相關工作，從工作推動、政策落實、整體效果等方面，對促進全國民營經濟發(fā)展發(fā)揮引導示范效應。
此外，國家發(fā)展改革委將發(fā)揮好牽頭作用，持續(xù)完善工作機制，建立臺賬制度，推動相關部門在大幅放寬社會事業(yè)和金融服務業(yè)等市場準入、破除招投標隱性壁壘、健全銀行業(yè)金融機構服務體系、建立政府誠信履約機制、建立民營經濟統(tǒng)計制度等重點領域，出臺精準政策文件，突出政策落實剛性，確保支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務落到實處。
上海證券報記者在此間提問，碳達峰碳中和是今年的重點工作之一，發(fā)改委擔負著制定相關頂層設計的重要任務，請問這項工作現(xiàn)在的進展如何？
金賢東就此問題回答稱，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，著眼推動經濟高質量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策，也是向世界作出的莊嚴承諾。社會各方面高度關注碳達峰、碳中和相關工作進展情況。這里，簡要介紹有關工作進展。
國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進碳達峰、碳中和頂層設計文件制定，認真研究各行業(yè)各領域碳達峰、碳中和政策措施。目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。
下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)中央決策部署要求，按照整體部署、系統(tǒng)推進、分類施策、重點突破的原則，加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，加快實現(xiàn)生產和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現(xiàn)。
金賢東在會上同時通報了今年的電力運行情況。從發(fā)電看，1—4月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長16.8%，比2019年1—4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長18.9%、1.1%、14.9%、28.2%和7.6%。4月份，發(fā)電量同比增長11.0%，比2019年4月份增長11.3%，兩年平均增長5.5%。
從用電看，今年1—4月全國全社會用電量同比增長19.1%，比2019年1—4月份增長14.6%，兩年平均增長7.0%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長23.8%、20.7%、29.0%和3.8%。分地區(qū)看，全國11個省（區(qū)、市）用電增速超過20%，其中西藏、湖北增速超過30%。4月份，全社會用電量同比增長13.2%，比2019年4月份增長15.0%，兩年平均增長7.2%。
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