近來(lái)，有關(guān)新能源汽車(chē)的消息頻出。先是國(guó)家發(fā)改委與工信部先后發(fā)布了《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》征求意見(jiàn)稿和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見(jiàn)稿，以提高新能源汽車(chē)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。隨后，在前不久舉行的電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)夏季論壇上，工信部和財(cái)政部的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，新能源汽車(chē)行業(yè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車(chē)產(chǎn)品的安全和性能，且未來(lái)將告別普惠式補(bǔ)貼。
業(yè)界人士認(rèn)為，相對(duì)以前，這次政策調(diào)整的力度比較大，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪整合。
大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)將更加明顯
根據(jù)新的政策，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)未來(lái)被要求具備新能源汽車(chē)控制系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)能力，以及車(chē)載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成和匹配能力。
這樣一來(lái)，技術(shù)積累和龐大的研發(fā)費(fèi)用將成為進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)的門(mén)檻，一些資金和技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)或被擠出新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
目前，為了獲取高額的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，不少新能源汽車(chē)項(xiàng)目都是匆忙上馬，尚不具備控制系統(tǒng)的研發(fā)能力。即便是那些風(fēng)頭正勁也不差錢(qián)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要從零開(kāi)始搭建完整的汽車(chē)研發(fā)體系也非易事。
有專家表示，新規(guī)對(duì)實(shí)力雄厚的大型汽車(chē)集團(tuán)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。根據(jù)上述意見(jiàn)稿內(nèi)容，企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)可共用集團(tuán)的部分能力。這意味著，那些擁有集團(tuán)背景的新能源車(chē)企將更具優(yōu)勢(shì)，這將導(dǎo)致新能源汽車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，行業(yè)整合在所難免。
一個(gè)明顯的例子是，在汽車(chē)市場(chǎng)微增長(zhǎng)且競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下，北汽集團(tuán)旗下的自主品牌僅用5年多時(shí)間就取得了第一個(gè)產(chǎn)銷100萬(wàn)輛的成績(jī)。其中，北汽新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)更是引人注目。而這與北汽集團(tuán)的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是分不開(kāi)的——2009年北汽集團(tuán)成功收購(gòu)瑞典薩博汽車(chē)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并于2011年下線第一款自主品牌整車(chē)； 2014年北京汽車(chē)在香港聯(lián)交所主板掛牌上市；2016年北汽集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)第160位。同時(shí)，北汽集團(tuán)還整合全球先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)資源，通過(guò)自主優(yōu)化和提高，搭建起了更適于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整車(chē)、系統(tǒng)、零部件設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范技術(shù)體系。
這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累都為北汽新能源汽車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)提供了巨大支撐，而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智能化、互聯(lián)網(wǎng)化也成為北汽技術(shù)發(fā)展的重要方向。在今年4月的北京車(chē)展上，北汽集團(tuán)向外界展示了自己的無(wú)人駕駛技術(shù)以及純電動(dòng)超級(jí)跑車(chē)。
北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼說(shuō)，“北汽股份自主品牌第100萬(wàn)輛整車(chē)的下線，既標(biāo)志著我們6年的自主發(fā)展完成了第一階段 ‘量’的積累，也標(biāo)志著我們5年多的自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵增長(zhǎng)的‘質(zhì)’的飛躍。”
推動(dòng)模式創(chuàng)新貼近市場(chǎng)
據(jù)中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，7月份新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)，共生產(chǎn)新能源汽車(chē)3.8萬(wàn)輛，銷售3.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)93.4%和98.1%。而前七個(gè)月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)了21.5萬(wàn)輛，銷售20.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)119.8%和122.8%。
業(yè)界人士認(rèn)為，到2020年，普惠式的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將逐步退出，加上進(jìn)入門(mén)檻的提高和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的加劇，新能源車(chē)企未來(lái)必須創(chuàng)新推廣模式，以便更加貼近市場(chǎng)。
實(shí)際上，前期的扶持政策已使人們對(duì)新能源汽車(chē)有了一定的認(rèn)知。
日前，非官方的網(wǎng)絡(luò)媒體電駒網(wǎng)與比亞迪汽車(chē)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心聯(lián)合在北京通州區(qū)發(fā)起了“電綠通州”行動(dòng)，旨在通過(guò)科普宣傳、技術(shù)答疑、試乘試駕等方式，幫助消費(fèi)者解決電動(dòng)汽車(chē)在購(gòu)買(mǎi)和使用過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，以加快電動(dòng)汽車(chē)在北京通州區(qū)的推廣普及。
引人注目的是，這一完全由市場(chǎng)而并非政府組織的推廣活動(dòng)受到了大量消費(fèi)者的關(guān)注，很多消費(fèi)者在現(xiàn)場(chǎng)就開(kāi)始購(gòu)車(chē)。這說(shuō)明，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大且消費(fèi)者的需求也在改變。有報(bào)告預(yù)測(cè)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，新能源車(chē)60%的產(chǎn)品將會(huì)由用戶定制，80%的功能會(huì)通過(guò)創(chuàng)客設(shè)計(jì)完成，90%的個(gè)性化需求也會(huì)通過(guò)眾創(chuàng)來(lái)滿足。
應(yīng)對(duì)這種市場(chǎng)需求，北汽新能源公司總經(jīng)理鄭剛表示，不管是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統(tǒng)車(chē)企，誰(shuí)既能充分尊重造車(chē)的自然規(guī)律，又能充分融合和運(yùn)用好時(shí)代的特點(diǎn)，把握全新的商業(yè)機(jī)會(huì)，誰(shuí)才是贏家。
“未來(lái)，我們不再像傳統(tǒng)車(chē)企一樣只賣(mài)車(chē)了，我們開(kāi)始賣(mài)生活。”鄭剛說(shuō)。
政策導(dǎo)向更突出市場(chǎng)規(guī)則
不僅企業(yè)的行為更加貼近市場(chǎng)，政府政策的調(diào)整也在更多地突出市場(chǎng)的主體地位。
工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東表示，近年來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展取得了重要進(jìn)展，但與此同時(shí)，新能源汽車(chē)的整車(chē)性能和品質(zhì)還沒(méi)有完全達(dá)到消費(fèi)者的需求。為此，工信部修訂了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)則，擬大幅提高企業(yè)在研發(fā)能力、生產(chǎn)條件、性能和安全等方面的要求，確保生產(chǎn)和實(shí)際銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并建立起整車(chē)動(dòng)力電池市場(chǎng)的抽樣檢驗(yàn)制度，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)和故意造假的行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲也表示，未來(lái)將提高財(cái)政補(bǔ)貼政策門(mén)檻，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系，建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制。
宋秋玲說(shuō)，實(shí)踐證明普惠式補(bǔ)貼政策對(duì)培育新能源汽車(chē)初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的，也是國(guó)際的通行做法，但長(zhǎng)期執(zhí)行下去會(huì)使企業(yè)患上補(bǔ)貼依賴癥，失去技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張，因而近期會(huì)對(duì)財(cái)政政策作出調(diào)整，一是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范守信的企業(yè)進(jìn)行正向激勵(lì)；二是建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制，借助市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新上，避免部分企業(yè)對(duì)政策的過(guò)度依賴和產(chǎn)生騙補(bǔ)行為，確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后新能源汽車(chē)扶持的力度不斷檔。
事實(shí)上，業(yè)界對(duì)政策導(dǎo)向貼近市場(chǎng)的需求由來(lái)已久。很多新能源汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，同樣不希望補(bǔ)貼政策過(guò)多，而是能更多地通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這才是企業(yè)發(fā)展的最終途徑。
