在世界能源格局深刻變革的背景下，2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上提出倡議，探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。未來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將深刻介入并將最終改變?nèi)蚰茉吹陌l(fā)展格局。今天中國(guó)崛起已經(jīng)成為了世界格局變遷的重要變量，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)，中國(guó)必將在全球能源互聯(lián)網(wǎng)大潮中起到重要的推動(dòng)作用，依托“一帶一路”的開拓精神，中國(guó)能源企業(yè)要抓住這一契機(jī)，不僅要“走出去”，更要“走進(jìn)去”，增進(jìn)中國(guó)能源企業(yè)“走出去”質(zhì)量，不斷地提升在全球的能源互聯(lián)大格局下的企業(yè)全球化形象，在世界能源體系中扮演舉足輕重的角色，完成從量到質(zhì)的優(yōu)勢(shì)過渡和轉(zhuǎn)換。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)將可能催生多個(gè)萬億級(jí)的大型板塊，孕育豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)企業(yè)“走出去”：一是電力裝備板塊。包括先進(jìn)、高效、安全的清潔能源發(fā)電裝備、特高壓輸變電裝備、儲(chǔ)能裝備以及大電網(wǎng)控制和現(xiàn)代通信設(shè)備。二是電網(wǎng)板塊。包括特高壓交流同步電網(wǎng)、特高壓直流輸電工程、智能電網(wǎng)等。三是電力交易板塊。圍繞全球能源互聯(lián)網(wǎng)，探索建立全球電力交易市場(chǎng)，通過現(xiàn)行各電力交易市場(chǎng)的分級(jí)協(xié)作，促進(jìn)能源更大范圍互濟(jì)余缺、有序流動(dòng)。四是智能用電板塊。建立電網(wǎng)與客戶能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的新型供用電關(guān)系，實(shí)現(xiàn)分布式能源、電動(dòng)汽車充放電、智能家居等新興能源消費(fèi)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值，具有廣闊的投資機(jī)會(huì)，將為全球投資者帶來豐厚的投資回報(bào)。
中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)目前更傾向于主權(quán)擔(dān)保類項(xiàng)目，而非項(xiàng)目融資類項(xiàng)目?？v觀“一帶一路”輻射的國(guó)家，愿意提供主權(quán)擔(dān)保的政府屈指可數(shù)，若中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)不做改變，很難滿足中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的迫切需求。
此外，中國(guó)的融資成本在商業(yè)項(xiàng)目上難說有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)目前有巨額外匯儲(chǔ)備，也有很多很好的項(xiàng)目想從中國(guó)進(jìn)行融資，但是融資成本很高。融資難、融資貴、融資慢、融資渠道少已成為大多數(shù)企業(yè)“走出去”的一個(gè)掣肘，銀行本身也面臨融資成本高、匯率波動(dòng)頻繁等風(fēng)險(xiǎn)因素。面對(duì)兩難局面，迫切需要考慮金融創(chuàng)新，通過發(fā)揮企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各方合作，探索開放創(chuàng)新的投融資模式。
開放創(chuàng)新的全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資模式
從世界范圍看，電力行業(yè)的發(fā)展為全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資建設(shè)提供了多種選擇，從目前情況看，電力投資模式主要包括：BOO、BOT、BLT、POT模式等。全球能源互聯(lián)網(wǎng)覆蓋地區(qū)廣、投資金額大，需要構(gòu)建多元化、多主體、多層次的投資體系。各類投資主體可綜合利用綠地投資、跨國(guó)并購、合作開發(fā)等多種方式擴(kuò)大投資合作。從全球基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)驗(yàn)來看，PPP是一種較為理想的項(xiàng)目投資模式。PPP模式有利于整合全球優(yōu)勢(shì)資源，能夠匹配大型電網(wǎng)項(xiàng)目較長(zhǎng)的項(xiàng)目周期，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作，有效分擔(dān)和化解投資風(fēng)險(xiǎn)。
為加快推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，可以考慮從以下三個(gè)層面推動(dòng)PPP模式的創(chuàng)新應(yīng)用：一是建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)。建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目庫，打造工程承包商、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接平臺(tái)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織、電力工程承包商商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)商會(huì)可在其中發(fā)揮重要作用。二是培育具有主導(dǎo)力的投資實(shí)體。在傳統(tǒng)的授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資方式以外，政府可與社會(huì)資本聯(lián)合組建投資實(shí)體，將合作環(huán)節(jié)前移，共同設(shè)計(jì)投融資策略，實(shí)施開發(fā)建設(shè)，共擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。三是綜合運(yùn)用多種投資方式。PPP模式包含BOT、BLT、BTO、BOO、BOOT、POT等多種具體形式。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)可根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)、投資規(guī)模、所在國(guó)投資政策、電力監(jiān)管要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等，因地制宜，靈活選用不同投資方式。
全方位多層次的融資保障體系
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)面臨相對(duì)有利的融資環(huán)境。一是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，解決全球性能源安全、環(huán)境污染等問題，已為國(guó)際社會(huì)所共識(shí)，必將在融資等方面獲得全方位支持。二是中國(guó)正在加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將大力支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。三是國(guó)際資本市場(chǎng)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融不斷創(chuàng)新，為多渠道融資提供了廣闊的空間。四是中國(guó)全面深化改革開放，逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化、資本自由化，為企業(yè)境內(nèi)外融資創(chuàng)造了條件。五是主要國(guó)家近幾年實(shí)行量化寬松政策，市場(chǎng)利率中樞不斷下移，盡管美聯(lián)儲(chǔ)已于近期啟動(dòng)加息，但市場(chǎng)利率將在一定時(shí)期內(nèi)維持在底部區(qū)域，仍是國(guó)際市場(chǎng)融資的有利時(shí)機(jī)。六是參與電力能源合作的企業(yè)一般具有雄厚的實(shí)力、良好的資信，全球能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目有堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展前景、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，將為融資提供有力支撐。但也應(yīng)看到，目前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，宏觀政策步調(diào)不一致，國(guó)際市場(chǎng)匯率利率波動(dòng)加大，增加了國(guó)際資本市場(chǎng)融資的匯率利率風(fēng)險(xiǎn)。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)是資本密集型的巨系統(tǒng)，資金需求龐大。為此，要依托國(guó)際資本市場(chǎng)，發(fā)揮各方資信優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用各種股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資、傳統(tǒng)融資與創(chuàng)新融資工具，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、可靠、多元、靈活的融資保障體系，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資主體多元化、債務(wù)融資渠道多樣化、資金資源配置全球化。
此外，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)也離不開政府給予財(cái)政支持。現(xiàn)階段，可再生能源價(jià)格仍高于常規(guī)能源，需要政府補(bǔ)貼以推動(dòng)大規(guī)模商業(yè)開發(fā)。
在開放創(chuàng)新的投融資模式的支撐下，各國(guó)將搭建起全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作平臺(tái)。作為能源領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將能夠極大促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和消納，將“一極一道”、各洲各國(guó)大型能源基地及各類分布式電源融為一體，從根本上解決能源危機(jī)、環(huán)境污染、海面上升等影響人類生存發(fā)展的重大問題。
